合法博彩网站

Unia Europejska ustanowi艂a wsp贸ln膮 klasyfikacj臋 jednostek terytorialnych do cel贸w statystycznych, zwan膮 NUTS. Ma ona u艂atwi膰 gromadzenie, opracowywanie i rozpowszechnianie zharmonizowanych regionalnych danych statystycznych w UE. Ten hierarchiczny system jest r贸wnie偶 wykorzystywany do przeprowadzania analiz spo艂eczno-ekonomicznych region贸w i planowania interwencji w kontek艣cie polityki sp贸jno艣ci UE.

Podstawa prawna

Rozporz膮dzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r., kt贸re zosta艂o kilkakrotnie zmienione (w latach 2005, 2008, 2013 i 2017), g艂贸wnie w zwi膮zku z przyst膮pieniem nowych pa艅stw cz艂onkowskich do UE. Ostatnie powa偶ne zmiany wprowadzone w 2017 r. pozwoli艂y na: 1) ustanowienie prawnego uznawania typologii terytorialnych do cel贸w statystyki europejskiej; 2) ustanowienie podstawowych definicji i kryteri贸w statystycznych dla r贸偶nych typologii terytorialnych; 3) zapewnienie zharmonizowanego i przejrzystego stosowania i wykorzystania typologii terytorialnych na szczeblu UE i w pa艅stwach cz艂onkowskich; oraz 4) sprecyzowanie warunk贸w przekazywania uprawnie艅 Komisji.

W drodze rozporz膮dze艅 Komisja kilkakrotnie dostosowa艂a te偶 za艂膮czniki do ww. rozporz膮dzenia. Ostatnia aktualizacja mia艂a miejsce w grudniu听2022听r. Podobnie jak wcze艣niej dotyczy艂a ona zmian administracyjnego podzia艂u terytorialnego kilku pa艅stw cz艂onkowskich. Od 1 stycznia 2024听r. rozporz膮dzenie to ma zastosowanie do przekazywania danych Komisji (Eurostatowi).

Cele

Statystyki regionalne s膮 filarem unijnego systemu statystycznego i stanowi膮 podstaw臋 okre艣lania wska藕nik贸w regionalnych. Ich charakter zosta艂 okre艣lony na pocz膮tku lat 70. w wyniku negocjacji pomi臋dzy krajowymi instytutami statystycznymi pa艅stw cz艂onkowskich a urz臋dem statystycznym Unii Europejskiej (Eurostat).

U偶ytkownicy danych statystycznych podkre艣laj膮, 偶e harmonizacja na szczeblu Unii jest coraz bardziej potrzebna, aby zapewni膰 dost臋p do por贸wnywalnych danych na ca艂ym obszarze UE. UE ustanowi艂a klasyfikacj臋 NUTS, aby u艂atwi膰 gromadzenie, przekazywanie i rozpowszechnianie zharmonizowanych regionalnych danych statystycznych.

W zwi膮zku z tym jednolite ramy prawne stworzone na mocy rozporz膮dzenia (WE) nr 1059/2003 zapewniaj膮 w miar臋 up艂ywu czasu stabilno艣膰 regionalnych danych statystycznych.

Struktura

Na podstawie klasyfikacji NUTS dokonano podzia艂u terytorium ekonomicznego pa艅stw cz艂onkowskich, kt贸re obejmuje r贸wnie偶 ich terytorium pozaregionalne. Na terytorium pozaregionalne sk艂adaj膮 si臋 cz臋艣ci terytorium ekonomicznego, kt贸re nie mog膮 by膰 przypisane do pojedynczego regionu: przestrze艅 powietrzna, wody terytorialne oraz szelf kontynentalny, enklawy terytorialne (ambasady, konsulaty i bazy wojskowe) oraz z艂o偶a surowc贸w na wodach mi臋dzynarodowych eksploatowane przez jednostki obecne na terytorium.

