合法博彩网站

Unul dintre obiectivele majore ale Uniunii Europene este o politic膬 european膬 cuprinz膬toare 卯n materie de imigra葲ie, orientat膬 spre viitor 葯i bazat膬 pe solidaritate. Politica 卯n domeniul imigra葲iei urm膬re葯te materializarea unei abord膬ri echilibrate at芒t asupra imigra葲iei legale, c芒t 葯i a celei clandestine.

Temeiul juridic

Articolele听79 葯i听80 din (TFUE)

颁辞尘辫别迟别苍葲别

Imigra葲ia legal膬: UE are autoritatea de a stabili condi葲iile de intrare 葯i de 葯edere legal膬 卯ntr-un stat membru, inclusiv 卯n scopul re卯ntregirii familiei, aplicabile resortisan葲ilor 葲膬rilor ter葲e. Statele membre 卯葯i p膬streaz膬 dreptul de a stabili cote pentru admiterea persoanelor din 葲膬ri din afara UE 卯n c膬utarea unui loc de munc膬.

Integrarea: UE poate oferi stimulente 葯i poate veni 卯n sprijinul ac葲iunilor 卯ntreprinse de statele membre pentru a promova integrarea resortisan葲ilor 葲膬rilor din afara UE afla葲i 卯n situa葲ie de 葯edere legal膬. Cu toate acestea, nu exist膬 dispozi葲ii privind armonizarea legisla葲iilor 葯i reglement膬rilor na葲ionale.

Combaterea imigra葲iei clandestine: Este de datoria Uniunii Europene s膬 卯mpiedice 葯i s膬 reduc膬 imigra葲ia clandestin膬, 卯n special printr-o politic膬 eficace de return膬ri, respect芒nd drepturile fundamentale.

Acordurile de readmisie: Uniunea European膬 are competen葲a de a 卯ncheia acorduri cu 葲膬ri din afara UE privind readmisia 卯n 葲ara de origine sau de provenien葲膬 a resortisan葲ilor 葲膬rilor din afara UE care nu 卯ndeplinesc sau nu mai 卯ndeplinesc condi葲iile de intrare, de prezen葲膬 sau de 葯edere pe teritoriul unuia dintre statele membre.

Obiective

Definirea unei abord膬ri echilibrate a imigra葲iei: UE urm膬re葯te s膬 stabileasc膬 o abordare echilibrat膬 a gestion膬rii imigra葲iei legale 葯i a combaterii imigra葲iei clandestine. Gestionarea corespunz膬toare a fluxurilor migratorii implic膬 asigurarea unui tratament corect al resortisan葲ilor 葲膬rilor din afara UE afla葲i 卯n situa葲ie de 葯edere legal膬 卯n statele membre, 卯nt膬rirea m膬surilor de combatere a imigra葲iei clandestine, inclusiv a traficului 葯i contrabandei cu persoane, 葯i promovarea unei cooper膬ri mai str芒nse cu 葲膬rile ter葲e 卯n toate domeniile. UE urm膬re葯te s膬 stabileasc膬 un nivel uniform de drepturi 葯i obliga葲ii pentru imigran葲ii legali, comparabil cu cel al cet膬葲enilor UE.

Principiul solidarit膬葲ii: 卯n conformitate cu Tratatul de la Lisabona, politicile din domeniul imigra葲iei trebuie s膬 fie guvernate de principiul solidarit膬葲ii 葯i al distribuirii echitabile a responsabilit膬葲ilor, inclusiv a implica葲iilor financiare ale acesteia, 卯ntre statele membre (articolul听80 din TFUE).

