合法博彩网站

Re葲elele transeuropene (TEN) sunt finan葲ate 卯n comun de Uniunea European膬 葯i statele membre. Ajutorul financiar acordat de UE are rol de catalizator, statele membre contribuind cu cea mai mare parte a finan葲膬rii. Finan葲area TEN poate fi completat膬 de ajutoare acordate prin fondurile structurale, de un ajutor din partea B膬ncii Europene de Investi葲ii (BEI) sau de contribu葲ii provenite din sectorul privat. 脦苍听2013 a fost introdus膬 o reform膬 important膬 卯n re葲elele transeuropene prin instituirea Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE), re卯nnoit 卯n听2021.

Temei juridic

Titlul XVI din Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene, al c膬rui articol听171 prevede c膬 UE poate sus葲ine financiar proiectele de interes comun care 卯ndeplinesc cerin葲ele stabilite 卯n orient膬ri.

din 7听iulie听2021 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei.

Obiective

Obiectivele generale ale MIE includ construirea, dezvoltarea, modernizarea 葯i completarea re葲elelor transeuropene 卯n sectorul transporturilor, sectorul energiei 葯i sectorul digital (3.5.1) 葯i facilitarea cooper膬rii transfrontaliere 卯n domeniul energiei din surse regenerabile, lu芒nd 卯n considerare angajamentele de decarbonizare pe termen lung 葯i obiectivele de sporire a competitivit膬葲ii europene. 脦苍 conformitate cu obiectivul Uniunii de integrare a ac葲iunilor climatice, MIE contribuie cu 60听% din bugetul s膬u la obiectivele climatice prin ac葲iunile sale.

搁别补濒颈锄膬谤颈

A. Definirea condi葲iilor generale pentru finan葲area proiectelor

脦苍 general, finan葲area din partea UE a servit drept catalizator pentru proiecte. Statele membre trebuie s膬 contribuie cu cea mai mare parte a finan葲膬rii, cu excep葲ia ajutoarelor acordate prin Fondul de coeziune, 卯n cazul c膬rora contribu葲ia Uniunii a fost 卯n mod tradi葲ional una mai substan葲ial膬.

Primele principii ale finan葲膬rii au fost definite de Regulamentul (CE) nr.听2236/95 al Consiliului din 18听septembrie听1995 de stabilire a normelor generale de acordare a ajutorului financiar comunitar 卯n domeniul re葲elelor transeuropene.

1. Ajutorul acordat de UE pentru proiecte a luat una sau mai multe dintre urm膬toarele forme:

• cofinan葲area studiilor privind proiectele 葯i a altor m膬suri de sprijin tehnic (p芒n膬 la 50听%);
• contribu葲ii la primele pentru garan葲iile la 卯mprumuturile acordate din Fondul European de Investi葲ii sau de alte institu葲ii financiare;
• subven葲ii pentru rata dob芒nzilor pentru 卯mprumuturile acordate de BEI sau de alte institu葲ii financiare publice sau private;
• o varietate de alte tipuri de instrumente financiare, 卯n afar膬 de granturi: capitaluri proprii 葯i datorii; garan葲ii pentru 卯mprumuturi 葯i capital de risc, precum 葯i mecanisme de consolidare a capacit膬葲ilor 葯i de partajare a riscurilor;
• granturi directe pentru investi葲ii 卯n cazuri bine justificate;
• concuren葲a 卯ntre ofertan葲ii califica葲i 葯i printr-o selec葲ie bazat膬 at芒t pe considerente de cost, c芒t 葯i de calitate.

