RESOLUTSIOONI ETTEPANEKUkraina kestliku taasülesehitamise ja Euroopa-Atlandi kogukonda lõimimise kohta
12.6.2023-()
vastavalt kodukorra artikli 132 lõikele 2
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Nicola Beer, José Ramón Bauzá Díaz, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Klemen Grošelj, Karin Karlsbro, Ilhan Kyuchyuk, Nathalie Loiseau, Karen Melchior, Javier Nart, Urmas Paet, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans
fraktsiooni Renew nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekutRC-B9-0270/2023
9‑0278/2023
Euroopa Parlamendi resolutsioon Ukraina kestliku taasülesehitamise ja Euroopa-Atlandi kogukonda lõimimise kohta
()
Euroopa Parlament,
–võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Ukraina kohta, eelkõige pärast Venemaa Ukraina-vastase agressioonisõja eskaleerumist 2022.aasta veebruaris,
–võttes arvesse, et rahvusvaheline üldsus on Venemaa Ukraina-vastase ebaseadusliku agressioonisõja laialdaselt hukka mõistnud, ning et Venemaa on külvanud Ukrainas hävingut ja tapnud inimesi,
–võttes arvesse enneolematut toetust ja abi, mida EL ja liikmesriigid Ukrainale annavad,
–võttes arvesse ELi ühtsust ja poliitikat vastuseks Ukraina kriisile,
–võttes arvesse 2014.aastal ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahel sõlmitud assotsieerimislepingut[1] ning Euroopa Liidu ja Ukraina vahelist põhjalikku ja laiaulatuslikku vabakaubanduspiirkonda, mida leping hõlmab,
–võttes arvesse Ukraina ELi liikmeks saamise taotlust 28. veebruaril 2022 ja sellele järgnenud kandidaatriigi staatuse andmist Euroopa Ülemkogu poolt 23. juunil 2022,
–võttes arvesse Ukraina püüdlusi süvendada oma integratsiooni ELi ja NATOga,
–võttes arvesse 4.–5. juulil 2022 Luganos toimunud Ukraina ülesehitamise konverentsi (URC2022) lõppdokumenti ja 21.–22. juunil 2023. aastal Londonis toimuvat URC2023 konverentsi,
–võttes arvesse 25. oktoobril 2022 Berliinis toimunud Ukraina taastamist, taasülesehitamist ja moderniseerimist käsitleva rahvusvahelise ekspertide konverentsi tulemusi,
–võttes arvesse kodukorra artikli132 lõiget 2,
A.arvestades, et alates 24. veebruarist 2022, kui Venemaa alustas taas provotseerimata, põhjendamatut ja õigusvastast agressioonisõda Ukraina vastu, on Euroopa geopoliitiline olukord põhjalikult muutunud;
B.arvestades, et Ukraina ja selle kodanikud on kindlalt otsustanud Venemaa agressioonisõjale vastu seista; arvestades, et nad on oma riiki edukalt kaitsnud, kuigi on kandnud suuri kaotusi tsiviilisikutest ja sõjaväelastest hukkunutega, hävitatud on tsiviil- ja avalikku taristut ning looduskeskkonda ja kultuuripärandi objekte;
C.arvestades, et selle aja jooksul on Venemaa väed korraldanud valimatuid rünnakuid elamupiirkondade ja tsiviiltaristu vastu, tapnud tuhandeid Ukraina tsiviilelanikke, sunniviisiliselt välja saatnud ja ebaseaduslikult vangistanud Ukraina kodanikke Venemaal ja Venemaa okupeeritud aladel Ukrainas ning toime pannud terroriakte kogu riigis;
D.arvestades, et Ukrainal kui sõltumatul ja suveräänsel riigil on põhiõigus otsustada oma tuleviku üle; arvestades, et see hõlmab vabadust valida oma liite, kujundada oma poliitikat ja järgida riiklikke huve kooskõlas oma rahva tahtega;