Aby zapewni膰 por贸wnywalno艣膰 regionalnych danych statystycznych, nale偶y wyznaczy膰 takie strefy geograficzne, kt贸re by艂y por贸wnywalne pod wzgl臋dem wielko艣ci zaludnienia. Trzeba tak偶e szczeg贸艂owo okre艣li膰 sytuacj臋 polityczn膮 oraz warunki administracyjne i instytucjonalne w tych strefach. W stosownych przypadkach podzia艂 na jednostki nieadministracyjne musi uwzgl臋dnia膰 uwarunkowania ekonomiczne, spo艂eczne, historyczne, kulturowe, geograficzne lub 艣rodowiskowe.

W ramach klasyfikacji NUTS wprowadzono struktur臋 hierarchiczn膮, w kt贸rej ka偶demu pa艅stwu cz艂onkowskiemu przydzielono trzy poziomy: NUTS 1, NUTS 2 i NUTS 3. Drugi i trzeci poziom to odpowiednio jednostki poziomu pierwszego i drugiego. Pa艅stwo cz艂onkowskie mo偶e przyj膮膰 kolejne hierarchiczne szczeble szczeg贸艂owo艣ci dla dalszego podzia艂u poziomu NUTS 3.

Obecna klasyfikacja NUTS 2021 jest wa偶na od 1 stycznia 2021 r. i zawiera wykaz 92 region贸w na poziomie NUTS 1, 242 region贸w na poziomie NUTS 2 i 1166 region贸w na poziomie NUTS 3.

Funkcjonowanie

A. Definicja

Do opracowania definicji jednostek terytorialnych wykorzystano jednostki administracyjne istniej膮ce w pa艅stwach cz艂onkowskich. Jednostka administracyjna oznacza obszar geograficzny z w艂adzami administracyjnymi uprawnionymi do podejmowania decyzji administracyjnych i strategicznych dla tego obszaru w obr臋bie prawnych i instytucjonalnych ram obowi膮zuj膮cych w danym pa艅stwie cz艂onkowskim.

Istniej膮ce jednostki administracyjne wykorzystywane dla hierarchicznej klasyfikacji NUTS wyszczeg贸lniono w za艂膮czniku II do rozporz膮dzenia (WE) nr 1059/2003, takie jak np.:

1. 狈鲍罢厂听1: w Belgii 鈥� 鈥濭ewesten/R茅gions鈥�; w Niemczech 鈥� 鈥濴盲nder鈥�; w听Portugalii 鈥� 鈥濩ontinente鈥�, 鈥濺egiao dos A莽ores鈥� i听鈥濺egiao da Madeira鈥�.

2. NUTS 2: w Belgii 鈥� 鈥濸rovincies/Provinces鈥�; w Hiszpanii 鈥� 鈥濩omunididades y ciudades autonomas鈥�; we Francji 鈥� 鈥濺茅gions鈥�; w Austrii 鈥� 鈥濴盲nder鈥�.

3. 狈鲍罢厂听3: W Danii 鈥� 鈥濧mtskommuner鈥�; we Francji 鈥� 鈥瀌茅partements鈥�; w Szwecji 鈥� 鈥瀕盲n鈥�; na听 W臋grzech 鈥� 鈥瀖egy茅k鈥�; w听 Republice Czeskiej 鈥� 鈥瀔raje鈥�; w听 Bu艂garii 鈥� 鈥瀘blasti鈥�.

System lokalnych jednostek administracyjnych (LAU) uzupe艂nia klasyfikacj臋 NUTS. Lokalne jednostki administracyjne stanowi膮 g艂贸wne elementy NUTS i obejmuj膮 gminy miejskie i inne gminy Unii Europejskiej: w听ka偶dym pa艅stwie cz艂onkowskim lokalne jednostki administracyjne dokonuj膮 podzia艂u poziomu 狈鲍罢厂听3 na jeden lub dwa dalsze poziomy jednostki terytorialnej. Klasyfikacj臋 NUTS uzupe艂niaj膮 ponadto siatki statystyczne, wykorzystywane do obliczania typologii terytorialnych opartych na danych dotycz膮cych ludno艣ci. Zadaniem Komisji (Eurostatu) jest prowadzenie i publikowanie w przeznaczonej do tego sekcji swojej strony internetowej typologii unijnych sk艂adaj膮cych si臋 z jednostek terytorialnych na poziomie NUTS, LAU i kom贸rek siatki.

