合法博彩网站

Euroopan unioni ja j盲senvaltiot rahoittavat yhdess盲 Euroopan laajuisia verkkoja. Unionin rahoitusapu toimii kannustimena suurimman osan rahoituksesta tullessa j盲senvaltioilta. Euroopan laajuisten verkkojen rahoitusta voidaan t盲ydent盲盲 rakennerahastoista, Euroopan investointipankin (EIP) tuella tai yksityissektorin rahoitusosuuksilla. Vuonna 2013 perustettu ja vuonna 2021 uusittu Verkkojen Eurooppa -v盲line merkitsi huomattavaa Euroopan laajuisten verkkojen uudistusta.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen XVI听osaston 171听artiklan mukaisesti EU:n tukea voidaan antaa yhteist盲 etua koskeville hankkeille, jotka t盲ytt盲v盲t suuntaviivoissa asetetut vaatimukset.

Hein盲kuun 7.听p盲iv盲n盲 annettu Verkkojen Eurooppa -v盲lineest盲

Tavoitteet

Verkkojen Eurooppa -v盲lineen yleisen盲 tavoitteena on rakentaa, kehitt盲盲, uudenaikaistaa ja t盲ydent盲盲 Euroopan laajuisia verkkoja liikenne-, energia- ja digitaalialalla (3.5.1) 蝉别办盲 helpottaa rajatylitt盲v盲盲 yhteisty枚t盲 uusiutuvan energian alalla. T盲ss盲 yhteydess盲 on otettava huomioon hiilest盲 irtautumista koskevat pitk盲n aikav盲lin sitoumukset 蝉别办盲 Euroopan kilpailukyvyn parantamista koskeva tavoite. Ilmastotoimien valtavirtaistamista koskevan unionin tavoitteen mukaisesti 60 prosenttia Verkkojen Eurooppa -v盲lineen m盲盲r盲rahoista osoitetaan ilmastotavoitteisiin sen toimien kautta.

Saavutukset

A. Hankerahoituksen yleisten ehtojen m盲盲rittely

Unionin antama rahoitus on yleens盲 toiminut hankkeiden k盲ynnist盲misen kannustimena. J盲senvaltioiden on vastattava rahoituksesta suurimmaksi osaksi itse, paitsi kun on kyse koheesiorahaston tuesta, jolloin unionin rahoitusosuus on perinteisesti ollut suurempi.

Ensimm盲isist盲 rahoitusta s盲盲televist盲 periaatteista s盲盲dettiin 18.听syyskuuta听1995 annetussa neuvoston asetuksessa (EY)听N:o听2236/95, jossa vahvistettiin yleiset s盲盲nn枚t Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyv盲n yhteis枚n rahoitustuen my枚nt盲miselle.

1. Unioni on voinut antaa hankkeille tukea seuraavasti:

• hankkeisiin liittyvien tutkimusten ja muiden teknisten tukitoimien rahoittaminen (enint盲盲n 50听prosenttia)
• Euroopan investointirahaston tai muiden rahoituslaitosten lainatakuumaksuihin liittyv盲 tuki
• EIP:n tai muiden julkisten tai yksityisten rahoituslaitosten antamien lainojen korkotuki
• tukien lis盲ksi erilaiset muuntyyppiset rahoitusv盲lineet: p盲盲oma- ja velkarahoitus, lainatakaukset ja riskip盲盲oma 蝉别办盲 valmiuksien kehitt盲mis- ja riskinjakov盲lineet
• suora investointituki asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa
• valintakelpoisten tarjoajien v盲linen kilpailu 蝉别办盲 kustannus- ja laatun盲k枚kohtiin perustuva valinta.

