Ϸվ

Prijedlog rezolucije - B10-0070/2024Prijedlog rezolucije
B10-0070/2024

PRIJEDLOG REZOLUCIJEo nazadovanju demokracije i prijetnjama političkom pluralizmu u Gruziji

4.10.2024-()

podnesen slijedom izjave potpredsjednika Komisije/Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku
u skladu s člankom136. stavkom2. Poslovnika

Urmas Paet, Petras Auštrevičius, Dan Barna, Helmut Brandstätter, Benoit Cassart, Olivier Chastel, Veronika Cifrová Ostrihoňová, Bernard Guetta, Ľubica Karvašová, Ilhan Kyuchyuk, Marie‑Agnes Strack‑Zimmermann, Hilde Vautmans, Lucia Yar, Dainius Žalimas
u ime Kluba zastupnika Renew

Također vidi zajednički prijedlog rezolucijeRC-B10-0070/2024

ʴDzٳܱ貹:
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument:
B10-0070/2024
Podneseni tekstovi :
B10-0070/2024
Rasprave :
Glasovanja :
Doneseni tekstovi :

10‑0070/2024

Rezolucija Europskog parlamenta o nazadovanju demokracije i prijetnjama političkom pluralizmu u Gruziji

()

Europski parlament,

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Gruziji,

uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane[1],

uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća od 14. i 15. prosinca 2023. i komunikaciju Komisije od 8.studenoga2023. naslovljenu „Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2023.ˮ (), u kojima se navode koraci koje Gruzija treba poduzeti kako bi dobila status kandidatkinje, a posebno deveti korak koji se odnosi na slobodu civilnog društva,

uzimajući u obzir izjavu glasnogovornika Europske službe za vanjsko djelovanje od 4.rujna2024. o zakonodavnom paketu o „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika” u Gruziji,

uzimajući u obzir izjavu potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 18.rujna2024. o zakonima o „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika” koje je donio gruzijski parlament,

uzimajući u obzir mišljenja o raznim gruzijskim zakonodavnim aktima, koja je Europska komisija za demokraciju putem prava (Venecijanska komisija) donijela ili podržala na 139. sjednici (21.–22.lipnja2024.),

uzimajući u obzir članak136. stavak2. Poslovnika,

A.budući da se Ustavom Gruzije kao temeljna prava štite ostvarivanje slobode mišljenja, izražavanja, udruživanja i mirnog okupljanja te pravo na univerzalne, pravične i slobodne izbore; budući da se Ustavom Gruzije također jamči jednakost svih osoba te se one štite od diskriminacije; budući da u skladu s člankom78. Ustava Gruzije ustavna tijela moraju poduzeti sve mjere u okviru svojih nadležnosti kako bi osigurala potpunu integraciju Gruzije u Europsku uniju i Organizaciju Sjevernoatlantskog ugovora;

B.budući da je, unatoč raširenim javnim prosvjedima te pozivima EU-a i ostalih zapadnih partnera Gruzije, vladajuća stranka Gruzijski san donijela prijedlog zakona nadahnut Rusijom o „transparentnosti stranog utjecaja”, kojim se zahtijeva da se civilno društvo i medijske organizacije koje primaju financijska sredstva iz inozemstva registriraju kao „organizacije koje djeluju u interesu strane sile” ili će im se u protivnom izreći novčane kazne;

C.budući da bi se tim zakonodavnim aktom ograničava mogućnost slobodnog rada civilnog društva i medijskih organizacija, da se ograničava sloboda izražavanja i nepravedno stigmatiziraju organizacije koje građanima Gruzije donose očitu korist;

D.budući da je u ožujku 2023. prijedlog sličnog zakonodavnog akta u Gruziji izazvao raširene prosvjede, što je dovelo do njegova povlačenja; budući da su od povlačenja tog prijedloga 2023. vladajuća stranka i provladini mediji nastavili zaoštravati retoriku protiv civilnog društva i novinara;