B. Warto艣ci progowe

Poziom klasyfikacji NUTS, do kt贸rego zalicza si臋 jednostk臋 administracyjn膮, okre艣la si臋 na podstawie prog贸w demograficznych:

Je偶eli dla danego poziomu klasyfikacji nie istniej膮 w pa艅stwie cz艂onkowskim jednostki administracyjne w艂a艣ciwej wielko艣ci, to ten poziom tworzy si臋 poprzez po艂膮czenie odpowiedniej liczby mniejszych i przylegaj膮cych do siebie jednostek administracyjnych. Tak po艂膮czone jednostki nazywane s膮 jednostkami 鈥瀗ieadministracyjnymi鈥�.

C. Zmiany

Zmiany w klasyfikacji NUTS mog膮 by膰 przyjmowane w drugiej po艂owie roku kalendarzowego, nie cz臋艣ciej ni偶 raz na trzy lata. Niemniej jednak, w przypadku znacz膮cej reorganizacji odno艣nej struktury administracyjnej pa艅stwa cz艂onkowskiego, zmiany mo偶na wprowadzi膰 w kr贸tszych odst臋pach czasu. Pa艅stwa cz艂onkowskie informuj膮 Komisj臋 o ka偶dej zmianie dotycz膮cej jednostek administracyjnych lub innych zmianach mog膮cych mie膰 wp艂yw na klasyfikacj臋 NUTS (na przyk艂ad w przypadku zmian wprowadzonych w elementach sk艂adowych, kt贸re mog膮 mie膰 wp艂yw na progi poziomu NUTS 3).

Zmiany wprowadzone w zakresie ma艂ych jednostek administracyjnych spowoduj膮 zmiany w klasyfikacji NUTS, je艣li wi膮偶膮 si臋 ze zmian膮 liczby ludno艣ci przekraczaj膮c膮 1听% odno艣nych jednostek terytorialnych NUTS 3.

W przypadku jednostek nieadministracyjnych pa艅stwa cz艂onkowskiego mo偶na dokona膰 zmiany klasyfikacji NUTS, w sytuacji gdy zmiana ta zmniejsza standardowe odchylenie w zakresie wagi demograficznej w stosunku do wszystkich jednostek terytorialnych UE.

Rola Parlamentu Europejskiego

W zwi膮zku ze swoj膮 rol膮 w zakresie kontroli proponowanych przez Komisj臋 zmian w klasyfikacji Parlament wielokrotnie podkre艣la艂, 偶e pewnym elementom, takim jak uwzgl臋dnianie mniejszych jednostek administracyjnych, nale偶y po艣wi臋ci膰 szczeg贸ln膮 uwag臋. Ustalenie poziomu NUTS dla mniejszych jednostek administracyjnych umo偶liwi艂oby dok艂adniejsze odzwierciedlenie rzeczywistej sytuacji i pomog艂oby unikn膮膰 rozbie偶no艣ci, wynikaj膮cych m.in. z umieszczenia na tym samym poziomie NUTS jednostek regionalnych znacznie r贸偶ni膮cych si臋 pod wzgl臋dem liczby ludno艣ci.

W ramach ostatniej procedury wprowadzania zmian do rozporz膮dzenia w 2017 r. Parlament, dzia艂aj膮cy jako wsp贸艂prawodawca, popar艂 wniosek Komisji w sprawie dostosowania rozporz膮dzenia NUTS (w odniesieniu do typologii terytorialnych w nim wymienionych) w celu rozwi膮zania kwestii rosn膮cego zapotrzebowania na dane w kontek艣cie sp贸jno艣ci i rozwoju terytorialnego.

听

Fr茅d茅ric Gouard猫res

04-2025