E.arvestades, et tugev, stabiilne ja sõltumatu Ukraina on Euroopa-Atlandi piirkonna stabiilsuse jaoks hädavajalik ning äärmiselt oluline ülemaailmse rahu ja stabiilsuse edendamiseks ning demokraatia ja rahvusvahelise seaduslikkuse põhimõtete järgimiseks;
F.arvestades, et Ukraina on nüüd Euroopa Liidu kandidaatriik ja on saanud ELilt kõigis valdkondades ulatuslikku toetust, sealhulgas enneolematut sõjalist toetust;
G.arvestades, et Ukraina on teinud märkimisväärseid edusamme oluliste reformide edendamisel ning näidanud selget pühendumust ELi ja NATO integratsioonile;
H.arvestades, et Maailmapanga 2023. aasta märtsi uuring näitab, et Ukraina sõjajärgne ülesehitamine võib maksma minna üle 411 miljardi USA dollari; arvestades, et see arv kasvab tõenäoliselt veelgi, kui kahjustatakse või hävitatakse rohkem taristuid, nagu näitab Kahhovka tammi hiljutine hävimine ja sellele järgnenud ulatuslikud üleujutused allavoolu asuvates piirkondades;
1.kordab, et on solidaarne Ukraina vaprate inimestega, kes kaitsevad julgelt oma riigi suveräänsust, sõltumatust ja territoriaalset terviklikkust, ning avaldab neile austust;
2.mõistab veel kord kõige karmimalt hukka Venemaa provotseerimata, ebaseadusliku ja põhjendamatu agressioonisõja Ukraina vastu; kutsub Venemaad üles lõpetama viivitamata igasuguse sõjalise tegevuse Ukrainas ning viima tingimusteta välja kõik väed ja sõjalise varustuse kogu Ukraina rahvusvaheliselt tunnustatud territooriumilt;
3.kinnitab veel kord oma otsustavust jätkata Ukraina toetamist kuni selle rahvusvaheliselt tunnustatud piiride täieliku taastamise ja kontrollini ning kogu Ukraina kestliku taastumise ja ülesehitamise protsessi vältel;
4.tunnustab Ukraina rahva vastupanuvõimet ja otsusekindlust tema püüdlustes järgida demokraatlikke väärtusi, viia ellu reforme ja integreeruda Euroopa-Atlandi riikide kogukonda;
5.julgustab ELi ja liikmesriike pakkuma Ukrainale ühinemise teel suuremat toetust ja abi, sealhulgas tehnilist oskusteavet, abi suutlikkuse suurendamiseks ja institutsioonilisteks reformideks, mis on vajalikud liikmesuse kriteeriumide täitmiseks;
6.mõistab kõige karmimalt hukka Kahhovka tammi hävitamise 6. juunil 2023, mis põhjustas Ukrainas ulatuslikke üleujutusi ja keskkonnakatastroofi ning kujutab endast sõjakuritegu;
7.kordab oma üleskutset komisjonile, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale ning liikmesriikidele toetada kõiki meetmeid, sealhulgas erikohtu loomist, et tagada täielik vastutus Venemaa Ukraina-vastase agressioonisõja ajal toime pandud kuritegude, eelkõige agressioonikuritegude, sõjakuritegude ja inimsusevastaste kuritegude eest;
8.kordab, et mõistab hukka Ukraina tsiviilelanike, sealhulgas laste sunniviisilise väljasaatmise Venemaale ja Ukraina territooriumidele, mille on ajutiselt okupeerinud Venemaa ja Valgevene; kutsub kõiki riike ja rahvusvahelisi organisatsioone üles survestama Venemaad saatma tagasi kõik sunniviisiliselt välja saadetud ja ebaseaduslikult vangistatud Ukraina tsiviilisikud, eelkõige lapsed;