搁别补濒颈锄膬谤颈

A. Evolu葲ii institu葲ionale care decurg din Tratatul de la Lisabona

Tratatul de la Lisabona, care a intrat 卯n vigoare 卯n decembrie听2009 (1.1.5), a introdus votul cu majoritate calificat膬 卯n domeniul imigra葲iei legale, precum 葯i un nou temei juridic pentru m膬surile de integrare. 脦n prezent, procedura legislativ膬 ordinar膬 se aplic膬 at芒t politicilor 卯n domeniul imigra葲iei clandestine, c芒t 葯i celor din domeniul imigra葲iei legale, acord芒nd Parlamentului statut de colegislator 卯n acest domeniu, 卯n condi葲ii de egalitate cu Consiliul. Trebuie remarcat c膬, 卯n cazul unui aflux brusc de resortisan葲i din 葲膬ri ter葲e, m膬surile provizorii sunt adoptate doar de Consiliu, 卯ns膬 dup膬 consultarea Parlamentului [articolul听78 alineatul听(3) din TFUE].

Tratatul de la Lisabona a precizat 葯i faptul c膬 Uniunea partajeaz膬 competen葲ele 卯n acest domeniu cu statele membre, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te num膬rul imigran葲ilor c膬rora li se acord膬 dreptul de a intra pe teritoriul unui stat membru 卯n c膬utarea unui loc de munc膬 [articolul听79 alineatul听(5) din TFUE]. 脦n fine, Curtea de Justi葲ie de葲ine 卯n prezent jurisdic葲ia deplin膬 卯n domeniul imigra葲iei 葯i al azilului.

B. Evolu葲ii ale politicilor

1. 鈥濧bordarea global膬 卯n materie de migra葲ie 葯i mobilitate鈥�

鈥濧bordarea global膬 卯n materie de migra葲ie 葯i mobilitate鈥� (), adoptat膬 de Comisie 卯n听2011, stabile葯te un cadru general pentru rela葲iile Uniunii cu 葲膬rile ter葲e 卯n materie de migra葲ie. Aceast膬 abordare se bazeaz膬 pe patru piloni: imigra葲ia legal膬 葯i mobilitatea, imigra葲ia ilegal膬 葯i traficul de persoane, protec葲ia interna葲ional膬 葯i politica de azil, precum 葯i maximizarea impactului migra葲iei 葯i al mobilit膬葲ii asupra dezvolt膬rii. Drepturile omului ale imigran葲ilor constituie un aspect transversal al acestei abord膬ri.

2. Orient膬rile strategice din听iunie听2014

Programul de la Stockholm pentru spa葲iul de libertate, securitate 葯i justi葲ie (SLSJ), adoptat 卯n decembrie听2009, a expirat 卯n听decembrie听2014 (4.2.1). 脦n听martie听2014, Comisia a publicat o nou膬 comunicare 卯n care 葯i-a expus viziunea 卯n leg膬tur膬 cu agenda viitoare a SLSJ, intitulat膬 鈥炩��. 脦n conformitate cu articolul听68 din TFUE, Consiliul European a definit ulterior, 卯n concluziile sale din听26 葯i听27听iunie听2014, 鈥� ale planific膬rii legislative 葯i opera葲ionale 卯n cadrul Spa葲iului de libertate, securitate 葯i justi葲ie鈥� pentru perioada听2014-2020. 脦n acest caz, nu mai este vorba despre un program, ci despre orient膬ri pentru transpunerea, aplicarea 葯i consolidarea instrumentelor juridice 葯i m膬surilor existente. Acestea subliniaz膬 necesitatea de a adopta o abordare global膬 a migra葲iei, utiliz芒nd 卯n mod optim migra葲ia legal膬, oferind protec葲ie celor care au nevoie, lupt芒nd contra migra葲iei clandestine 葯i gestion芒nd frontierele cu succes. Nu au fost 卯nc膬 adoptate noi orient膬ri strategice.

3. Agenda european膬 privind migra葲ia

脦n听mai听2015, Comisia a publicat . Agenda propune m膬suri imediate pentru a face fa葲膬 situa葲iei de criz膬 din Mediterana, precum 葯i ac葲iuni de 卯ntreprins 卯n urm膬torii ani pentru o mai bun膬 gestionare a migra葲iei sub toate aspectele sale.

