RECOMMANDATIONsur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union, de l’accord euro-méditerranéen relatif aux services aériens entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et le gouvernement de l’État d’Israël, d’autre part
23.4.2020-(14207/2019 – C9-0196/2019 – )-***
Commission des transports et du tourisme
Rapporteur: Andor Deli
PROJET DE RÉSOLUTION LÉGISLATIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN
sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union, de l’accord euro-méditerranéen relatif aux services aériens entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et le gouvernement de l’État d’Israël, d’autre part
(14207/2019 – C9-0196/2019 – )
(Approbation)
Le Parlement européen,
–vu le projet de décision du Conseil (14207/2019),
–vu le projet d’accord euro-méditerranéen relatif aux services aériens entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et le gouvernement de l’État d’Israël, d’autre part (16828/2012),
–vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article100, paragraphe2, à l’article218, paragraphe6, deuxième alinéa, pointa)v), et à l’article218, paragraphe7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0196/2019),
–vu l’article105, paragraphes1 et4, ainsi que l’article114, paragraphe7, de son règlement intérieur,
–vu la recommandation de la commission des transports et du tourisme (A9-0085/2020),
1.donne son approbation à la conclusion de l’accord;
2.charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et d’Israël.
EXPOSÉ DES MOTIFS
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En avril2008, le Conseil a autorisé la Commission à entamer des négociations sur l’accord euro-méditerranéen relatif aux services aériens entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et l’État d’Israël, d’autre part («l’accord»). Il a été signé le 10juin2013 et publié auJournal officiel de l’Union européenne le 2août2013[1].
Depuis cette date, et dans l’attente de son entrée en vigueur, les autorités aéronautiques des deux parties ont procédé à l’application administrative de l’accord. L’accord institue un comité mixte, composé de représentants des parties, qui s’est réuni à titre provisoire et une fois par an depuis la date de sa signature pour évaluer l’évolution du marché, discuter des relations bilatérales en matière de services aériens, traiter de questions commerciales et assurer la bonne application de l’accord.
En avril2016, le Parlement européen était déjà intervenu dans la procédure relative à cet accord, car il a approuvé le protocole d’adhésion de la République de Croatie à l’accord[2][3].
En mai2019, le dernier État membre a ratifié l’accord en question. Le Conseil a donc demandé au Parlement de donner son approbation, conformément à l’article218 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.
Conformément aux articles105 et114 du règlement intérieur du Parlement, la commission compétente (commissionTRAN) soumet au Parlement une recommandation d’approbation ou de rejet de l’acte proposé. Les amendements au niveau de la commission ne sont recevables que s’ils visent à inverser la recommandation proposée par le rapporteur. Le Parlement se prononce ensuite par un vote unique, et aucun amendement ne peut être déposé.
Contenu
Durant son application administrative, l’accord s’est révélé être une avancée majeure dans la mise en œuvre d’une politique extérieure ambitieuse de l’Union. Il en résulte des bénéfices considérables pour les deux parties et une connectivité d’un niveau nettement supérieur entre l’Union et Israël, comme en attestent près de 70nouvelles liaisons entre des villes depuis la signature de l’accord.
En outre, comme tous les accords globaux relatifs aux services aériens signés avec les pays du «voisinage», le présent accord prévoit une convergence très étroite de la réglementation d’Israël avec l’acquis de l’Union en matière d’aviation, ce qui constitue un ancrage effectif d’Israël au cadre réglementaire de l’Union dans le domaine de l’aviation.
Enfin,–contrairement à un accord bilatéral conclu entre des États membres, à titre individuel, et Israël, que le présent accord remplace–, il comprend des mesures de sauvegarde particulières en ce qui concerne la concurrence loyale, le respect des normes de travail et sociales, la protection des droits des passagers et la coopération dans le domaine de l’environnement, créant ainsi un cadre réglementaire complet pour les relations entre l’Union et Israël en matière de services aériens.
PROCÉDURE DE LA COMMISSION COMPÉTENTE AU FOND
Titre |
Accord euro-méditerranéen relatif aux services aériens entre l’UE et Israël |
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ééԳ |
13521/2013 – C7-0382/2013 – |
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Date de consultation / demande d’approbation |
24.10.2013 |
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Commission compétente au fond Date de l’annonce en séance |
TRAN 18.11.2013 |
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Commissions saisies pour avis Date de l’annonce en séance |
AFET 18.11.2013 |
INTA 18.11.2013 |
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Avis non émis Date de la décision |
AFET 6.11.2019 |
INTA 18.7.2019 |
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Rapporteurs Date de la nomination |
Andor Deli 1.10.2019 |
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Date de l’adoption |
21.4.2020 |
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Résultat du vote final |
+: –: 0: |
47 0 0 |
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Membres présents au moment du vote final |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
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Suppléants présents au moment du vote final |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
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Date du dépôt |
23.4.2020 |
VOTE FINAL PAR APPEL NOMINALEN COMMISSION COMPÉTENTE AU FOND
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Maria Grapini, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandin, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
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0 |
0 |
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Légende des signes utilisés:
+:pour
-:contre
0:abstention
- [1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:22013A0802(01)&from=FR
- [2] P8_TA(2016)0139
- [3] Compte tenu de son adhésion à l’Union européenne, la République de Croatie adhère aux accords conclus ou signés par les États membres de l’Union avec un ou plusieurs pays tiers au moyen de protocoles à ces accords.