合法博彩网站

叠10鈥�0083/2024

Resolutie van het Europees Parlement over de achteruitgang van de democratie en de bedreiging van het politieke pluralisme in Georgi毛

()

Het Europees Parlement,

鈥�听gezien zijn eerdere resoluties over Georgi毛,

鈥�听gezien de conclusies van de Europese Raad van 14听en 15听december 2023,

鈥�听gezien de mededeling van de Commissie van 8听november 2023 getiteld 鈥淢ededeling听2023 inzake het uitbreidingsbeleid van de EU鈥� () en het bijbehorend werkdocument van de diensten van de Commissie getiteld 鈥淕eorgia听2023 Report鈥� (Verslag over Georgi毛听2023) (SWD(2023)0697),

鈥�听gezien het Europees Verdrag voor de rechten van de mens (EVRM),

鈥�听gezien de verklaring van de hoge vertegenwoordiger van de Europese Commissie van 28听mei 2024 over de definitieve aanneming van de wet inzake transparantie van buitenlandse invloed in Georgi毛,

鈥�听gezien de verklaring van de woordvoerder van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) van 12听juni 2024 over de aanhoudende intimidatie en bedreigingen van en aanvallen op het maatschappelijk middenveld in Georgi毛,

鈥�听gezien de verklaring van het Bureau van de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten van 15听mei 2024 getiteld 鈥淕eorgia: UN experts condemn adoption of Law on Transparency of Foreign Influence鈥� (Georgi毛: VN-experts veroordelen de goedkeuring van de wet inzake transparantie van buitenlandse invloed),

鈥�听gezien het dringend advies van de Commissie van Veneti毛 van 21听mei 2024 over de wet van Georgi毛 inzake transparantie van buitenlandse invloed,

鈥�听gezien het advies van de Commissie van Veneti毛 van 22听juni 2024 over wijzigingen aan de kieswet waarmee genderquota worden afgeschaft,

鈥�听gezien het follow-upadvies van de Commissie van Veneti毛 van 22听juni 2024 op het gezamenlijk advies inzake de ontwerpwijzigingen van de kieswet en het reglement van orde van het Georgische parlement,

鈥�听gezien het advies van de Commissie van Veneti毛 van 25听juni 2024 over het ontwerp van constitutionele wet inzake de bescherming van gezinswaarden en minderjarigen,

鈥�听gezien resolutie 2561听(2024) van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 27听juni 2024 getiteld 鈥淐hallenges to democracy in Georgia鈥� (Uitdagingen voor de democratie in Georgi毛),

鈥�听gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgi毛, anderzijds[1],

鈥�听gezien artikel听136, lid听2, van zijn Reglement,

A.听overwegende dat de afgelopen maanden aanzienlijke aanvallen op de democratie in Georgi毛 hebben plaatsgevonden, gekenmerkt door de overhaaste goedkeuring van antidemocratische wetgeving die werd bekritiseerd door de VN, de Commissie van Veneti毛 en de EU en die samenviel met aanvallen op het maatschappelijk middenveld en onafhankelijke media, langdurige massaprotesten en diepgewortelde politieke en maatschappelijke spanningen en polarisatie;

B.听overwegende dat het Georgische parlement op 14听mei 2024 de wet inzake transparantie van buitenlandse invloed in zijn derde en laatste lezing heeft aangenomen; overwegende dat deze wet gericht is tegen maatschappelijke organisaties en onafhankelijke media, aangezien niet-gouvernementele organisaties en media die meer dan 20听% van hun middelen uit het buitenland ontvangen, zich moeten laten registeren als 鈥渙rganisaties die de belangen van een buitenlandse macht dienen鈥� en zichzelf als zodanig moeten bestempelen; overwegende dat deze organisaties op grond van de wet aan extra controles onderworpen zullen worden, aan rapportageverplichtingen moeten voldoen en sancties opgelegd kunnen krijgen, waaronder administratieve boetes die kunnen oplopen tot 25听000听GEL;