9.mõistab hukka nende riikide, üksuste ja isikute käitumise, kes aitavad Venemaal ELi sanktsioonide mõju vältida; kutsub komisjoni ja liikmesriike üles töötama välja sanktsioonidest kõrvalehoidmise vältimise mehhanismi; palub, et komisjon ja liikmesriigid laiendaksid sanktsioone nii, et need hõlmaksid Venemaalt pärit või Venemaa poolt reeksporditavate teemantide turustamise ja lõikamise täielikku keeldu kõigis liikmesriikides; kordab oma nõudmist, et Euroopa ettevõtted lõpetaksid oma tegevuse Venemaal; kutsub liikmesriike üles võtma konkreetseid meetmeid, et takistada ELi mittekuuluvatesse riikidesse eksporditavate kõrgtehnoloogiliste toodete jõudmist Venemaale; kutsub liikmesriike üles esitama väga rangeid süüdistusi üksikisikutele või üksustele, kes osalevad ELi sanktsioonidest kõrvalehoidmises;
10.kordab seisukohta, et Ukraina on Euroopa ja Ukraina tulevik on ELis, nagu kinnitas Euroopa Parlamendi president 9. veebruaril 2023 Ukraina presidenti Volodõmõr Zelenskõid vastu võttes; kinnitab veel kord oma pühendumust Ukraina Euroopa Liiduga ühinemisele, mis kujutab endast geostrateegilist muutust ja investeeringut ühtsesse ja tugevasse Euroopasse;
11.kordab oma nõudmist, et kehtiva assotsieerimislepingu rakendamisel tehtava töö ja ühinemisläbirääkimiste protsessi vahel oleks uuenduslik, täiendav ja paindlik koostoime, mis võimaldaks Ukraina järkjärgulist integreerimist ELi ühtsele turule ja valdkondlikesse programmidesse, sealhulgas juurdepääsu ELi rahalistele vahenditele asjaomastes valdkondades; nõuab tungivalt, et liikmesriigid hoiduksid igasugusest ühepoolsest tegevusest, mis piiraks Ukraina juurdepääsu ELi ühtsele turule;
12.toonitab, et ühinemisprotsess põhineb saavutustel ning et uuendatud laienemismetoodikas pannakse algusest peale rõhku niisugustele olulistele valdkondadele nagu õigusriik, põhiväärtused, inimõigused, demokraatia ja võitlus korruptsiooni vastu; usub kindlalt, et Ukraina kindel ja saavutustel põhinev väljavaade saada ELi liikmeks on liidu enda poliitilistes, majanduslikes ja julgeolekualastes huvides;
13.palub nõukogul ja komisjonil määrata selge suund ühinemisläbirääkimiste alustamiseks, mis põhineks etapiviisilisel lähenemisviisil ning keskenduks sellele, et Ukraina ühiskond ja kodanikud saaksid protsessi algusest peale reaalset kasu; kutsub komisjoni üles esitama julge ja ambitsioonika kava nendeks läbirääkimisteks ning Ukraina ELi poliitikasse ja programmidesse kiireks ja etapiviisiliseks integreerimiseks; väljendab heameelt Ukraina edusammude üle komisjoni seitsme soovituse rakendamisel; ootab komisjoni hinnangut ELiga ühinemise läbirääkimiste alustamiseks ja rõhutab, kui oluline see on; nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid jätkaksid Ukraina toetamist, et ühinemisläbirääkimisi saaks alustada sel aastal;
14.rõhutab, et Euroopa Liit peab jätkama ja suurendama Ukraina rahalist, tehnilist ja poliitilist toetamist, et abistada teda ELi integreerimisel, ning liit peab viima ellu tulevaste laienemiste jaoks vajalikud reformid;