Pe baza acestui program, 卯n听aprilie听2016, Comisia a publicat 卯ntr-o orient膬rile cu privire la migra葲ia legal膬, precum 葯i la azil. Orient膬rile comport膬 patru axe principale 卯n ceea ce prive葯te migra葲ia legal膬: revizuirea Directivei听privind cartea albastr膬, atragerea antreprenorilor inovatori 卯n UE, un model mai coerent 葯i mai eficient de gestionare a imigra葲iei legale la nivelul UE, bazat 卯n special pe o evaluare a cadrului existent, 葯i o cooperare mai str芒ns膬 cu principalele 葲膬ri de origine, pentru a asigura c膬i legale c膬tre UE, 卯mbun膬t膬葲ind, 卯n acela葯i timp, returnarea persoanelor care nu au drept de 葯edere.

脦n听octombrie听2019, Comisia a publicat ultimul s膬u raport privind progresele 卯nregistrate 卯n punerea 卯n practic膬 a Agendei europene privind migra葲ia, care examineaz膬 progresele 卯nregistrate 葯i deficien葲ele 卯n punerea 卯n practic膬 a acesteia. 脦n听septembrie听2021, la un an de la adoptarea noului Pact privind migra葲ia 葯i azilul, Comisia a adoptat primul s膬u , care cuprinde toate aspectele gestion膬rii migra葲iei 葯i face bilan葲ul principalelor evolu葲ii 卯n ce prive葯te politica de migra葲ie 葯i azil din ultimul an 葯i jum膬tate. Al a fost publicat la 6听octombrie听2022.

Toate evolu葲iile 卯n materie de politici sunt monitorizate 卯ndeaproape de , 卯nfiin葲at膬 卯n听2008 ca o re葲ea a UE de exper葲i 卯n materie de migra葲ie 葯i azil din toate statele membre, care colaboreaz膬 pentru a furniza informa葲ii obiective, comparabile 葯i relevante din punctul de vedere al politicilor.

4. Noul pact privind migra葲ia 葯i azilul

Dup膬 cum a anun葲at 卯n programul s膬u de lucru pentru听2020, Comisia 葯i-a publicat noul pact 卯n septembrie听2020. Acesta vizeaz膬 integrarea procedurii de azil 卯n gestionarea global膬 a migra葲iei, corel芒nd-o cu verificarea prealabil膬 葯i cu returnarea, incluz芒nd, de asemenea, 卯n acela葯i timp, gestionarea frontierelor externe, previziuni mai solide, preg膬tirea 葯i r膬spunsul 卯n situa葲ii de criz膬, 卯mpreun膬 cu un mecanism de solidaritate, precum 葯i rela葲iile externe cu principalele 葲膬ri de origine 葯i de tranzit din afara UE (4.2.2.). Aceasta din urm膬 include o de a dezvolta c膬i legale complementare de ob葲inere a protec葲iei, cum ar fi relocarea 葯i alte forme de admitere umanitar膬, cum ar fi programele de sponsorizare comunitar膬, dar 葯i c膬i legate de educa葲ie 葯i de munc膬.

La 15听noiembrie听2023, Comisia a propus , care include o propunere de creare a unei rezerve de talente la nivelul UE, precum 葯i m膬suri de simplificare a procedurilor de recunoa葯tere a calific膬rilor pentru a promova mobilitatea studen葲ilor 葯i a pie葲ei for葲ei de munc膬.

C. Evolu葲ii legislative

脦ncep芒nd din听2008, au fost adoptate o serie de directive importante referitoare la imigra葲ie, mai multe dintre ele fiind deja revizuite.

1. Imigra葲ia legal膬

Ca urmare a dificult膬葲ilor 卯nt芒mpinate 卯n adoptarea unei dispozi葲ii generale care s膬 acopere 卯n 卯ntregime domeniul imigra葲iei for葲ei de munc膬 卯n UE, abordarea actual膬 const膬 卯n adoptarea unor acte legislative sectoriale, pentru fiecare categorie de imigran葲i, cu scopul de a formula o politic膬 卯n domeniul imigra葲iei legale la nivelul UE.

