NÁVRH USNESENÍo situaci v Nikaragui
12.6.2023-()
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Tilly Metz, Saskia Bricmont, Hannah Neumann, Viola von Cramon‑Taubadel, Malte Gallée, Jordi Solé, Bronis Ropė, Francisco Guerreiro, Ignazio Corrao, Nicolae Ştefănuță
za skupinu Verts/ALE
Viz také společný návrh usneseníRC-B9-0272/2023
9‑0273/2023
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Nikaragui
()
Evropský parlament,
–s ohledem na svá předchozí usnesení o Nikaragui, zejména usnesení ze dne 9. června 2022 o využití justice jako represivního nástroje v Nikaragui[1] a ze dne 15. září 2022 o Nikaragui, zejména o zatčení biskupa Rolanda Álvareze[2],
–s ohledem na prohlášení mluvčí Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 16. února 2023 o odebírání nikaragujského občanství politickým oponentům,
–s ohledem na prohlášení mluvčí ESVČ ze dne 4. srpna 2022 o uzavření rozhlasových stanic a zastavení provozu organizací občanské společnosti v Nikaragui,
–s ohledem na nařízení a rozhodnutí Rady o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv v Nikaragui,
–s ohledem na zprávu skupiny odborníků na lidská práva pro Nikaraguu ze dne 2. března 2023,
–s ohledem na kapitolu IV.B výroční zprávy Meziamerické komise pro lidská práva za rok 2022 týkající se Nikaragui,
–s ohledem na tiskové prohlášení ministerstva financí USA ze dne 19. dubna 2023 o uvalení sankcí na tři nikaragujské soudní úředníky, kteří se podíleli na zneužívání lidských práv,
–s ohledem na tiskové prohlášení Meziamerické komise pro lidská práva ze dne 19. srpna 2022 o represích a zatýkání členů římskokatolické církve v Nikaragui,
–s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Všeobecnou deklaraci lidských práv a standardní minimální pravidla OSN pro zacházení s vězni (pravidla Nelsona Mandely),
–s ohledem na Americkou úmluvu o lidských právech (pakt ze San José),
–sohledem na Dohodu zakládající přidružení mezi Evropskou unií ajejími členskými státy na jedné straně aStřední Amerikou na straně druhé (dohoda o přidružení mezi EU a Střední Amerikou)[3],
–s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A.vzhledem k tomu, že skupina odborníků OSN na lidská práva pro Nikaraguu ve své zprávě předložené Radě OSN pro lidská práva v březnu 2023 dospěla k závěru, že režim Ortegy a Murillové se dopouští rozsáhlého a systematického politicky motivovaného porušování lidských práv, které představuje zločiny proti lidskosti páchané vůči civilnímu obyvatelstvu, a vyzvala mezinárodní společenství k uvalení sankcí na zapojené instituce a jednotlivce;
B.vzhledem k tomu, že porušování a zneužívání lidských práv, k němuž dochází od dubna 2018, není ojedinělým jevem, ale spíše výsledkem dynamického procesu, jehož cílem je odstranit rozdělení moci a demokratické záruky a zcela soustředit moc v rukou prezidenta a viceprezidentky Nikaragujské republiky;
C.vzhledem k tomu, že dne 9. února 2023 režim Ortegy a Murillové propustil 222 politických vězňů a deportoval je do Spojených států, přičemž je označil za „zrádce“, zbavil je státní příslušnosti, většinu z nich ponechal bez státní příslušnosti a zabavil jim majetek; vzhledem k tomu, že dalším 94 osobám bylo odebráno státní občanství a byly prohlášeny za „zrádce“ a „uprchlíky před zákonem“;
D.vzhledem k tomu, že dne 10. února byl biskup Rolando José Álvarez Lagos z Matagalpy poté, co odmítl opustit Nikaraguu spolu s dalšími 222 zadržovanými politickými vězni, během soudního jednání v Managui odsouzen bez řádného procesu k více než 26 letům vězení; vzhledem k tomu, že soudce odvolacího soudu v Managui rovněž oznámil, že biskupovi Álvarez bude uložena pokuta a bude zbaven nikaragujského státního občanství;
E.vzhledem k tomu, že dne 19. dubna určil Úřad pro kontrolu zahraničního majetku ministerstva financí USA tři nikaragujské soudní úředníky, kteří se podíleli na porušování lidských práv ze strany režimu nikaragujského prezidenta Daniela Ortegy a na širším útlaku nikaragujských občanů, kteří se staví proti jeho režimu; vzhledem k tomu, že tyto tři určené osoby jsou soudci nebo předsedajícími soudci okresního odvolacího soudu v Managui, druhého okresního soudu v Managui a prvního trestního odvolacího soudu v Managui; vzhledem k tomu, že tyto soudy potvrdily rozhodnutí, kterými bylo odebráno občanství více než 300 nikaragujským občanům;