2. Hankkeiden valintaperusteita on vahvistettu v盲hitellen seuraavasti:

• Televiestint盲- ja energiaverkoille annettavan unionin tuen ei pid盲 aiheuttaa kilpailun v盲盲ristymist盲 asianomaisen alan eri yritysten v盲lill盲.
• Hankkeiden on edistett盲v盲 tavoitteita, jotka on asetettu Euroopan laajuista liikenneverkkoa (TEN-T) koskevissa suuntaviivoissa (asetus (EU) N:o 1315/2013) ja Euroopan laajuisia energiainfrastruktuureja (TEN-E) koskevissa suuntaviivoissa (asetus (EU) 2022/869).
• Hankkeiden on oltava taloudellisesti toteuttamiskelpoisia.
• On otettava huomioon hankkeen valmiusaste ja unionin tuen kannustava vaikutus.
• On otettava huomioon suorat tai v盲lilliset vaikutukset ilmastoon, ymp盲rist枚枚n ja ty枚llisyyteen (asteittain on otettu k盲ytt枚枚n yh盲 kattavammat hankkeiden kustannus-hy枚tyanalyysit, ymp盲rist枚vaikutusten arvioinnit, ilmastokest盲vyyden varmistaminen jne.).
• On otettava huomioon hankkeen eri osien aikataulun koordinointi esimerkiksi rajat ylitt盲viss盲 hankkeissa.
• Rahoitettavissa hankkeissa on noudatettava unionin lains盲盲d盲nt枚盲 ja toimintaperiaatteita erityisesti ymp盲rist枚nsuojelun, kilpailun ja julkisia hankintoja koskevien sopimusten suhteen. Useissa per盲kk盲isiss盲 asetuksissa on asetettu yleisi盲 s盲盲nt枚j盲 unionin rahoitustuen my枚nt盲miselle ja otettu k盲ytt枚枚n uusia asiakokonaisuuksia. Vuosien听2014鈥�2020 rahoituskehyksest盲 my枚nnettiin 29,4 miljardia听euroa Euroopan laajuisille verkoille, ja t盲st盲 m盲盲r盲st盲 24 miljardia听euroa liikenneverkoille (TEN-T) ja noin 5,4听miljardia听euroa energiaverkoille (TEN-E).

Komissio esitti vuonna 2020 ehdotuksen Euroopan laajuisten energiainfrastruktuurien suuntaviivoista annetun muuttamisesta. Muutetulla edistet盲盲n vuodelle 2030 asetettujen unionin energia- ja ilmastotavoitteiden ja vuodelle 2050 asetetun ilmastoneutraaliustavoitteen saavuttamista. Se auttaa my枚s varmistamaan yhteenliit盲nn盲t, energiavarmuuden, markkinoiden ja j盲rjestelmien integroinnin 蝉别办盲 kilpailun, joka hy枚dytt盲盲 kaikkia j盲senvaltioita, samoin kuin kohtuulliset energian hinnat. Suuntaviivoilla lakkautetaan enimm盲kseen EU:n tuki uusille maakaasu- ja 枚ljyhankkeille ja otetaan k盲ytt枚枚n pakolliset kest盲vyyskriteerit kaikille yhteist盲 etua koskeville hankkeille.

Komissio antoi 14. joulukuuta 2021 niiden mukauttamiseksi Euroopan vihre盲n kehityksen ohjelman tavoitteisiin ja EU:n ilmastolain ilmastotavoitteisiin. Ehdotetulla asetuksella pyrit盲盲n koordinoimaan eurooppalaisia liikennek盲yt盲vi盲 ja horisontaalisia painopisteit盲. Lis盲ksi sill盲 pyrit盲盲n varmistamaan, ett盲 kunkin k盲yt盲v盲n ja horisontaalisen painopisteen t盲yt盲nt枚枚npanossa edistyt盲盲n ja ett盲 t盲m盲 tapahtuu johdonmukaisesti. Komission on sen vuoksi kuultava ydinverkkok盲yt盲vien eurooppalaisia koordinaattoreita tarkastellessaan hakemuksia, jotka koskevat unionin rahoitusta Verkkojen Eurooppa -v盲lineest盲 eurooppalaisia liikennek盲yt盲vi盲 tai eurooppalaisen koordinaattorin toimeksiantoon kuuluvia horisontaalisia painopisteit盲 varten. Eurooppalaisten koordinaattorien on tarkistettava, ovatko j盲senvaltioiden Verkkojen Eurooppa -v盲lineen yhteisrahoitusta varten ehdottamat hankkeet yhdenmukaisia liikennek盲yt盲v盲盲 koskevan ty枚suunnitelman painopisteiden kanssa.