2. Au fost definite treptat urm膬toarele criterii pentru proiecte:

• 脦苍 cazul re葲elelor de telecomunica葲ii 葯i de energie, ajutoarele acordate de UE nu pot duce la denaturarea concuren葲ei dintre 卯ntreprinderile din sectorul respectiv.
• Proiectele trebuie s膬 contribuie la realizarea obiectivelor re葲elelor stabilite 卯n orient膬rile respective pentru re葲eaua transeuropean膬 de transport (TEN-T) [Regulamentul听(UE)听nr.听1315/2013] 葯i re葲eaua energetic膬 transeuropean膬 (TEN-E) [Regulamentul听(UE)听2022/869].
• Proiectele trebuie s膬 aib膬 o viabilitate economic膬.
• Maturitatea proiectului 葯i efectul de stimulare al interven葲iei UE.
• Efectele directe 葯i indirecte asupra climei, a mediului 葯i a ocup膬rii for葲ei de munc膬, incluz芒nd treptat analize din ce 卯n ce mai complete de rentabilitate, studii de impact asupra mediului, integrarea dimensiunii climatice 卯n cazul proiectelor etc.
• Coordonarea 卯n timp a diferitelor p膬r葲i ale proiectelor, dac膬 acestea sunt, de exemplu, transfrontaliere.
• Proiectele finan葲ate trebuie s膬 respecte dreptul 葯i politicile UE, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te protec葲ia mediului, concuren葲a 葯i atribuirea contractelor de achizi葲ii publice. Reglement膬rile ulterioare privind normele generale pentru acordarea de ajutor financiar al UE au introdus o serie de noi elemente. Cadrul financiar pentru perioada听2014-2020 a prev膬zut 29,4听miliarde听EUR pentru TEN, din care 24听de听miliarde听EUR pentru transporturi (TEN-T) 葯i aproximativ 5,4听miliarde听EUR pentru energie (TEN-E).

脦苍 urma propunerii Comisiei din听2020 de revizuire a privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, revizuit contribuie la atingerea obiectivelor Uniunii privind energia 葯i clima pentru听2030, precum 葯i a obiectivului s膬u de neutralitate climatic膬 p芒n膬 卯n听2050. El contribuie 葯i la asigurarea interconexiunilor, a securit膬葲ii energetice, a integr膬rii pie葲ei 葯i sistemelor, a concuren葲ei care aduce beneficii tuturor statelor membre, precum 葯i a accesibilit膬葲ii pre葲urilor la energie. 脦苍 cea mai mare parte, orient膬rile pun cap膬t sprijinului UE pentru noi proiecte 卯n domeniul gazelor naturale 葯i al petrolului 葯i introduc criterii obligatorii de sustenabilitate pentru toate proiectele de interes comun (PIC).

La 14听decembrie听2021, Comisia a publicat o pentru a le alinia la obiectivele Pactului verde european 葯i la obiectivele climatice ale Legii europene a climei. Regulamentul propus vizeaz膬 coordonarea coridoarelor europene de transport 葯i a priorit膬葲ilor orizontale. El urm膬re葯te, de asemenea, s膬 se asigure c膬 se 卯nregistreaz膬 progrese 卯n ceea ce prive葯te fiecare coridor 葯i prioritate orizontal膬 葯i c膬 acest lucru se realizeaz膬 卯n mod coerent. Prin urmare, Comisia va trebui s膬 se consulte cu coordonatorii europeni pentru coridoarele re葲elei centrale atunci c芒nd examineaz膬 cererile de finan葲are din partea Uniunii 卯n cadrul MIE pentru fiecare coridor european de transport sau pentru o prioritate orizontal膬 ce 葲ine de mandatul coordonatorilor europeni. Coordonatorii europeni trebuie s膬 verifice dac膬 proiectele propuse de statele membre pentru cofinan葲are prin MIE sunt 卯n concordan葲膬 cu priorit膬葲ile planului de ac葲iune al coridorului.

La 27听iulie听2022, Comisia a prezentat o pentru a reflecta contextul geopolitic diferit, inclusiv o extindere a patru coridoare europene de transport c膬tre Ucraina 葯i Moldova. Mandatul Parlamentului pentru negocierile cu Consiliul a fost adoptat 卯n aprilie听2023. 脦苍 urma negocierilor cu Consiliul, Parlamentul a adoptat Regulamentul TEN-T revizuit la 22听aprilie听2024. Se preconizeaz膬 c膬 acesta va intra 卯n vigoare 卯n vara anului听2024.

Ca reac葲ie la instabilitatea 葯i la perturbarea pie葲ei mondiale a energiei cauzate de invadarea Ucrainei de c膬tre Rusia, 卯n mai听2022 Comisia a prezentat听 cu scopul dublu de a aborda criza climatic膬 葯i de a pune cap膬t dependen葲ei UE de combustibilii fosili din Rusia, care sunt utiliza葲i ca arm膬 economic膬 葯i politic膬. M膬surile propuse se axeaz膬 pe economiile de energie, diversificarea aprovizion膬rii cu energie (inclusiv importul de gaz natural lichefiat) 葯i introducerea accelerat膬 a energiei din surse regenerabile (inclusiv a hidrogenului verde). Planul con葲inea unele investi葲ii suplimentare 卯n infrastructura de gaze, estimate la aproximativ 10听miliarde听EUR, pentru a completa lista PIC existent膬. 脦苍 plus, o implementare mai rapid膬 a PIC 卯n domeniul energiei electrice a fost considerat膬 esen葲ial膬 pentru adaptarea re葲elei electrice la nevoile viitoare 葯i va fi sprijinit膬 prin MIE.

