合法博彩网站

叠10鈥�0083/2024

Resolucija Evropskega parlamenta o nazadovanju demokracije in ogro啪anju politi膷nega pluralizma v Gruziji

()

Evropski parlament,

鈥�听ob upo拧tevanju svojih prej拧njih resolucij o Gruziji,

鈥�听ob upo拧tevanju sklepov Evropskega sveta z dne 14.听in 15.听decembra 2023,

鈥�听ob upo拧tevanju sporo膷ila Komisije z dne 8.听novembra 2023 z naslovom Sporo膷ilo o 拧iritveni politiki EU za leto 2023 () in prilo啪enega delovnega dokumenta slu啪b Komisije z naslovom Georgia 2023 Report (Poro膷ilo o Gruziji za leto 2022) (SWD(2023)0697),

鈥�听ob upo拧tevanju Evropske konvencije o 膷lovekovih pravicah (EK膶P),

鈥�听ob upo拧tevanju izjave visokega predstavnika in Evropske komisije z dne 28.听maja 2024 o dokon膷nem sprejetju zakona o preglednosti tujega vpliva v Gruziji,

鈥�听ob upo拧tevanju izjave uradnega govorca Evropske slu啪be za zunanje delovanje (ESZD) z dne 12.听junija 2024 o nenehnem ustrahovanju, gro啪njah in napadih na civilno dru啪bo v Gruziji,

鈥�听ob upo拧tevanju izjave urada visokega komisarja OZN za 膷lovekove pravice z dne 15.听maja 2024 z naslovom Georgia: UN experts condemn adoption of Law on Transparency of Foreign Influence (Gruzija: Strokovnjaki OZN obsojajo sprejetje zakona o preglednosti tujega vpliva),

鈥�听ob upo拧tevanju nujnega mnenja Bene拧ke komisije z dne 21.听maja 2024 o gruzijskem zakonu o preglednosti tujega vpliva,

鈥�听ob upo拧tevanju mnenja Bene拧ke komisije z dne 22.听junija 2024 o spremembah volilnega zakonika, ki odpravljajo spolne kvote,

鈥�听ob upo拧tevanju mnenja Bene拧ke komisije z dne 22.听junija 2024 o nadaljnjem ukrepanju na podlagi skupnega mnenja o osnutku sprememb volilnega zakonika in poslovnika gruzijskega parlamenta,

鈥�听ob upo拧tevanju mnenja Bene拧ke komisije z dne 25.听junija 2024 o osnutku ustavnega zakona o za拧膷iti dru啪inskih vrednot in mladoletnikov,

鈥�听ob upo拧tevanju resolucije 拧t.听2561 (2024) parlamentarne skup拧膷ine Sveta Evrope z dne 27.听junija 2024 z naslovom Challenges to democracy in Georgia (Izzivi za demokracijo v Gruziji),

鈥�听ob upo拧tevanju Pridru啪itvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi dr啪avami 膷lanicami na eni strani ter Gruzijo na drugi strani[1],

鈥�听ob upo拧tevanju 膷lena 136(2) Poslovnika,

A.听ker je v zadnjih mesecih pri拧lo do obse啪nih napadov na demokracijo v Gruziji, za katere je bilo zna膷ilno prenagljeno sprejetje protidemokrati膷ne zakonodaje, ki so jo kritizirali OZN, Bene拧ka komisija in EU, skupaj z napadi na civilno dru啪bo in neodvisne medije, dolgotrajnimi mno啪i膷nimi protesti ter globokimi politi膷nimi in dru啪benimi napetostmi in polarizacijo;

B.听ker je gruzijski parlament 14.听maja 2024 sprejel zakon o preglednosti tujega vpliva v tretji in kon膷ni obravnavi; ker je ta zakon uperjen proti organizacijam civilne dru啪be in neodvisnim medijem, saj se bodo nevladne organizacije in mediji, ki ve膷 kot 20听% svojega sredstev prejmejo iz tujine, po tem zakonu dol啪ni registrirati in se opredeliti kot 鈥瀘rganizacije, ki delujejo v interesu tuje sile鈥�; ker bodo za te organizacije veljale zahteve po dodatnem nadzoru in poro膷anju ter morebitne sankcije, tudi upravne globe v znesku do 25.000 GEL;