Komissio esitti 27. hein盲kuuta 2022 , jossa otetaan huomioon muuttunut geopoliittinen tilanne. Siihen sis盲ltyy muun muassa nelj盲n eurooppalaisen liikennek盲yt盲v盲n laajentaminen Ukrainaan ja Moldovaan. Parlamentin neuvotteluvaltuutus neuvoston kanssa k盲yt盲vi盲 neuvotteluja varten hyv盲ksyttiin huhtikuussa 2023. Neuvoston kanssa k盲ytyjen neuvottelujen j盲lkeen parlamentti hyv盲ksyi tarkistetun TEN-T-asetuksen 22.听huhtikuuta 2024. Asetuksen on tarkoitus tulla voimaan kes盲ll盲 2024.

Ven盲j盲n hy枚kk盲ys Ukrainaan on aiheuttanut ep盲vakautta ja maailmanlaajuisia energiamarkkinoiden h盲iri枚it盲. T盲m盲n vuoksi komissio esitteli toukokuussa 2022 , jonka tavoitteena on torjua ilmastokriisi盲 ja lopettaa EU:n riippuvuus Ven盲j盲n fossiilisista polttoaineista, joita k盲ytet盲盲n taloudellisena ja poliittisena aseena. Ehdotetut toimenpiteet koskevat erityisesti energians盲盲st枚j盲, energian tuonnin monipuolistamista (mukaan lukien nesteytetyn maakaasun tuonti) ja uusiutuvan energian (vihre盲 vety mukaan luettuna) nopeutettua k盲ytt枚枚nottoa. Suunnitelmaan sis盲ltyi arviolta 10 miljardin euron lis盲investoinnit kaasuinfrastruktuuriin yhteist盲 etua koskevien hankkeiden nykyisen luettelon t盲ydent盲miseksi. Lis盲ksi yhteist盲 etua koskevien s盲hk枚alan hankkeiden t盲yt盲nt枚枚npanon nopeuttamista pidettiin olennaisen t盲rke盲n盲 s盲hk枚verkon mukauttamiseksi tuleviin tarpeisiin, ja sit盲 tuetaan Verkkojen Eurooppa -v盲lineest盲.

B. 尝颈蝉盲谤补丑辞颈迟耻蝉尘补丑诲辞濒濒颈蝉耻耻诲别迟

1. Unionin rakenne- ja koheesiorahastot

Vuosina 2014鈥�2020 Euroopan aluekehitysrahastosta osoitettiin yli 6 miljardia euroa ja koheesiorahastosta 25,95 miljardia euroa temaattiseen tavoitteeseen 7 鈥漦est盲v盲n liikenteen edist盲minen ja verkkoinfrastruktuurien parantaminen鈥�. N盲in voitiin antaa EU:n yhteisrahoitusta multimodaalisen yhten盲isen liikennealueen tukemiseksi investoimalla TEN-T-verkkoon. Lis盲ksi Euroopan strategisten investointien rahastosta (josta on tullut InvestEU-ohjelma), Horisontti 2020 -puiteohjelmasta (nykyinen Horisontti Eurooppa -puiteohjelma) ja elpymis- ja palautumistukiv盲lineest盲 otettiin k盲ytt枚枚n lis盲varoja ja -v盲lineit盲, joilla edistet盲盲n investointimahdollisuuksia TEN-T-verkossa.

2. Euroopan investointipankin antama tuki

Euroopan investointipankin (EIP) lainoihin ei sovelleta alueellisia rajoituksia, vaan niit盲 my枚nnet盲盲n pankkitoiminnan perusteiden mukaisesti. Perusteina ovat hankkeiden toteutettavuus taloudelliselta (valmiudet lainan takaisinmaksuun), tekniselt盲 ja ymp盲rist枚n kannalta.