privind condi葲iile de intrare 葯i de 葯edere a resortisan葲ilor din 葲膬rile ter葲e pentru ocuparea unor locuri de munc膬 卯nalt calificate a introdus 鈥瀋artea albastr膬 european膬鈥�, o procedur膬 rapid膬 de eliberare a unui permis special de 葯edere 葯i de munc膬, oferind condi葲ii mai atractive lucr膬torilor resortisan葲i ai unor 葲膬ri ter葲e, pentru a le permite accesul la un loc de munc膬 de 卯nalt膬 calificare 卯n statele membre. 脦n听iunie听2016, Comisia a propus o revizuire a sistemului, incluz芒nd criterii de admitere mai pu葲in stricte, necesitatea unui prag salarial inferior/unei durate minime a contractului de munc膬, 卯mbun膬t膬葲irea dispozi葲iilor privind re卯ntregirea familiei 葯i eliminarea sistemelor na葲ionale paralele, la care statele membre s-au opus. Dup膬 publicarea noului pact, Parlamentul 葯i Consiliul au reluat activit膬葲ile legate de aceast膬 revizuire 葯i, la 15听septembrie听2021, Parlamentul a validat acordul la care ajunsese cu Consiliul. Noile norme prev膬d criterii de admisie mai flexibile (este suficient un contract de munc膬 valabil sau o ofert膬 ferm膬 de angajare pe 葯ase luni), reduc芒nd, 卯n acela葯i timp, pragul salariului minim pe care solicitan葲ii trebuie s膬 卯l c芒葯tige pentru a fi admisibili pentru cartea albastr膬 葯i u葯ur芒nd deplasarea posesorilor de carte albastr膬 卯ntre 葲膬rile UE 葯i reunirea cu familiile lor. a intrat 卯n vigoare la 27听noiembrie听2021, iar termenul de transpunere a acesteia a fost 18听noiembrie听2023.

stabile葯te o procedur膬 comun膬 葯i simplificat膬 pentru resortisan葲ii 葲膬rilor ter葲e care solicit膬 un permis de 葯edere 葯i de munc膬 卯ntr-un stat membru, precum 葯i un set comun de drepturi care trebuie acordate imigran葲ilor legali. adoptat 卯n martie听2019 a constatat c膬 faptul c膬 resortisan葲ii 葲膬rilor din afara UE nu dispun de informa葲ii cu privire la drepturile lor constituie un obstacol 卯n calea obiectivului directivei de a promova integrarea 葯i nediscriminarea acestora. 脦n aprilie听2022, Comisia a propus reformarea directivei pentru a simplifica 葯i a clarifica domeniul de aplicare al acesteia. Parlamentul 葯i Consiliul au ajuns la un acord politic 卯n听decembrie听2023. Directiva (UE) 2024/1233 a fost publicat膬 卯n Jurnalul Oficial la 30听aprilie听2024. Aceasta simplific膬 procesul de ob葲inere a unui permis unic de munc膬 葯i de 葯edere pentru solicitan葲i 葯i angajatori 葯i introduce noi m膬suri menite s膬 consolideze protec葲ia lucr膬torilor din 葲膬rile ter葲e 卯mpotriva exploat膬rii.

, adoptat膬 卯n听februarie听2014, reglementeaz膬 condi葲iile de intrare 葯i de 葯edere pentru resortisan葲ii 葲膬rilor ter葲e care doresc s膬 munceasc膬 ca lucr膬tori sezonieri. Lucr膬torilor sezonieri imigran葲i li se permite s膬 r膬m芒n膬 pe teritoriul Uniunii Europene 卯n mod legal 葯i temporar pentru o perioad膬 maxim膬 cuprins膬 卯ntre cinci 葯i nou膬 luni (卯n func葲ie de statul membru) pentru a desf膬葯ura o activitate care depinde de succesiunea anotimpurilor sau de perioada anului, p膬str芒ndu-葯i 卯n acela葯i timp locul principal de re葯edin葲膬 卯n afara UE. Directiva听precizeaz膬, de asemenea, drepturile acestei categorii de lucr膬tori imigran葲i. 脦n听iulie听2020, Comisia a publicat , 卯n care a anun葲at, de asemenea, primul raport de punere 卯n aplicare pentru听2021. Cu toate acestea, raportul privind punerea 卯n aplicare a fost am芒nat 葯i este planificat 卯n prezent pentru prima jum膬tate a anului 2024.