C.听overwegende dat de wet is aangenomen in het kader van een procedure die volgens de Commissie van Veneti毛 geen ruimte liet voor echte discussie en zinvolle raadpleging, met openlijke veronachtzaming van de bezwaren onder grote delen van de Georgische bevolking; overwegende dat de beperkingen die via deze wet worden gesteld aan het recht op vrijheid van meningsuiting, het recht op vrijheid van vereniging en het recht op privacy onverenigbaar zijn met de strenge toets als bedoeld in de artikelen听8, lid听2, 10, lid听2, en 11, lid听2, van het EVRM, en de artikelen 17, lid听2, 19, lid听2, en 22, lid听2, van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, aangezien zij niet voldoen aan de vereisten van wettigheid, legitimiteit, noodzakelijkheid en evenredigheid in een democratische samenleving, en tevens onverenigbaar zijn met het beginsel van non-discriminatie als bedoeld in artikel听14 van het EVRM;

D.听overwegende dat de Georgische regering tot nu toe heeft nagelaten de wet strikt uit te voeren, maar dat de wet naar verwachting aanzienlijke gevolgen zal hebben voor de activiteiten van maatschappelijke organisaties en onafhankelijke mediakanalen die voor hun bestaan en functioneren zeer vaak afhankelijk zijn van buitenlandse financiering; overwegende dat de dreiging van deze wet al heeft geleid tot het muilkorven van het levendige maatschappelijk middenveld van Georgi毛, dat de kern vormt van de democratie in Georgi毛 en in hoge mate heeft bijgedragen aan de context van het besluit over de status van Georgi毛 als kandidaat-lidstaat van de EU;

E.听overwegende dat deze wetgeving samenvalt met toenemende en aanhoudende aanvallen op het maatschappelijk middenveld in Georgi毛, in een klaarblijkelijke poging om de ruimte voor het maatschappelijk middenveld te beperken door onafhankelijke groepen financiering te onthouden; overwegende dat de aanneming van deze wet, naar het voorbeeld van de wetgeving inzake buitenlandse agenten in Rusland, niet in een geopolitiek vacu眉m plaatsvindt, maar blijk geeft van een tendens in de bredere regio;

F.听overwegende dat het Georgische parlement op 17听september 2024 een wet inzake 鈥済ezinswaarden en de bescherming van minderjarigen鈥� heeft aangenomen, waarmee wordt beoogd betrouwbare en relevante informatie over seksuele gerichtheid en genderidentiteit te verbieden;

G.听overwegende dat het Georgische parlement de afgelopen maanden meerdere wijzigingen van het rechtskader voor verkiezingen in Georgi毛 heeft aangenomen, waardoor de manier waarop de voorzitter en de onpartijdige leden van de centrale kiescommissie worden gekozen is veranderd, en dat het op het laatste moment wijzigingen aan de kieswet heeft goedgekeurd;

H.听overwegende dat de Georgische politiek van oudsher wordt gekenmerkt door systemische corruptie en de invloed van oligarchen, hetgeen nog steeds gevolgen heeft voor de onafhankelijkheid en de democratische organisatie van politieke bewegingen;

I.听overwegende dat de Georgische premier, Irakli听Kobakhidze, in augustus听2024 heeft bevestigd dat zijn partij, de Georgische Droom, van plan is alle politieke krachten die tegen de partij zijn, te verbieden als deze de verkiezingen wint, waarbij hij de oppositie een 鈥渃riminele politieke kracht鈥� noemde;

J.听overwegende dat de vicevoorzitter van de Europese Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de EDEO en de EU-lidstaten verklaringen hebben afgelegd waarin de Georgische regering met klem wordt verzocht geen wetgeving aan te nemen die negatieve gevolgen zou hebben voor de vooruitgang van Georgi毛 in de richting van EU-lidmaatschap;

K.听overwegende dat tal van internationale organisaties en hoge ambtenaren de Georgische regering hebben opgeroepen deze schadelijke wetten in te trekken, waaronder de Commissie van Veneti毛, het Bureau van de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten, de VN-Mensenrechtenraad, de speciale VN-rapporteur voor mensenrechtenverdedigers, de VN-co枚rdinator in Georgi毛, de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa, het Comit茅 voor de Bescherming van Journalisten, het Europees Fonds voor Democratie, het Freedom House en het Amerikaans Bureau voor Internationale Ontwikkeling;