E.budući da je vladajuća stranka Gruzijski san 20.veljače2024. donijela izmjene izbornog zakonodavstva, čime se ugrožava neovisnost i nepristranost Središnjeg izbornog povjerenstva i potkopava povjerenje javnosti u tu instituciju;

F.budući da je krajem kolovoza 2024. oligarh Bidzina Ivanišvili pozvao glasače da pomognu stranci Gruzijski san da zadrži kvalificiranu većinu u gruzijskom parlamentu kako bi se pokrenuo proces zabrane nekoliko oporbenih stranaka; budući da je to podržao gruzijski premijer Irakli Kobakhidze, koji je najavio da će vlada nakon parlamentarnih izbora nastojati zabraniti više od šest stranaka;

G.budući da je 17.rujna2024. vladajuća stranka Gruzijski san donijela zakon o „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika”, kojim se LGBTIQ+ osobama oduzimaju prava;

H.budući da je dva dana nakon uvođenja zakona o „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika” u svojem stanu ubijena Kesaria Abramidze, transrodni model i istaknuta javna osoba;

I.budući da je prije toga, 4.travnja2024., vladajuća stranka Gruzijski san ukinula obvezne rodne kvote za izborne liste političkih stranaka sadržane u gruzijskom izbornom zakonu i ukinula pravilo o financiranju povezano s rodnim pitanjima koje je bilo utvrđeno u zakonu o političkim udrugama građana, čime je poništen napredak postignut u promicanju političkog sudjelovanja i zastupljenosti žena;

J.budući da gruzijske vlasti nisu postupile u skladu s jedinstvenom preporukom Venecijanske komisije u vezi s poništenjem ili izmjenom navedenog zakonodavstva o „transparentnosti stranog utjecaja” i „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika”, o ukidanju rodnih kvota na lokalnim i parlamentarnim izborima te o osnivanju Središnjeg izbornog povjerenstva;

K.budući da vladajuća stranka Gruzijski san i provladini mediji šire propagandu protiv EU-a te antidemokratsku propagandu, kao i teorije zavjere;

L.budući da vladajuća stranka Gruzijski san i njezino vodstvo i dalje jačaju iskrivljenu i nasilnu retoriku protiv političkih protivnika i međunarodnih partnera, uključujući Ukrajinu, kojom se unosi razdor; budući da se vladajuća stranka koristi gnjusnim političkim plakatima na kojima se prikazuju ukrajinski gradovi koje je uništila Rusija, čime se iskorištava patnja hrabrih Ukrajinaca;

M.budući da su čelnici vladajuće stranke pohvalili izjavu ruskog ministra vanjskih poslova Sergeja Lavrova u kojoj izražava spremnost da pomogne Gruziji da normalizira odnose sa „susjednim ... državama Abhazijom i Južnom Osetijom”, što pokazuje da je gruzijska vlada odstupila od politike nepriznavanja okupiranih regija Gruzije;

N.budući da je u svojoj komunikaciji naslovljenoj „Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2023.” Komisija preporučila da se Gruziji dodijeli status zemlje kandidatkinje pod uvjetom da poduzme devet koraka, među kojima su borba protiv dezinformacija i uplitanja u EU i njegove vrijednosti, uključivanje oporbenih stranaka i civilnog društva u upravljanje, osiguravanje slobode okupljanja i izražavanja, savjetovanje i smislena suradnja s civilnim društvom u zakonodavnim postupcima i postupcima donošenja politika te osiguravanje njegova slobodnog djelovanja;

O.budući da je Europsko vijeće 14.prosinca2023. Gruziji dodijelilo status zemlje kandidatkinje za pristupanje EU-u pod uvjetom da poduzme devet koraka navedenih u preporuci Komisije;

P.budući da je gruzijski premijer Irakli Kobakhidze izjavio da Gruzija neće nametnuti sankcije Rusiji, nego će samo spriječiti njihovo zaobilaženje na svojem državnom području;