privind condi葲iile de intrare 葯i de 葯edere a resortisan葲ilor 葲膬rilor ter葲e 卯n contextul unui transfer 卯n cadrul aceleia葯i companii a fost adoptat膬 la 15听mai听2014. Directiva听faciliteaz膬 transferul temporar al cadrelor de conducere, al speciali葯tilor 葯i al stagiarilor din cadrul 卯ntreprinderilor 葯i al companiilor multina葲ionale c膬tre filialele 葯i sucursalele lor aflate pe teritoriul Uniunii Europene. Primul raport privind punerea 卯n aplicare trebuia prezentat p芒n膬 卯n noiembrie听2019.

privind condi葲iile de intrare 葯i de 葯edere a resortisan葲ilor 葲膬rilor ter葲e pentru cercetare, studii, formare profesional膬, servicii de voluntariat, programe de schimb de elevi sau proiecte educa葲ionale 葯i munc膬 au pair a fost adoptat膬 la 11听mai听2016 葯i trebuia transpus膬 卯n dreptul intern p芒n膬 la 23听mai听2018. Ea 卯nlocuie葯te instrumentele anterioare referitoare la studen葲i 葯i cercet膬tori, extinz芒ndu-le sfera de aplicare 葯i simplific芒ndu-le aplicarea.

脦n fine, statutul resortisan葲ilor 葲膬rilor din afara UE care sunt reziden葲i de lung膬 durat膬 卯n Uniunea European膬 este reglementat 卯n continuare de a Consiliului, modificat膬 卯n听2011 pentru a include 卯n domeniul s膬u de aplicare refugia葲ii 葯i alte persoane care beneficiaz膬 de protec葲ie interna葲ional膬. a constatat c膬, 卯n loc s膬 promoveze 卯n mod activ statutul de rezident european pe termen lung, statele membre elibereaz膬 卯n principal permise na葲ionale de 葯edere pe termen lung, 葯i numai c芒葲iva resortisan葲i ai unor 葲膬ri din afara UE se folosesc de dreptul lor de a se muta 卯n alte state membre. 脦n aprilie听2022, Comisia o reformare a directivei, cu scopul de a crea un adev膬rat statut de rezident pe termen lung 卯n UE, 卯n special prin 卯nt膬rirea dreptului reziden葲ilor pe termen lung de a se muta 葯i de a lucra 卯n alte state membre. Parlamentul 葯i-a adoptat mandatul de negociere 卯n aprilie听2023. Consiliul 葯i-a adoptat mandatul de negociere 卯n noiembrie听2023. La 30听noiembrie听2023, Parlamentul 葯i Consiliul au ini葲iat negocieri interinstitu葲ionale 卯n vederea 卯ncheierii unui text juridic final.

2. Integrarea

a Consiliului stabile葯te dispozi葲ii privind dreptul la re卯ntregirea familiei, care merg dincolo de dreptul la respectarea vie葲ii private 葯i de familie prev膬zut la articolul听8 din Conven葲ia european膬 a drepturilor omului. Av芒nd 卯n vedere c膬 raportul de punere 卯n aplicare din听2008 a ajuns la concluzia c膬 顿颈谤别肠迟颈惫补听2003/86/颁贰 nu fusese aplicat膬 integral 葯i corect de statele membre, Comisia a publicat, 卯n aprilie听2014, o care le ofer膬 statelor membre 卯ndrum膬ri privind modul 卯n care s膬 o aplice. (martie 2019) a concluzionat c膬, 卯ncep芒nd din 2008, stadiul punerii 卯n aplicare a directivei s-a 卯mbun膬t膬葲it. Acest lucru s-a datorat par葲ial procedurilor de constatare a ne卯ndeplinirii obliga葲iilor ini葲iate de Comisie, documentului de orientare din 2014 葯i numeroaselor hot膬r芒ri ale Cur葲ii de Justi葲ie a Uniunii Europene.