B. Alte posibilit膬葲i de finan葲are

1. Fondurile structurale 葯i Fondul de coeziune ale UE

脦苍 perioada 2014-2020, peste 6听miliarde听EUR din Fondul european de dezvoltare regional膬 葯i 25,95听miliarde听EUR din Fondul de coeziune au fost puse la dispozi葲ie 卯n cadrul obiectivului tematic 7 鈥濸romovarea sistemelor de transport durabile 葯i ameliorarea infrastructurilor re葲elelor鈥� pentru a oferi cofinan葲are din partea UE 卯n vederea sprijinirii unui spa葲iu european unic multimodal al transporturilor prin investi葲ii 卯n TEN-T. 脦苍 plus, au fost alocate resurse 葯i instrumente suplimentare din Fondul european pentru investi葲ii strategice (redenumit ulterior InvestEU), Orizont听2020 (卯n prezent Orizont Europa) 葯i Mecanismul de redresare 葯i rezilien葲膬 pentru a stimula oportunit膬葲ile de investi葲ii 卯n TEN-T.

2. Ajutoarele acordate de Banca European膬 de Investi葲ii

Nu se aplic膬 restric葲ii teritoriale 卯mprumuturilor acordate de BEI, 卯ntruc芒t acestea sunt acordate 卯n func葲ie de criterii bancare, care includ fezabilitatea proiectului din punct de vedere financiar (capacitatea de rambursare), tehnic 葯i de mediu.

C. Cadrul financiar听2021-2027

脦苍听2018, Comisia 葯i-a prezentat propunerea privind urm膬torul buget pe termen lung al UE. Propunerea respectiv膬 a fost urmat膬 de propuneri legislative pentru 37听de programe sectoriale. Pe l芒ng膬 fondurile structurale 葯i de coeziune ale UE, Orizont Europa 葯i fondurile InvestEU ofer膬 finan葲are complementar膬 pentru TEN, inclusiv pentru cercetare 葯i inovare 卯n domeniul energiei curate, al transporturilor 葯i al tehnologiilor digitale. Ca r膬spuns la criza f膬r膬 precedent cauzat膬 de COVID-19, Comisia a propus, la 27听mai听2020, instrumentul temporar de redresare , cu un buget de 750听de听miliarde听EUR, precum 葯i major膬ri punctuale ale bugetului UE听2021-2027. 脦苍 iulie听2020, 葯efii de stat sau de guvern din UE au ajuns 卯n cele din urm膬 la un acord politic, pe care Parlamentul 葯i Consiliul l-au aprobat 卯n noiembrie听2020.

Mecanismul pentru interconectarea Europei

Din decembrie听2013, UE are o nou膬 politic膬 privind infrastructura TEN, cu un buget de peste 30,4听miliarde听EUR pentru perioada de p芒n膬 卯n听2020 (UE-27) 葯i de peste听33,7听miliarde听EUR pentru perioada听2021-2027: (MIE).

A. Obiective generale

MIE vizeaz膬:

• s膬 construiasc膬, s膬 dezvolte, s膬 modernizeze 葯i s膬 completeze re葲elele transeuropene 卯n sectorul transporturilor, sectorul energiei 葯i sectorul digital 葯i s膬 faciliteze cooperarea transfrontalier膬 卯n domeniul energiei din surse regenerabile, lu芒nd 卯n considerare angajamentele de decarbonizare pe termen lung 葯i obiectivele de sporire a competitivit膬葲ii europene;
• s膬 realizeze o cre葯tere inteligent膬, sustenabil膬 葯i favorabil膬 incluziunii;
• s膬 promoveze coeziunea teritorial膬, social膬 葯i economic膬;
• precum 葯i s膬 consolideze accesul la pia葲a intern膬 葯i integrarea acesteia, cu accent pe facilitarea sinergiilor 卯ntre sectorul transporturilor, sectorul energiei 葯i sectorul digital.