Q.budući da se u posljednje dvije godine povećala trgovinska i poslovna suradnja između Gruzije i Rusije, pri čemu se više od 100000 Rusa preselilo u Gruziju, otvorilo više od 26000 poduzeća, kupilo nekretnine i bavi se aktivnostima kojima se stvara rizik od pranja novca; budući da ta situacija ugrožava nacionalnu sigurnost Gruzije i povećava njezinu ovisnost o Rusiji;

R.budući da su Sjedinjene Američke Države posljednjih mjeseci gruzijskim sigurnosnim službenicima i vođama krajnje desne stranke nametnule financijske sankcije zbog podrivanja i suzbijanja slobode mirnog okupljanja u Gruziji te su nametnule putne sankcije za još 60 pojedinaca, uključujući više vladine dužnosnike; budući da Narodna banka Gruzije odbija poštovati te sankcije;

S.budući da su u Gruziji 26.listopada2024. zakazani parlamentarni izbori;

1.oštro osuđuje donošenje zakonodavstva o takozvanoj „transparentnosti stranog utjecaja” i „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika”, kao i ukidanje rodnih kvota na lokalnim i parlamentarnim izborima te promjene u sastavu Središnjeg izbornog povjerenstva od strane većinske stranke Gruzijski san; ističe da to zakonodavstvo nije u skladu s normama i vrijednostima EU-a, da šteti ugledu Gruzije i ugrožava njezine napore za pristupanje EU-u;

2.potiče većinsku stranku Gruzijski san da odmah povuče zakonodavne akte o „transparentnosti stranog utjecaja” i „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika”, da ponovno uvede rodne kvote za lokalne i parlamentarne izbore te da osigura politički proces utemeljen na konsenzusu, što je presudno za neovisnost i nepristranost Središnjeg izbornog povjerenstva i za povjerenje javnosti u tu instituciju; potiče većinsku stranku Gruzijski san da provede ostale preporuke Venecijanske komisije; ponavlja poziv da se prekinu svi napadi na civilno društvo, neovisne medije, zajednicu koja se zalaže za rodnu ravnopravnost i pripadnike LGBTIQ+ zajednice te da se osigura istinsko poticajno okružje za civilno društvo i medije u zemlji;

3.naglašava da će povlačenje zakonodavnih akata o „transparentnosti stranog utjecaja” i „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika” biti nužne mjere za poboljšanje odnosa između EU-a i Gruzije;

4.izražava solidarnost s hrabrim gruzijskim narodom koji se bori za svoja demokratska prava i europsku budućnost svoje zemlje; ponovno ističe svoju nepokolebljivu potporu svima koji se zalažu za ljudska prava i brane ih te djeluju u cilju uspostave mirne zemlje i društva predanih jednakosti i ljudskom dostojanstvu za sve;

5.poziva na zamrzavanje financijskih sredstava EU-a namijenjenih gruzijskoj vladi sve dok se ti neliberalni zakonodavni akti ne stave izvan snage te na uvođenje strogih uvjeta za isplatu svih budućih financijskih sredstava gruzijskoj vladi;

6.ponavlja poziv Komisiji da hitno procijeni kako gruzijski zakonodavni akti o „transparentnosti stranog utjecaja” i „obiteljskim vrijednostima i zaštiti maloljetnika”, kao i ukidanje rodnih kvota i ostale promjene izbornog zakonodavstva te provedba preporuka Venecijanske komisije općenito utječu na uspješnost Gruzije u kontinuiranom ispunjavanju mjerila za liberalizaciju viznog režima, posebno referentnog mjerila u pogledu temeljnih prava, koje je ključna sastavnica politike EU-a za liberalizaciju viznog režima;

7.poziva EU i države članice da uvedu sankcije gruzijskim dužnosnicima koji imaju ulogu u kršenju ljudskih prava gruzijskih građana ili u nazadovanju demokracije u zemlji; ponovno poziva Vijeće da razmotri uvođenje osobnih sankcija Bidzini Ivanišviliju zbog njegove uloge u pogoršanju političkog procesa i stanja ljudskih prava u Gruziji; potiče gruzijske komercijalne banke na provođenje međunarodnih sankcija;