Competen葲a UE 卯n domeniul integr膬rii este limitat膬. 脦n听iulie听2011, Comisia a adoptat . Mai recent, 卯n noiembrie听2020, Comisia a prezentat un privind integrarea 葯i includerea pentru perioada听2021-2027, care stabile葯te un cadru de politic膬 葯i m膬suri concrete pentru a ajuta statele membre s膬-i integreze 葯i s膬-i includ膬 pe cei 34听de听milioane de resortisan葲i proveni葲i din 葲膬ri ter葲e care sunt reziden葲i legal pe teritoriul UE, 卯n domeniul educa葲iei, 卯n cel al pie葲ei muncii, 卯n sistemul de 卯ngrijire a s膬n膬t膬葲ii 葯i 卯n domeniul locuin葲elor. Planul reune葯te m膬suri de monitorizare 葯i utilizarea de noi instrumente digitale, precum 葯i eforturi de promovare a particip膬rii migran葲ilor 卯n societate, de cre葯tere a oportunit膬葲ilor de finan葲are din partea UE 葯i de creare a unor parteneriate 卯ntre mai multe p膬r葲i interesate la diferite niveluri de guvernare. Printre instrumentele existente se num膬r膬 , , 葯i grupul de exper葲i nou-creat privind opiniile migran葲ilor 卯n domeniul migra葲iei, azilului 葯i integr膬rii, care s-a reunit pentru 卯n noiembrie听2020 葯i care, de atunci, a organizat reuniuni periodice.

Instrumentele de finan葲are specializate pentru sprijinirea politicilor na葲ionale de integrare se bazeaz膬 pe Fondul pentru azil, migra葲ie 葯i integrare () 葯i pe Fondul social european () 卯n noul cadru financiar multianual (CFM)听2021-2027.

3. Imigra葲ia clandestin膬

UE a adoptat o serie de acte legislative importante pentru a combate imigra葲ia clandestin膬.