1.听spreekt zijn diepe bezorgdheid uit over de achteruitgang van de democratie in Georgi毛, die dit jaar op steeds grotere schaal heeft plaatsgevonden, met name in de aanloop naar de parlementsverkiezingen op 26听oktober 2024; wijst op een breder pakket wetten dat de regerende partij, de Georgische Droom, de afgelopen maanden heeft voorgesteld en aangenomen, die het recht op vrijheid van meningsuiting schenden, de media, wetenschap en kunsten censuur opleggen en die onverenigbaar zijn met de internationale mensenrechtennormen op een wijze die aanzienlijke gevolgen zal hebben voor het leven en het welzijn van de inwoners van Georgi毛;

2.听betreurt met name de aanneming door het Georgische parlement van de wet inzake 鈥渢ransparantie van buitenlandse invloed鈥�, nadat het parlement het eerdere veto van de Georgische president, Salome听Zourabichvili, had verworpen; uit zijn bezorgdheid over het feit dat de wet in het Georgische parlement is behandeld en aangenomen in afwezigheid van de parlementsleden van de oppositie;

3.听benadrukt dat deze wet het voor maatschappelijke organisaties en onafhankelijke media feitelijk onmogelijk maakt om in Georgi毛 te werken als gevolg van dure en tijdrovende administratieve rompslomp, mogelijke gerechtelijke vervolging en reputatieschade door het etiket 鈥渂uitenlandse agent鈥�; benadrukt dat deze organisaties, hoewel zij internationale financiering ontvangen, niet de 鈥渂elangen van een buitenlandse macht鈥� dienen, maar zich elke dag inzetten voor de mensenrechten en de democratische verwachtingen van de Georgische burgers en hen voorzien van onpartijdige berichtgeving over de ontwikkelingen in hun land;

4.听deelt de bezorgdheid van de Commissie van Veneti毛 over de goedkeuring van wijzigingen aan het rechtskader voor verkiezingen in Georgi毛 en de kieswet, en is het ermee eens dat deze wijzigingen aan de kieswet grote gevolgen zullen hebben voor de opvattingen van de belanghebbenden over en hun vertrouwen in de onpartijdigheid en eerlijkheid van de verkiezingsadministratie;

5.听verzoekt de Georgische autoriteiten volledig rekening te houden met deze zorgen en gevolg te geven aan de aanbevelingen in de adviezen van de Commissie van Veneti毛 over de aangenomen en voorgestelde wetten;

6.听veroordeelt de opmerkingen van de regerende partij, Georgische Droom, met betrekking tot haar voornemen om alle oppositiepartijen te verbieden en de polariserende retoriek waarin de oppositie als een 鈥渃riminele politieke kracht鈥� wordt aangemerkt; merkt op dat dergelijke intimidatie het politieke proces en de vrijheid van meningsuiting ernstig ondermijnt en een klimaat van angst in de hand werkt; roept alle politieke actoren ertoe op af te zien van retoriek die de extreme polarisatie verder aanwakkert, de verspreiding van onjuiste informatie tijdens hun campagnes voor de komende verkiezingen te staken en zich er in plaats daarvan op toe te leggen de waarheid te verdedigen;

7.听laakt de bredere regeringscampagne van aanvallen op maatschappelijke organisaties en gerenommeerde internationale donoren die de democratie, de rechtsstaat en de bescherming van de mensenrechten in Georgi毛 steunen; uit zijn bezorgdheid over het toenemend aantal meldingen van intimidatie, bedreigingen en fysieke geweldpleging tegen vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, politieke leiders, burgeractivisten en journalisten in Georgi毛; herhaalt zijn oproep om een einde te maken aan alle aanvallen op het maatschappelijk middenveld en onafhankelijke media en te zorgen voor een daadwerkelijk bevorderlijk klimaat voor het gehele maatschappelijk middenveld en alle media in het land;