F.vzhledem k tomu, že v posledních letech přijímá nikaragujský režim stále represivnější regulační rámec; vzhledem k tomu, že k neustálému zhoršování lidských, občanských a politických práv dochází v kontextu systematického pronásledování, kriminalizace, obtěžování, policejního pronásledování a obecných represí namířených proti obráncům lidských práv, novinářům a dalším osobám, které vyjadřují nesouhlasné názory vůči nikaragujskému režimu;
G.vzhledem k tomu, že útoky na svobodu projevu, svědomí a náboženství zesílily, přičemž státní zastupitelství vyhrožovalo několika novinářům, obhájcům lidských práv a vedoucím náboženským představitelům, což mnohé z nich přimělo opustit Nikaraguu a hledat mezinárodní ochranu;
H.vzhledem k tomu, že od dubna 2018 nikaragujský režim uzavřel více než 3 300 neziskových organizací a nadací, včetně ženských organizací a organizací spojených s katolickou církví, a zrušil právní status několika univerzit, aby potlačil studentský disent;
I.vzhledem k tomu, že v roce 2022 se zvýšil příliv Nikaragujců migrujících do jiných zemí v důsledku politické, sociální a hospodářské krize a krize v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že od roku 2018 uprchlo do Kostariky více než 192 000 Nikaragujců, ať už jako žadatelé o azyl, nebo jako uprchlíci; vzhledem k tomu, že tento trend by mohl narušit kostarický azylový systém a přetížit podpůrné sítě v zemi;
J.vzhledem k tomu, že rozvoj a upevňování demokracie a právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod je nedílnou součástí vnější politiky EU, která je zahrnuta v dohodě o přidružení mezi EU a Střední Amerikou z roku 2012;
1.odsuzuje systematické represe a svévolné zadržování členů opozice, studentů, organizací občanské společnosti a vedoucích náboženských představitelů v Nikaragui;
2.zdůrazňuje, že nikaragujské soudnictví není nezávislé na výkonné moci; vyjadřuje znepokojení nad používáním trestního práva k pronásledování skutečných nebo domnělých odpůrců, k potlačování jakékoli kritiky nebo opozice a k trestnímu stíhání uplatňování občanských a politických práv, jako je svoboda projevu, svědomí a náboženství, jakož i obhajoby a podpory lidských práv;
3.odsuzuje skutečnost, že nejméně 317 osob bylo svévolně zbaveno nikaragujského občanství; vyzývá nikaragujský režim, aby zajistil plný přístup k právu na státní příslušnost a jeho požívání a aby přijal opatření k prevenci a vymýcení stavu bez státní příslušnosti; naléhavě žádá nikaragujský režim, aby zajistil sloučení rodin tím, že usnadní vydávání a potvrzování základních úředních dokladů, aby osoby dotčené porušováním práv mohly uplatnit svá občanská práva; vyzývá nikaragujský režim, aby ukončil soudní řízení vedená proti osobám propuštěným z vězení a vyhoštěným, vymazal jejich záznamy z rejstříku trestů a přestal pronásledovat jejich rodiny;
4.požaduje okamžité propuštění všech osob svévolně zbavených svobody; vyzývá nikaragujský režim, aby okamžitě ukončil politicky motivovaná pronásledování, včetně kriminalizace a svévolného zadržování, svévolného zbavování státní příslušnosti a nucených deportací;
5.vyzývá ke zrušení restriktivních zákonů přijatých od roku 2018, které nepřiměřeně zasahují do občanského a demokratického prostoru; vyzývá nikaragujský režim, aby zejména zrušil nedávné legislativní změny, které porušují platné mezinárodní a meziamerické normy, poskytl komplexní odškodnění a nápravu a zavedl záruky, že se situace nebude opakovat;
6.vyjadřuje obavy o životy a fyzickou a psychickou integritu 47 zbývajících politických vězňů, zejména těch, kteří jsou v zajišťovací vazbě vystaveni špatnému zacházení, jež se může rovnat mučení; vyjadřuje hluboké obavy ohledně situace vězeňkyň, které čelí ještě dalším aktům agrese na základě pohlaví; poukazuje na nárůst aktů zastrašování a agrese vůči rodinám vězňů a na špatné zacházení s rodinami vězňů, zvláště během návštěvních hodin; připomíná, že Nikaragua musí dodržovat standardní minimální pravidla OSN pro zacházení s vězni;