• A葯a-numitul 鈥瀙achet privind facilitarea鈥� cuprinde a Consiliului, care stabile葯te o defini葲ie comun膬 a infrac葲iunii de facilitare a intr膬rii, tranzitului 葯i 葯ederii neautorizate, 葯i , care stabile葯te sanc葲iuni penale pentru aceste fapte. Pachetul este completat de a Consiliului, care prevede acordarea unui permis de 葯edere victimelor traficului de persoane 葯i introducerii ilegale de migran葲i care coopereaz膬 cu autorit膬葲ile competente (cu privire la traficul de persoane, a se vedea 葯i fi葯a informativ膬 privind 鈥瀋ooperarea judiciar膬 卯n materie penal膬鈥澨�4.2.6). 脦n mai听2015, Comisia a adoptat 葯i, 卯n concordan葲膬 cu planul de ac葲iune, Comisia a efectuat o evaluare REFIT privind punerea 卯n aplicare a cadrului juridic existent, precedat膬 de o consultare public膬. Comisia a constatat c膬, la acel moment, nu existau dovezi suficiente privind incriminarea persoanelor sau a organiza葲iilor care ofereau asisten葲膬 umanitar膬, 葯i a concluzionat c膬 cadrul juridic al UE care abordeaz膬 problema traficului de migran葲i r膬m芒ne necesar 卯n contextul actual. Parlamentului din 5听iulie听2018 a invitat Comisia s膬 elaboreze orient膬ri pentru statele membre de prevenire a incrimin膬rii asisten葲ei umanitare, iar 卯n听septembrie听2018 a avut loc o pe aceast膬 tem膬. Ca parte a noului pact, Comisia a publicat o care ofer膬 orient膬ri cu privire la interpretarea Directivei privind facilitarea, 卯n care a afirmat c膬 卯ndeplinirea obliga葲iei legale de salvare a persoanelor aflate 卯n pericol pe mare nu poate fi incriminat膬, dar s-a ferit s膬 solicite eforturi suplimentare, l膬s芒nd activit膬葲ile de c膬utare 葯i salvare 卯n m芒inile ONG-urilor 葯i ale navelor private. 脦n urma unei , 卯n septembrie听2021, Comisia a adoptat un . La 28听noiembrie听2023, Comisia a prezentat o referitor la consolidarea cooper膬rii poli葲iene葯ti 卯n ceea ce prive葯te prevenirea, depistarea 葯i investigarea introducerii ilegale de migran葲i 葯i a traficului de persoane, precum 葯i consolidarea sprijinului acordat de Europol pentru prevenirea 葯i combaterea unor astfel de infrac葲iuni. Aceasta este prezentat膬 ca o de stabilire a unor norme minime de prevenire 葯i combatere a facilit膬rii intr膬rii, tranzitului 葯i 葯ederii neautorizate 卯n Uniune 葯i de 卯nlocuire a Directivei 2002/90/CE a Consiliului 葯i a Deciziei-cadru 2002/946/JAI a Consiliului
• stabile葯te standardele 葯i procedurile comune ale UE pentru returnarea resortisan葲ilor 葲膬rilor ter葲e afla葲i 卯n situa葲ie de 葯edere clandestin膬. Primul raport privind punerea sa 卯n aplicare a fost adoptat 卯n听martie听2014. 脦n听septembrie听2015, Comisia a publicat un , care a fost urmat, 卯n听octombrie听2015, de concluziile Consiliului privind viitorul politicii de returnare. 脦n听martie听2017, Comisia a completat planul de ac葲iune cu o referitoare la 鈥瀘 politic膬 de returnare mai eficace 卯n Uniunea European膬 - un plan de ac葲iune re卯nnoit鈥� 葯i o privind eficientizarea return膬rilor. 脦n septembrie听2017, Comisia a publicat o versiune actualizat膬 a 鈥炩��, care le ofer膬 autorit膬葲ilor na葲ionale competente 卯ndrum膬ri cu privire la 卯ndeplinirea sarcinilor legate de returnare. 脦n plus, 卯n听2016, Parlamentul 葯i Consiliul au adoptat privind instituirea unui document european de c膬l膬torie pentru returnarea resortisan葲ilor 葲膬rilor ter葲e afla葲i 卯n situa葲ie de 葯edere ilegal膬. Recent, a avut loc reorganizarea 葯i 卯nt膬rirea (Frontex); aceasta asist膬 tot mai mult statele membre 卯n activit膬葲ile lor legate de returnare. 脦n septembrie听2018, Comisia a propus o reformare a Directivei privind returnarea pentru a accelera procedurile, inclusiv proceduri mai clare 葯i norme pentru prevenirea abuzurilor, programe eficiente de returnare voluntar膬 ce vor fi 卯nfiin葲ate 卯n statele membre, 葯i norme mai clare privind deten葲ia. O a constatat c膬 propunerea ar implica costuri considerabile pentru statele membre prin cre葯terea gradului de deten葲ie. Nu exist膬 dovezi clare c膬 propunerea ar duce la return膬ri mai eficace, dar este probabil ca aceasta s膬 duc膬 la 卯nc膬lc膬ri ale drepturilor fundamentale ale migran葲ilor 卯n situa葲ie ilegal膬. 搁别锄辞濒耻葲颈补 Parlamentului European din 17听decembrie听2020 referitoare la a subliniat faptul c膬 eficacitatea politicii UE de return膬ri nu trebuie s膬 fie m膬surat膬 doar 卯n ceea ce prive葯te num膬rul return膬rilor, ci trebuie s膬 葲in膬 seama 葯i de respectarea drepturilor fundamentale 葯i a garan葲iilor procedurale. Raportoarea [Tineke Strik (Verts/ALE)] 葯i-a publicat proiectul de raport la 21听februarie听2020. Lucr膬rile cu privire la acest sunt 卯n curs de desf膬葯urare. 脦n noul s膬u pact, Comisia se 卯ndreapt膬 c膬tre un sistem comun al UE de return膬ri, cu un sprijin opera葲ional mai puternic pentru statele membre 葯i Frontex, 卯n calitate de component膬 opera葲ional膬 a politicii UE 卯n materie de returnare, 卯mpreun膬 cu numirea unui coordonator pentru return膬ri, sprijinit de o nou膬 re葲ea la nivel 卯nalt pentru returnare. Primul coordonator al UE pentru return膬ri, Mari Juritsch, a fost numit 卯n martie听2022. Comisia 葯i-a publicat (aprilie听2021), documentul de politic膬 鈥炩�� (ianuarie听2023) 葯i sa privind recunoa葯terea reciproc膬 a deciziilor de returnare 葯i accelerarea return膬rilor (martie听2023).
• Directiva privind sanc葲iunile 卯mpotriva angajatorilor听specific膬 sanc葲iunile 葯i m膬surile care trebuie aplicate de statele membre 卯mpotriva angajatorilor care angajeaz膬 resortisan葲i ai 葲膬rilor din afara UE afla葲i 卯n situa葲ie de 葯edere ilegal膬. Primul raport privind punerea 卯n aplicare a acestei directive a fost prezentat la 22听mai听2014. 脦n urma anun葲ului f膬cut 卯n cadrul noului pact, Comisia a adoptat, 卯n septembrie听2021, o , cu scopul de a 卯nt膬ri punerea 卯n aplicare, protej芒nd 卯n acela葯i timp drepturile migran葲ilor 卯n situa葲ie neregulamentar膬.
• 脦ncep芒nd cu听2001, statele membre au recunoscut reciproc deciziile lor respective de expulzare (), prin care o decizie a unui stat membru de a expulza un resortisant al unei 葲膬ri din afara UE aflat 卯ntr-un alt stat membru este respectat膬 葯i aplicat膬.