8.听betuigt opnieuw zijn steun voor de toekenning van de status van kandidaat-lidstaat van de EU aan Georgi毛 in听2023, als erkenning van de onvermoeibare inspanningen van het Georgische maatschappelijk middenveld en het overweldigende streven van de overgrote meerderheid van de Georgische bevolking naar het EU-lidmaatschap, met dien verstande dat er negen aanbevelingen zouden worden uitgevoerd; benadrukt dat de recente goedkeuring van verschillende wetgevingsteksten haaks staat op de negen听aanbevelingen van de EU waaraan de status van kandidaat-lidstaat van Georgi毛 werd gekoppeld; wijst er voorts op dat er weinig tot geen vooruitgang is geboekt bij welke van de negen听aanbevelingen dan ook;

9.听benadrukt dat het aan banden leggen van maatschappelijke organisaties en onafhankelijke media in het algemeen en de wet inzake buitenlandse invloed in het bijzonder ontegenzeglijk niet stroken en onverenigbaar zijn met de normen en waarden van de EU en met aspiraties ten aanzien van het EU-lidmaatschap; herinnert eraan dat de Commissie naar verwachting later deze maand haar uitbreidingspakket voor听2024 zal presenteren, dat onder meer een beoordeling omvat van de uitvoering door Georgi毛 van de stappen waaraan de status van kandidaat-lidstaat van het land werd gekoppeld;

10.听merkt op dat het aanpakken van de heersende problematiek met betrekking tot de overheid, interinstitutionele betrekkingen, behoorlijk bestuur en corruptie en het doorvoeren van de noodzakelijke hervormingen van het rechtsstelsel tijdens het EU-toetredingsproces ook van essentieel belang zijn om ervoor te zorgen dat de Georgische samenleving en democratische instellingen buitenlandse inmenging en achteruitgang van de democratie op lange termijn kunnen voorkomen;

11.听verzoekt de Commissie en de lidstaten te onderzoeken welke consequenties er aan de door deze wetten veroorzaakte achteruitgang van de democratie verbonden zijn wat betreft hun rol als donor in Georgi毛 en deze mogelijke gevolgen aan de regering en het parlement van Georgi毛 mede te delen;

12.听is van mening dat de Raad, overeenkomstig artikel听29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en artikel听215, lid听2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, een besluit kan vaststellen met betrekking tot gerichte sancties, aangezien de rechtsstaat een beginsel van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU is en de wet inzake buitenlandse invloed in strijd is met de normen van de Raad van Europa op het gebied van de rechtsstaat, zoals uitgelegd door de Commissie van Veneti毛;

13.听roept de autoriteiten ertoe op vrije, eerlijke en geloofwaardige parlementsverkiezingen te waarborgen en onverwijld te streven naar depolarisatie en maatschappelijke verzoening ten bate van alle Georgische burgers; benadrukt dat de mensenrechten en de democratie in Georgi毛 moeten worden ge毛erbiedigd en dringt er bij de Georgische autoriteiten op aan om alle nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat alle gerespecteerde maatschappelijke organisaties die bij de verkiezingswaarneming betrokken zijn deze verkiezingen zonder enige hinder of inmenging kunnen waarnemen;

14.听herhaalt zijn aanhoudende steun voor de democratische ambities van de Georgische burgers en hun wens voor een toekomst in de EU; wijst erop dat keer op keer blijkt uit onafhankelijke opiniepeilingen dat meer dan 80听% van de Georgische burgers wenst toe te treden tot de EU, een van de hoogste percentages in de kandidaat-lidstaten; herinnert eraan dat Georgi毛 de afgelopen jaren voorop liep bij het doorvoeren van hervormingen, in lijn met de al lang bestaande wens van de Georgische samenleving om toe te treden tot de EU; is van mening dat het nog steeds mogelijk is de democratische toekomst van Georgi毛 als kandidaat-lidstaat van de EU te consolideren met een jonge, gemotiveerde generatie leiders, zoals blijkt uit de spontane protesten tegen de wet op buitenlandse agenten in听2024;

15.听verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Europese Dienst voor extern optreden, de regeringen en parlementen van de lidstaten, alsmede de president, de premier en het parlement van Georgi毛.