C.听ker je bil zakon sprejet po postopku, ki po navedbah Bene拧ke komisije ni pu拧膷al prostora za pristno razpravo in smiselno posvetovanje, pri 膷emer se niso upo拧tevali pomisleki velikega dela gruzijskega prebivalstva; ker so omejitve pravice do svobode izra啪anja in svobode zdru啪evanja ter pravice do zasebnosti, ki jih ta zakon dolo膷a, nezdru啪ljive s strogim preizkusom iz 膷lenov 8(2), 10(2) in 11(2) EK膶P ter 膷lenov 17(2), 19(2) in 22(2) Mednarodnega pakta o dr啪avljanskih in politi膷nih pravicah, saj ne izpolnjujejo zahtev po zakonitosti, legitimnosti, nujnosti in sorazmernosti v demokrati膷ni dru啪bi, pa tudi z na膷elom nediskriminacije iz 膷lena 14 EK膶P;

D.听ker gruzijska vlada doslej 拧e ni strogo izvajala tega zakona, ki naj bi znatno vplival na dejavnosti organizacij civilne dru啪be in neodvisnih medijskih hi拧, ki so za obstoj in delovanje zelo pogosto odvisne od tujega financiranja; ker je gro啪nja tega zakona 啪e povzro膷ila zamiranje 啪ivahne gruzijske civilne dru啪be, ki je sr啪 gruzijske demokracije in je mo膷no prispevala k temu, da je bil Gruziji podeljen status dr啪ave kandidatke za 膷lanstvo v EU;

E.听ker ta zakonodaja prihaja v 膷asu vse pogostej拧ih in nenehnih napadov na civilno dru啪bo v Gruziji z navideznimi prizadevanji za omejitev dr啪avljanskega prostora, tako da se neodvisnim skupinam odrekajo sredstva; ker sprejetje tega zakona, pripravljenega po zgledu ruskega zakona o tujih agentih, ne poteka v geopoliti膷ni praznini, temve膷 predstavlja trend v 拧ir拧i regiji;

F.听ker je gruzijski parlament 17.听septembra 2024 sprejel zakon o dru啪inskih vrednotah in za拧膷iti mladoletnikov, katerega cilj je prepovedati zanesljive in ustrezne informacije o spolni usmerjenosti in spolni identiteti;

G.听ker je gruzijski parlament v zadnjih mesecih sprejel ve膷 sprememb pravnega okvira za volitve v Gruziji, ki spreminjajo na膷in izvolitve predsednika in nestrankarskih 膷lanov osrednje volilne komisije, ter spremembe volilnega zakonika v zadnjem trenutku;

H.听ker je bila gruzijska politika zgodovinsko zaznamovana s sistemsko korupcijo in oligarhi膷nim vplivom, ki 拧e naprej vplivata na neodvisnost in demokrati膷no organizacijo politi膷nih gibanj;

I.听ker je gruzijski predsednik vlade Irakli Kobakhidze avgusta 2024 potrdil, da namerava njegova stranka Gruzijske sanje, 膷e bo zmagala na prihajajo膷ih parlamentarnih volitvah, prepovedati vse politi膷ne sile, ki ji nasprotujejo, opozicijo pa je ozna膷il za 鈥瀔riminalno politi膷no silo鈥�;

J.听ker so podpredsednik Komisije/visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, ESZD in dr啪ave 膷lanice EU v izjavah pozvali gruzijsko vlado, naj se vzdr啪i sprejemanja zakonodaje, ki bi lahko ogrozila napredek Gruzije na njeni poti k 膷lanstvu v EU;

K.听ker je ve膷 mednarodnih organizacij in visokih uradnikov, vklju膷no z Bene拧ko komisijo, uradom visokega komisarja OZN za 膷lovekove pravice, Svetom OZN za 膷lovekove pravice, posebno poro膷evalko OZN za zagovornike 膷lovekovih pravic, stalnim koordinatorjem OZN v Gruziji, parlamentarno skup拧膷ino Sveta Evrope, Odborom za za拧膷ito novinarjev, Evropsko ustanovo za demokracijo, organizacijo Freedom House in agencijo ZDA za mednarodni razvoj, gruzijsko vlado pozvalo, naj predlagani zakon umakne;