脦n acela葯i timp, UE negociaz膬 葯i 卯ncheie cu 葲膬rile de origine 葯i de tranzit pentru returnarea imigran葲ilor clandestini 葯i colaboreaz膬 cu aceste 葲膬ri pentru combaterea traficului de persoane. Aceste acorduri prev膬d obliga葲ia comitetelor mixte de readmisie de a monitoriza punerea lor 卯n aplicare. Ele sunt legate de acordurile de facilitare a eliber膬rii vizelor, cu scopul de a oferi stimulentele necesare 卯n negocierile cu 葲ara ter葲膬 卯n cauz膬 privind readmisia, f膬r膬 a cre葯te volumul migra葲iei ilegale.

Comisia a 卯ncheiat, de asemenea, acorduri informale privind returnarea 葯i readmisia, care au atras critici severe din partea Parlamentului din cauz膬 c膬 nu au f膬cut obiectul controlului s膬u 葯i au ridicat probleme legate de responsabilitate 葯i transparen葲膬.

Comisia a propus planuri de ac葲iune ale UE pentru (noiembrie听2022), pentru (decembrie听2022), pentru (iunie听2023) 葯i pentru (辞肠迟辞尘产谤颈别听2023).

Rolul Parlamentului European

De la intrarea 卯n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Parlamentul s-a implicat 卯n mod activ, 卯n calitatea sa de colegiuitor cu drepturi depline, 卯n adoptarea unei noi legisla葲ii privind at芒t imigra葲ia clandestin膬, c芒t 葯i cea legal膬.

De asemenea, Parlamentul a adoptat numeroase rezolu葲ii din proprie ini葲iativ膬 referitoare la migra葲ie. Acestea includ referitoare la situa葲ia din Mediterana 葯i la necesitatea unei abord膬ri globale a migra葲iei de c膬tre UE, referitoare la noi c膬i de migra葲ie legal膬 a for葲ei de munc膬 葯i rezolu葲ia sa legislativ膬 din proprie ini葲iativ膬 con葲in芒nd recomand膬ri adresate Comisiei privind politica 葯i legisla葲ia 卯n domeniul migra葲iei legale.

Pentru mai multe informa葲ii pe aceast膬 tem膬 a se vedea:

• ;
• .

听

Pablo Abril Marti / Georgiana Sandu

06-2024