C. Vuosien听2021鈥�2027 rahoituskehys

Komissio esitti ehdotuksensa EU:n seuraavaksi pitk盲n aikav盲lin talousarvioksi vuonna 2018. Sen j盲lkeen se antoi s盲盲d枚sehdotukset 37 alakohtaisesta ohjelmasta. EU:n rakenne- ja koheesiorahastojen lis盲ksi Horisontti Eurooppa -puiteohjelmasta ja InvestEU-rahastosta my枚nnet盲盲n t盲ydent盲v盲盲 rahoitusta TEN-verkoille, esimerkiksi puhtaan energian, liikenteen ja digitaaliteknologian alan tutkimusta ja innovointia varten. Covid-19-pandemian aiheuttaman ennenn盲kem盲tt枚m盲n kriisin vuoksi komissio teki 27. toukokuuta 2020 ehdotuksen v盲liaikaisesta , jonka m盲盲r盲rahat ovat 750 miljardia euroa, 蝉别办盲 kohdennetuista lis盲yksist盲 unionin vuosien 2021鈥�2027 talousarvioon. Hein盲kuussa 2020 EU:n valtion- tai hallitusten johtajat saavuttivat lopulta poliittisen sopimuksen, jonka parlamentti ja neuvosto hyv盲ksyiv盲t marraskuussa 2020.

Verkkojen Eurooppa -v盲line

Joulukuusta 2013 l盲htien unionilla on ollut uusi Euroopan laajuisia infrastruktuuriverkkoja koskeva politiikka: Sen m盲盲r盲rahat olivat yli 30,4听miljardia euroa vuoteen听2020 (EU-27) asti ja ovat yli 33,7 miljardia euroa vuosina 2021鈥�2027.

A. Yleiset tavoitteet

Verkkojen Eurooppa -v盲lineen tavoitteena

• on rakentaa, kehitt盲盲, uudenaikaistaa ja t盲ydent盲盲 Euroopan laajuisia verkkoja liikenne-, energia- ja digitaalialalla 蝉别办盲 helpottaa rajatylitt盲v盲盲 yhteisty枚t盲 uusiutuvan energian alalla, ottaen huomioon hiilest盲 irtautumista koskevat pitk盲n aikav盲lin sitoumukset 蝉别办盲 Euroopan kilpailukyvyn parantamista koskeva tavoite
• saada aikaan 盲lyk盲st盲, kest盲v盲盲 ja osallistavaa kasvua
• edist盲盲 alueellista, sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta 蝉别办盲
• tehostaa sis盲markkinoille p盲盲sy盲 ja sis盲markkinoiden yhdentymist盲 ja erityisesti liikenne-, energia- ja digitaalialojen v盲listen synergioiden edist盲mist盲.

1. Liikenteen alalla tuki kohdennetaan yhteist盲 etua koskeviin hankkeisiin, joiden tavoitteena on

• edist盲盲 tehokkaita, yhteenliitettyj盲 ja multimodaalisia verkkoja ja infrastruktuureja 盲lyk盲st盲, yhteentoimivaa, kest盲v盲盲, osallistavaa, esteet枚nt盲, turvallista ja turvattua liikkuvuutta varten TEN-T-suuntaviivojen (asetus (EU) N:o 1315/2013) mukaisesti
• sopeuttaa TEN-T-verkon osia liikenneinfrastruktuurin kaksoisk盲ytt枚枚n 蝉别办盲 siviili- ett盲 sotilasalan liikkuvuuden parantamiseksi.

2. Energian alalle kohdennetun tuen tavoitteena on

• edist盲盲 tehokkaiden ja kilpailukykyisten energian sis盲markkinoiden yhdentymist盲 ja verkkojen yhteentoimivuutta yli rajojen ja eri alojen v盲lill盲, helpottaa talouden hiilest盲 irtautumista, edist盲盲 energiatehokkuutta ja varmistaa toimitusvarmuus
• helpottaa rajatylitt盲v盲盲 yhteisty枚t盲 energia-alalla, my枚s uusiutuvan energian alalla.

3. Digitaalialalla Verkkojen Eurooppa -v盲lineell盲 tuetaan

• varmojen ja turvallisten eritt盲in suuren kapasiteetin digitaalisten verkkojen, my枚s 5G-j盲rjestelmien, k盲ytt枚枚nottoa ja k盲ytt枚mahdollisuuksia, runkoverkkojen h盲iri枚nsietokyvyn ja kapasiteetin parantamista EU:n eri alueilla yhdist盲m盲ll盲 niit盲 naapurialueisiin 蝉别办盲 liikenne-, liikkuvuus- ja energiaverkkojen digitalisaatiota.