7.důrazně odsuzuje narůstající právní omezování občanského prostoru a projevů nesouhlasu v Nikaragui, k němuž dochází v širším kontextu rostoucí polarizace a atmosféry zastrašování a hrozeb v zemi; odsuzuje systém závažného porušování občanských a politických práv, zejména znepokojivý nárůst aktů zastrašování, stigmatizace, vyhrožování, zabavování majetku a svévolného zatýkání namířených proti opozičním stranám, novinářům a dalším pracovníkům médií, studentům, domorodým obyvatelům, obráncům lidských práv a vedoucím náboženským představitelům v zemi;
8.vyzývá nikaragujský režim, aby zaručil život a integritu obránců lidských práv, kteří zůstávají v Nikaragui, mimo jiné Vilmy Nuñez de Escorciové;
9.zdůrazňuje klíčovou roli, kterou v Nikaragui hraje občanská společnost, obránci lidských práv, novináři a vedoucí náboženští představitelé; vyzývá Komisi a členské státy, aby poskytly podporu všem obětem porušování lidských práv a svévolného zadržování v zemi a aby přijaly opatření a provedly programy zaměřené na zlepšení bezpečnostní situace všech osob v exilu, včetně těch, které jsou v současné době bez státní příslušnosti, jíž byly zbaveny;
10.vyzývá nikaragujský režim, aby ukončil svou politiku izolace od mezinárodního společenství a urychleně umožnil návrat mezinárodních organizací do země, včetně Meziamerické komise pro lidská práva a Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva, za účelem monitorování situace v oblasti lidských práv;
11.vyzývá nikaragujský režim, aby provedl doporučení, která ve své zprávě vydala skupina odborníků OSN na lidská práva pro Nikaraguu, a doporučení, která vydal vysoký komisař OSN pro lidská práva; vyzývá nikaragujské instituce, aby vymýtily beztrestnost závažného porušování a zneužívání lidských práv a aby obětem zajistily přístup ke spravedlnosti a plné odškodnění;
12.vyzývá nikaragujský režim, aby zahájil inkluzivní vnitrostátní dialog s cílem zajistit mírové a demokratické řešení politické a sociální krize a krize v oblasti lidských práv; vyzývá nikaragujské orgány, aby provedly legislativní opatření a opatření v oblasti veřejné politiky, která by zaručila demokratické zásady a oddělení výkonné, zákonodárné, volební a soudní složky vlády;
13.vyzývá EU, aby urychleně pohnala nikaragujský režim, zejména jeho soudce, k odpovědnosti za represe v zemi a za soudní řízení zahájená proti představitelům opozice, jejich příbuzným, dalším kritikům a vedoucím představitelům společnosti; vyzývá Radu, aby neprodleně zahájila řízení s cílem aktualizovat seznam osob, na které EU uvalila sankce;
14.vyzývá EU, aby prostřednictvím své vnější činnosti a dialogu nadále věnovala prvořadou pozornost podpoře demokracie, právního státu, rovnosti a svobody sdělovacích prostředků a aby spolu s mezinárodním společenstvím bránila dialog, demokracii a lidská práva v Nikaragui;
15.podporuje úsilí delegací EU v Nikaragui a Kostarice pečlivě sledovat vývoj událostí v Nikaragui, mimo jiné sledováním soudních procesů a návštěvami vedoucích představitelů opozice a kritiků vlády ve vězení nebo v domácím vězení;
16.vyzývá Komisi, ESVČ a členské státy, aby zvýšily podporu pro nikaragujské opoziční představitele, kteří se stále nacházejí v zemi, i pro ty, kteří jsou v současné době v exilu;
17.vyzývá Komisi, ESVČ a členské státy, aby v zájmu zachování stability v regionu zvýšily podporu pro země přijímající značný počet migrantů prchajících před nikaragujským režimem, zejména pro Kostariku;
18.vyzývá Komisi, aby zajistila, že její pomoc vrámci spolupráce posílí podporu občanské společnosti, zejména obránců lidských práv, a že nebude žádným způsobem přispívat ksoučasným represivním politikám nikaragujských orgánů;
19.pověřuje svou předsedkyni, aby toto usnesení předala Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států, Parlamentnímu shromáždění EU-Latinská Amerika, Středoamerickému parlamentu a vládě a parlamentu Nikaragujské republiky.