15.rõhutab, et ELi toetus ei piirdu ainult tsiviilvaldkonnaga, vaid hõlmab ka ulatuslikku sõjalist toetust; nõuab, et EL, liikmesriigid ja sarnaselt meelestatud partnerid tõhustaksid sõjalist koostööd Ukrainaga, sealhulgas suurendades võimekust, väljaõpet suutlikkust, et tugevdada Ukraina kaitsevõimet ja hoida ära edasist agressiooni; kordab, et toetab neid meetmeid ja nende olulist laiendamist ning et sellega seoses tuleks täielikult ära kasutada Euroopa rahutagamisrahastut;
16.tunnustab ja kiidab Ukrainat märkimisväärse panuse eest Euroopa-Atlandi piirkonna julgeolekusse ja oma väärtuste kaitsmise eest Venemaa agressioonisõjas; kutsub NATO liitlasi üles kasutama eelseisvat NATO tippkohtumist Vilniuses, et täita oma lubadus seoses Ukraina liikmelisusega NATOs ja edendada Ukraina liitumispüüdlusi; kordab oma nõudmist, et EL, liikmesriigid ja NATO liitlased teeksid Ukrainaga tihedat koostööd julgeolekutagatiste raamistiku väljatöötamiseks Kiievi julgeolekukokkuleppe alusel; rõhutab asjaolu, et Ukraina integreerimine NATOsse ja ELi suurendaks piirkondlikku julgeolekut, edendaks stabiilsust ning tugevdaks Ukraina ja Euroopa-Atlandi kogukonna vahelisi koostöösidemeid ja ühiseid väärtusi;
17.nõuab, et EL, liikmesriigid ja sarnaselt meelestatud partnerid annaksid terviklikku ja koordineeritud poliitilist, majanduslikku, tehnilist ja humanitaarabi, et toetada Ukraina kestlikku ja kaasavat konfliktijärgset ülesehitamist ja taastamist, pöörates erilist tähelepanu olulise taristu taastamisele, tervishoiule, haridusele ja sotsiaalteenustele; tunnustab Ukraina, ELi, G7, rahvusvaheliste finantsasutuste ja teiste sarnaselt meelestatud partnerite tehtud tööd Ukraina taastamis- ja ülesehituskava väljatöötamisel; tervitab ja toetab eelkõige Lugano deklaratsiooni seitset juhtpõhimõtet;
18.kordab oma seisukohta, et Ukraina kohaliku omavalitsuse ja kodanikuühiskonna esindajad tuleb aktiivselt kaasata taastamis- ja ülesehitusprotsessi ning et see protsess peab vastama kõrgeimatele läbipaistvuse ja vastutuse standarditele;
19.kutsub ELi institutsioone ja liikmesriike üles säilitama ühtsust ning avaldama Venemaale ja selle liitlastele suuremat survet, sealhulgas täiendavate sanktsioonipakettide kaudu, mille eesmärk on Venemaa sõjalist võimekust strateegiliselt nõrgestada;
20.kutsub komisjoni, Euroopa välisteenistust ja liikmesriike üles tugevdama strateegilist kommunikatsiooni ja andma asjakohast teavet laienemise vastastikuse kasu ja võimaluste kohta nii Ukrainas kui ka liikmesriikides, et suurendada veelgi toetust ühinemisprotsessile ja parandada selle mõistmist; palub, et komisjon, Euroopa välisteenistus ja liikmesriigid muudaksid ELi antud rahalise abi ja selle käegakatsutavad tulemused Ukrainas nähtavamaks; nõuab kindlalt, et nende eesmärkide elluviimisel osaleksid aktiivselt EL ja Ukraina kodanikuühiskond;
21.nõuab, et EL ja selle liikmesriigid teeksid strateegilist ja ennetavat tööd, et võidelda hübriidohtude vastu ja takistada Venemaa sekkumist Ukraina ja ELi poliitilistesse, valimis- ja muudesse demokraatlikesse protsessidesse, eelkõige takistada pahatahtlikke tegusid, mille eesmärk on manipuleerida avaliku arvamusega ja õõnestada Euroopa integratsiooni;
22.teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Ukraina presidendile, valitsusele ja ülemraadale, NATO peasekretärile ja NATO parlamentaarsele assambleele.
- [1] ELT L161, 29.5.2014, lk3.