1.听izra啪a globoko zaskrbljenost zaradi demokrati膷nega nazadovanja v Gruziji, ki se je v tem letu 拧e okrepilo, zlasti pred parlamentarnimi volitvami 26.听oktobra 2024; opozarja na 拧ir拧i sve啪enj zakonov, ki jih je v zadnjih mesecih predlagala in sprejela vladajo膷a stranka Gruzijske sanje in ki kr拧ijo pravico do svobode izra啪anja, uvajajo cenzuro medijev, znanosti in umetnosti ter niso zdru啪ljivi z mednarodnimi standardi 膷lovekovih pravic na na膷in, ki bo znatno vplival na 啪ivljenje in blaginjo prebivalcev Gruzije;

2.听zlasti ob啪aluje, da je gruzijski parlament sprejel zakon o preglednosti tujega vpliva, potem ko je glasoval proti prej拧njemu vetu gruzijske predsednice Salome Zurabi拧vili; izra啪a zaskrbljenost, ker je bil zakon v gruzijskem parlamentu v obravnavah sprejet v odsotnosti poslancev opozicije;

3.听poudarja, da bo ta zakon dejansko onemogo膷il delo organizacij civilne dru啪be in neodvisnih medijev v Gruziji, saj je povezan z dragimi in zamudnimi upravnimi bremeni, morebitnim sodnim pregonom in 拧kodovanju ugledu zaradi oznake 鈥瀟uji agent鈥�; poudarja, da te organizacije sicer prejemajo tuja sredstva, a ne delujejo v interesu tuje sile, temve膷 si vsak dan prizadevajo za spo拧tovanje 膷lovekovih pravic in demokrati膷nih upov dr啪avljanov Gruzije, pa tudi za to, da slednjim nepristransko poro膷ajo o razvoju dogodkov v njihovi dr啪avi;

4.听se strinja s pomisleki Bene拧ke komisije glede sprejetja sprememb pravnega okvira za volitve v Gruziji in volilnega zakonika ter se strinja, da bodo te spremembe volilnega zakonika mo膷no vplivale na dojemanje in zaupanje dele啪nikov v nepristranskost in pravi膷nost volilne uprave;

5.听poziva gruzijske oblasti, naj v celoti upo拧tevajo pomisleke in ukrepajo na podlagi priporo膷il iz mnenj Bene拧ke komisije o sprejetih in predlaganih zakonih;

6.听obsoja pripombe vladajo膷e stranke Gruzijske sanje glede njene namere, da prepove vse opozicijske stranke, in polarizirajo膷o retoriko, ki opozicijo ozna膷uje kot 鈥瀔riminalno politi膷no silo鈥�; ugotavlja, da tak拧no ustrahovanje resno ogro啪a politi膷ni proces in svobodo izra啪anja ter prispeva k okolju strahu; poziva vse politi膷ne akterje, naj se vzdr啪ijo uporabe retorike, ki dodatno pod啪iga skrajno polarizacijo, naj med kampanjami za prihajajo膷e volitve prenehajo 拧iriti la啪ne informacije in se namesto tega zave啪ejo k ohranjanju resnice;

7.听obsoja vrsto 拧iroko zastavljenih napadov, ki jih izvaja vlada in katerih tar膷a so organizacije civilne dru啪be in ugledni mednarodni donatorji, ki delujejo v podporo demokraciji, pravni dr啪avi in varstvu 膷lovekovih pravic v Gruziji; izra啪a zaskrbljenost zaradi vedno ve膷jega 拧tevila poro膷il o ustrahovanju, gro啪njah in fizi膷nih napadih zoper predstavnike civilne dru啪be, politi膷ne voditelje, civilne aktiviste in novinarje v Gruziji; ponovno poziva k ustavitvi vseh napadov na civilno dru啪bo in neodvisne medije ter k zagotovitvi resni膷no ugodnega okolja za civilno dru啪bo in medije v dr啪avi;