1. 脦苍 sectorul transporturilor se va asigura sprijin pentru proiecte de interes comun ce vizeaz膬:

• promovarea unor re葲ele 葯i infrastructuri eficiente, interconectate 葯i multimodale pentru o mobilitate inteligent膬, interoperabil膬, sustenabil膬, favorabil膬 incluziunii, accesibil膬, sigur膬 葯i securizat膬, 卯n conformitate cu orient膬rile TEN-T [Regulamentul (UE) nr.听1315/2013];
• adaptarea unor p膬r葲i ale TEN-T pentru dubla utilizare a infrastructurii de transport, 卯n vederea 卯mbun膬t膬葲irii at芒t a mobilit膬葲ii civile, c芒t 葯i a celei militare.

2. 脦苍 sectorul energetic, sprijinul va urm膬ri:

• s膬 contribuie la integrarea 卯n continuare a unei pie葲e interne a energiei eficiente 葯i competitive, la interoperabilitatea re葲elelor transfrontaliere 葯i transsectoriale, la facilitarea decarboniz膬rii economiei, la promovarea eficien葲ei energetice 葯i la asigurarea securit膬葲ii aprovizion膬rii;
• s膬 faciliteze cooperarea transfrontalier膬 卯n domeniul energiei, inclusiv 卯n ceea ce prive葯te energia din surse regenerabile.

3. 脦苍 sectorul digital, MIE va sprijini:

• instalarea unor re葲ele de foarte mare capacitate sigure 葯i securizate, inclusiv a sistemelor 5G, 葯i accesul la acestea, precum 葯i sporirea rezilien葲ei 葯i a capacit膬葲ii re葲elelor digitale centrale pe teritoriul Uniunii, corel芒ndu-le cu teritoriile 卯nvecinate, precum 葯i digitalizarea re葲elelor de transport 葯i de energie.

B. Bugetul MIE听2021-2027

脦苍 cadrul bugetului UE pentru perioada 2021-2027, Comisia a propus 卯n听2018 , cu obiectivul general de a sprijini investi葲iile 卯n re葲elele europene de infrastructur膬 din sectoarele transporturilor, energiei 葯i telecomunica葲iilor. Bugetul total propus al MIE s-a ridicat la 42,3听miliarde听EUR (卯n pre葲uri curente) 葯i a alocat 卯n mod specific 30,6听miliarde听EUR pentru transporturi, 8,65听miliarde听EUR pentru energie 葯i 3听miliarde听EUR pentru re葲elele digitale. Sinergiile dintre cele trei sectoare 葯i intensificarea cooper膬rii transfrontaliere 卯n domeniul energiei din surse regenerabile se num膬r膬 printre domeniile esen葲iale care trebuie vizate de MIE pentru perioada de dup膬听2020 pentru a accelera digitalizarea 葯i decarbonizarea economiei UE.

脦苍 sectorul transporturilor, MIE urm膬re葯te s膬 accelereze finalizarea ambelor niveluri ale TEN-T, precum 葯i implementarea unor sisteme europene de gestionare a traficului, cum ar fi Sistemul european de management al traficului feroviar 葯i Proiectul de cercetare privind ATM 卯n contextul Cerului unic european, 葯i s膬 sprijine tranzi葲ia c膬tre o mobilitate inteligent膬, sustenabil膬, favorabil膬 incluziunii, sigur膬 葯i securizat膬, prin introducerea unei re葲ele europene de infrastructur膬 de 卯nc膬rcare pentru combustibilii alternativi. Propunerea prevede ca noul MIE s膬 sprijine 葯i infrastructura civil膬/militar膬 de transport cu dubl膬 utilizare pentru a adapta re葲elele de transport ale Europei la cerin葲ele militare 葯i pentru a 卯mbun膬t膬葲i mobilitatea militar膬 卯n UE. Ulterior, Comisia a adoptat, de asemenea, 卯n noiembrie听2022 pentru a asigura o mobilitate militar膬 mai bine conectat膬 葯i mai sigur膬.

Ca r膬spuns la pandemia de COVID-19, Comisia a publicat la 27听mai听2020. Totu葯i, reuniunea extraordinar膬 a din iulie听2020 a dus la o pentru bugetul MIE alocat transporturilor (EUCO 22/20). La 16听decembrie听2020, Parlamentul European a aprobat Regulamentul privind CFM听2021-2027. 脦苍 martie听2021, negociatorii Consiliului 葯i ai Parlamentului au ajuns la un acord provizoriu, 卯n conformitate cu din iulie听2020, pentru a 卯mp膬r葲i finan葲area dup膬 cum urmeaz膬:

• sectorul transporturilor: 25,81听miliarde听EUR, inclusiv 11,29听miliarde听EUR pentru 葲膬rile care beneficiaz膬 de Fondul de coeziune 葯i 1,69听miliarde听EUR pentru ac葲iuni legate de mobilitatea militar膬;
• sectorul energetic: 5,84听miliarde听EUR;
• sectorul digital: 2,06听miliarde听EUR.