B. Verkkojen Eurooppa -v盲lineen m盲盲r盲rahat vuosina听2021鈥�2027

Vuosien听2021鈥�2027 monivuotisen rahoituskehyksen yhteydess盲 komissio ehdotti vuonna听2018 , jotta voitaisiin tukea yleisesti investointeja Euroopan infrastruktuuriverkkoihin liikenteen, energian ja televiestinn盲n aloilla. V盲lineen m盲盲r盲rahoiksi ehdotettiin 42,3听miljardia euroa (k盲ypin盲 hintoina), ja niist盲 varattiin 30,6听miljardia euroa liikenteen alalle, 8,65听miljardia euroa energia-alalle ja 3听miljardia euroa digitaalisiin verkkoihin. Vuoden听2020 j盲lkeen Verkkojen Eurooppa -v盲lineen avulla on tarkoitus edist盲盲 erityisesti n盲iden kolmen alan v盲lisi盲 yhteisvaikutuksia ja lis盲t盲 rajat ylitt盲v盲盲 yhteisty枚t盲 uusiutuvan energian alalla. Tavoitteena on vauhdittaa digitalisaatiota ja unionin talouden irtautumista hiilest盲.

Liikenteen alalla Verkkojen Eurooppa -v盲lineen tavoitteena on nopeuttaa Euroopan laajuisen liikenneverkon kummankin tason valmistumista ja Euroopan liikenteen hallintaj盲rjestelmien, kuten Euroopan rautatieliikenteen hallintaj盲rjestelm盲n ja eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishankkeen, k盲ytt枚枚nottoa 蝉别办盲 tukea siirtymist盲 盲lykk盲盲seen, kest盲v盲盲n, osallistavaan ja turvalliseen liikkuvuuteen ottamalla k盲ytt枚枚n vaihtoehtoisten polttoaineiden latausinfrastruktuurin verkosto. Ehdotuksessa kaavaillaan, ett盲 uudesta Verkkojen Eurooppa -v盲lineest盲 tuettaisiin my枚s 蝉别办盲 siviili- ett盲 sotilasalan k盲ytt枚枚n soveltuvaa liikenneinfrastruktuuria, jotta voidaan mukauttaa Euroopan liikenneverkkoja sotilaallisiin vaatimuksiin ja parantaa sotilaallista liikkuvuutta unionissa. Komissio antoi lis盲ksi marraskuussa 2022 tiedonannon aiheesta 鈥濃��. Sen tavoitteena on varmistaa paremmin yhteenliitetty ja turvallisempi sotilaallinen liikkuvuus.

Vastauksena covid-19-pandemiaan komissio julkaisi 27.听toukokuuta 2020 . Hein盲kuussa 2020 kokoontunut ylim盲盲r盲inen p盲盲tti kuitenkin , jota oli ehdotettu Verkkojen Eurooppa -v盲lineen liikennealan talousarvioon. Parlamentti antoi 16. joulukuuta 2020 hyv盲ksynt盲ns盲 vuosien 2021鈥�2027 monivuotista rahoituskehyst盲 koskevalle asetukselle. Maaliskuussa 2021 neuvoston ja parlamentin neuvottelijat p盲盲siv盲t hein盲kuussa 2020 annettuja noudattaen alustavaan sopimukseen, jonka mukaan m盲盲r盲rahat jakautuvat seuraavasti:

• liikenneala: 25,81听miljardia euroa, josta 11,29听miljardia euroa koheesiorahastosta tukea saaville maille ja 1,69 miljardia euroa sotilaalliseen liikkuvuuteen liittyviin toimiin
• energia-ala: 5,84听miljardia euroa
• digitaaliala: 2,06听miljardia euroa.