8.podsjeća gruzijsku vladu da je Europska unija Gruziji dodijelila status zemlje kandidatkinje pod uvjetom da se poduzmu mjere utvrđene u komunikaciji Komisije od 8.studenoga2023.; naglašava da su nedavno doneseni zakonodavni akti očito u suprotnosti s tim ciljem i da zaustavljaju integraciju Gruzije u EU;

9.ponavlja poziv gruzijskoj vladi da se i dalje zalaže za promicanje demokracije, vladavine prava i ljudskih prava te je potiče na to da donese i provede reforme koje su u skladu s njezinim utvrđenim ciljem pridruživanja EU-u, kao što zahtijeva velika većina gruzijskih građana;

10.snažno potiče Gruziju, kao zemlju kandidatkinju za članstvo u EU-u, da uvede sankcije Rusiji kao odgovor na njezinu potpunu invaziju na Ukrajinu i da učinkovito provede mjere kako bi se spriječilo zaobilaženje sankcija EU-a, što se obvezala učiniti; duboko je zabrinut zbog usklađivanja gruzijske vlade s ruskim politikama i sve veće ovisnosti Gruzije o Rusiji te zbog toga što se stranka Gruzijski san koristi nasilnim slikama rata u Ukrajini kao sredstvom manipuliranja javnim mnijenjem i širenja dezinformacija u okviru svoje kampanje uoči izbora u listopadu 2024.; poziva Gruziju da se u potpunosti uskladi s vanjskom politikom EU-a i strategijom EU-a prema Rusiji;

11.poziva EU i države članice da zajamče punu potporu gruzijskim organizacijama civilnog društva u ovom teškom razdoblju, među ostalim u pogledu pitanja povezanih s novčanim kaznama i ostalim opterećenjima koja su im nametnuta novim zakonodavstvom;

12.potiče gruzijske vlasti da osiguraju da parlamentarni izbori u listopadu 2024. budu u skladu s najvišim međunarodnim standardima te da zajamče transparentan, slobodan i pravedan proces koji odražava demokratsku volju naroda; poziva na ukidanje ukorijenjene prakse zlouporabe javnih resursa i administrativnih kapaciteta u korist vladajuće stranke; ustraje u tome da bi trebalo osigurati prisutnost domaćih i međunarodnih promatrača kako bi se zaštitio integritet izbora te poziva na proširenu misiju EU-a za promatranje izbora;

13.duboko je zabrinut zbog izvješća o tome da gruzijska vlada stvara prepreke koaliciji 30 nevladinih organizacija i organizacije Transparency International u Gruziji u njihovim naporima da provedu kampanju „Izađite na izbore i glasajte”; smatra da su te prepreke pokušaj potkopavanja demokracije u zemlji;

14.iznimno je zabrinut zbog policijske brutalnosti do koje je došlo tijekom prosvjeda u Tbilisiju od ožujka do lipnja 2024. te poziva gruzijske vlasti da je pravodobno i temeljito istraže;

15.ponavlja svoj poziv za uspostavu nepristrane i neovisne dugoročne međunarodne misije za promatranje izbora Ureda za demokratske institucije i ljudska prava Organizacije za europsku sigurnost i suradnju kako bi se nadzirali predstojeći parlamentarni izbori u Gruziji;

16.ponavlja svoj poziv gruzijskim vlastima da odmah oslobode bivšeg predsjednika Mihaila Sakašvilija i dopuste mu primjereno liječenje u inozemstvu;

17.poziva EU i države članice da nastave posvećivati posebnu pozornost tim pitanjima i da pomno prate razvoj događaja u Gruziji uoči i nakon parlamentarnih izbora koji će se u toj zemlji održati u listopadu 2024.;

18.nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjedniku Komisije/Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vijeću, Komisiji, vladama i parlamentima država članica, Vijeću Europe, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju te predsjednici, vladi i parlamentu Gruzije.

Posljednje ažuriranje: 8. listopada 2024.
Pravna obavijest-Politika zaštite privatnosti