Consiliul a ajuns la o pozi葲ie comun膬 la 16听iunie听2021, iar acordul a fost adoptat de Parlament 卯n la 7听iulie听2021. 脦苍 iunie听2023, pentru a asocia 葲ara la MIE 葯i pentru a permite depunerea de proiecte ucrainene pentru finan葲are din partea UE 卯n sectorul transporturilor, sectorul energiei 葯i sectorul digital.

Rolul Parlamentului European

脦苍 sprijinul TEN, Parlamentul a solicitat 卯n repetate r芒nduri acordarea de prioritate finan葲膬rii modalit膬葲ilor mai ecologice de transport, aloc芒nd peste听50听% din fondurile pentru infrastructur膬 proiectelor feroviare (inclusiv transportul combinat) 葯i stabilind un plafon de听25听% pentru proiectele rutiere. 脦苍 plus, Parlamentul a insistat asupra necesit膬葲ii ca Comisia European膬 s膬 asigure coordonarea 葯i coeren葲a proiectelor finan葲ate din contribu葲ii provenite din bugetul Uniunii, de la BEI, din Fondul de coeziune, din Fondul european de dezvoltare regional膬 sau din alte instrumente de finan葲are de la bugetul Uniunii.

Atunci c芒nd ia decizii cu privire la bugetele anuale ale UE, Parlamentul 葲ine seama de fondurile alocate MIE 葯i programelor Orizont. Ca r膬spuns la propunerea Comisiei Europene din听2018 privind MIE pentru perioada de dup膬听2020, Comisia pentru transport 葯i turism 葯i Comisia pentru industrie, cercetare 葯i energie au preg膬tit un proiect comun de raport, care a constatat lipsa de ambi葲ie 卯n ceea ce prive葯te alocarea MIE pentru transporturi 葯i a eviden葲iat nevoile de investi葲ii ale sectorului, pe l芒ng膬 beneficiile pe care 卯mbun膬t膬葲irea conectivit膬葲ii le-ar putea aduce UE. Proiectul de raport a reliefat necesitatea de a simplifica 卯n continuare normele MIE 葯i importan葲a coeren葲ei 卯ntre diferitele fonduri ale UE care sprijin膬 proiecte 卯n sectoarele transporturilor, energiei 葯i digital. Raportorii au subliniat necesitatea de a consolida controlul parlamentar asupra priorit膬葲ilor MIE 葯i de a 卯mbun膬t膬葲i monitorizarea acestuia. Raportul comun a inclus o cre葯tere de aproximativ 20听% a bugetului alocat proiectelor din domeniul transporturilor. Totu葯i, majorarea preconizat膬 a bugetului MIE nu a putut fi inclus膬 卯n bugetul multianual subiacent pentru perioada听2021-2027. Actul final [] a fost publicat 卯n iulie听2021.

脦苍 iulie听2020, Parlamentul a adoptat o 卯n care a salutat acordul privind m膬surile luate ca r膬spuns la pandemia de COVID-19 drept un pas pozitiv, dar 葯i-a exprimat regretul cu privire, printre altele, la reducerea componentei de granturi a fondului de redresare.

脦苍 , Parlamentul a reliefat necesitatea de a se asigura c膬 cheltuielile 葯i selec葲ia PIC sunt 卯n conformitate cu angajamentele asumate 卯n temeiul Acordului de la Paris.

脦苍 , Parlamentul a asigurat finan葲are pentru proiectele care reutilizeaz膬 infrastructura actual膬 de gaze naturale pentru transportul 葯i stocarea hidrogenului pe o perioad膬 de tranzi葲ie (p芒n膬 la sf芒r葯itul lunii decembrie听2029).

Pentru informa葲ii suplimentare pe aceste teme, consulta葲i site-ul web al Comisiei pentru transport 葯i turism 葯i al Comisiei pentru industrie, cercetare 葯i energie.

听

Ariane Debyser / Kristi Polluveer / Olena Kuzhym

05-2024