Neuvosto vahvisti asiaa koskevan yhteisen kannan 16.听kes盲kuuta 2021, ja parlamentti hyv盲ksyi neuvoston kannan 7.听hein盲kuuta 2021. maan assosioimisesta Verkkojen Eurooppa -v盲lineeseen. Sopimuksen ansiosta ukrainalaiset hanketoteuttajat voivat hakea EU:n rahoitusta liikenne-, energia- ja digitaalihankkeisiin.

Euroopan parlamentin rooli

Euroopan laajuisia verkkoja tukeakseen parlamentti on johdonmukaisesti vaatinut, ett盲 rahoituksessa etusijalle asetetaan ymp盲rist枚yst盲v盲llisemm盲t liikennemuodot siten, ett盲 infrastruktuurirahoituksesta osoitetaan yli 50听prosenttia rautatiehankkeisiin (yhdistetyt kuljetukset mukaan lukien) ja tieliikennehankkeiden osalta enimm盲isosuudeksi asetetaan 25听prosenttia. Lis盲ksi parlamentti on korostanut, ett盲 komission on varmistettava hankkeiden koordinointi ja johdonmukaisuus silloin, kun ne saavat rahoitusta unionin talousarviosta, Euroopan investointipankilta, koheesiorahastosta, Euroopan aluekehitysrahastosta tai muista unionin rahoitusv盲lineist盲.

Unionin vuotuisista talousarvioista p盲盲tt盲ess盲盲n parlamentti on kiinnitt盲nyt huomiota 蝉别办盲 Verkkojen Eurooppa -v盲lineeseen ett盲 Horisontti-ohjelmiin kohdennettuihin m盲盲r盲rahoihin. Parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunta ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta laativat yhteisen mietint枚luonnoksen vastauksena komission vuonna 2018 antamaan ehdotukseen Verkkojen Eurooppa -v盲lineest盲 vuoden 2020 j盲lkeen. Mietint枚luonnoksessa todettiin, ettei komission ehdotus ollut riitt盲v盲n kunnianhimoinen Verkkojen Eurooppa -v盲lineen liikenteen alan m盲盲r盲rahojen osalta ja korostettiin alan investointitarpeita ja hy枚tyj盲, joita yhteyksien parantamisesta voisi olla unionille. Siin盲 korostettiin, ett盲 Verkkojen Eurooppa -v盲lineen s盲盲nt枚j盲 on yksinkertaistettava entisest盲盲n ja ett盲 on t盲rke盲 varmistaa johdonmukaisuus niiden unionin rahastojen kesken, joista tuetaan liikenne-, energia- ja digitaalialaa. Esittelij盲t korostivat tarvetta lujittaa Verkkojen Eurooppa -v盲lineen painopisteiden parlamentaarista valvontaa ja parantaa sen seurantaa. Yhteiseen mietint枚枚n sis盲ltyi noin 20听prosentin lis盲ys liikennehankkeille osoitettuihin m盲盲r盲rahoihin. Vuosien 2021鈥�2027 monivuotisesta talousarviosta ei kuitenkaan voitu kattaa Verkkojen Eurooppa -v盲lineen m盲盲r盲rahojen suunniteltua lis盲yst盲. Lopullinen s盲盲d枚s () julkaistiin hein盲kuussa 2021.

Parlamentti antoi hein盲kuussa 2020 , jossa se suhtautui my枚nteisesti siihen, ett盲 covid-19-pandemian vastaisista toimenpiteist盲 oli p盲盲sty sopimukseen, mutta piti valitettavina elpymisrahaston avustusosuuteen tehtyj盲 leikkauksia.

Parlamentti antoi . Siin盲 se korosti tarvetta varmistaa, ett盲 yhteist盲 etua koskevien hankkeiden menot ja valinta ovat Pariisin sopimuksen sitoumusten mukaisia.

parlamentti varmisti rahoituksen hankkeille, joissa nykyinen maakaasuinfrastruktuuri muutetaan vedyn siirtoon ja varastointiin soveltuvaksi siirtym盲kauden ajaksi (joulukuun 2029 loppuun asti).

Lis盲tietoja aiheesta on liikenne- ja matkailuvaliokunnan 蝉别办盲 teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan verkkosivustoilla.

听

Ariane Debyser / Kristi Polluveer / Olena Kuzhym

05-2024