8.听啪eli spomniti, da podpira podelitev statusa dr啪ave kandidatke za 膷lanstvo v EU Gruziji v letu 2023, saj je bil ta dodeljen kot priznanje neutrudnim prizadevanjem gruzijske civilne dru啪be in velikim te啪njam po 膷lanstvu v EU, ki jih ima velika ve膷ina gruzijskega ljudstva, ter pod pogojem, da bo izvedenih devet priporo膷il; poudarja, da je nedavno sprejetje ve膷 zakonodajnih aktov v neposrednem nasprotju z devetimi priporo膷ili EU, na podlagi katerih je bil pogojen status Gruzije kot dr啪ave kandidatke za 膷lanstvo v EU; poudarja tudi, da je bilo pri vsakem od devetih priporo膷il dose啪enega malo ali ni膷 napredka;

9.听poudarja, da so ciljno usmerjanje proti organizacijam civilne dru啪be in neodvisnim medijem na splo拧no ter 拧e posebej zakonodaja o tujem vplivu nesporno neskladni in nezdru啪ljivi z normami in vrednotami EU ter kakr拧nimi koli prizadevanji za 膷lanstvo v EU; opozarja, da naj bi Komisija pozneje ta mesec predstavila 拧iritveni sve啪enj za leto 2024, ki bo vklju膷eval oceno, kako Gruzija izvaja ukrepe, s katerimi je bil pogojen status dr啪ave kandidatke;

10.听poudarja, da sta tudi urejanje 拧e nere拧enih te啪av glede javne uprave, medinstitucionalnih odnosov, dobrega upravljanja in korupcije ter izvajanje potrebnih reform pravosodnega sistema med procesom pristopa k EU sestavni del zagotavljanja, da bodo gruzijska dru啪ba in demokrati膷ne institucije lahko dolgoro膷no prepre膷ile tuje vme拧avanje in nazadovanje na podro膷ju demokracije;

11.听poziva Komisijo in dr啪ave 膷lanice, naj razi拧膷ejo posledice demokrati膷nega nazadovanja, ki ga ti zakoni predstavljajo za njihovo donatorsko vlogo v Gruziji, ter o tem morebitnem vplivu obvestijo gruzijsko vlado in parlament;

12.听meni, da lahko Svet v skladu s 膷lenom 29 Pogodbe o Evropski uniji in 膷lenom 215(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije sprejme sklep o ciljno usmerjenih sankcijah, saj je pravna dr啪ava eno temeljnih na膷el skupne zunanje in varnostne politike EU in zakon o tujem vplivu kr拧i standarde Sveta Evrope glede pravne dr啪ave, kot jih razlaga Bene拧ka komisija;

13.听poziva oblasti, naj zagotovijo svobodne, po拧tene in verodostojne parlamentarne volitve ter si brez odla拧anja prizadevajo za depolarizacijo in dru啪beno spravo v korist vseh Gruzijcev; poudarja, da je treba spo拧tovati 膷lovekove pravice in demokracijo v Gruziji, ter poziva gruzijske oblasti, naj sprejmejo vse potrebne ukrepe, da bodo lahko vse ugledne organizacije civilne dru啪be, ki sodelujejo pri opazovanju volitev, te volitve opazovale brez ovir ali vme拧avanja v njihovo delo;

14.听ponovno poudarja, da 拧e naprej podpira demokrati膷ne ambicije gruzijskega ljudstva in njihovo 啪eljo po prihodnosti v EU; poudarja, da neodvisne raziskave dosledno ka啪ejo, da se ve膷 kot 80听% Gruzijcev 啪eli pridru啪iti EU, kar je eden najve膷jih dele啪ev v dr啪avah kandidatkah; 啪eli spomniti, da je bila Gruzija v preteklih letih vodilna pri sprejemanju reform v skladu z dolgoletnimi prizadevanji svoje dru啪be za pridru啪itev EU; priznava, da je demokrati膷no prihodnost Gruzije kot dr啪ave kandidatke za 膷lanstvo v EU 拧e vedno mogo膷e utrditi z mlado, anga啪irano generacijo voditeljev, kot je bilo razvidno iz spontanih protestov proti zakonu o tujih agentih, ki so potekali leta 2024;

15.听naro膷i svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Evropski slu啪bi za zunanje delovanje, vladam in parlamentom dr啪av 膷lanic ter predsednici, predsedniku vlade in parlamentu Gruzije.