Ϸվ

Pasiūlymas dėl rezoliucijos - B9-0405/2023Pasiūlymas dėl rezoliucijos
B9-0405/2023

PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOSdėl padėties Kalnų Karabache po Azerbaidžano puolimo ir nuolatinių grasinimų Armėnijai

2.10.2023-()

pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Tarybos ir Komisijos pareiškimų
pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį

Željana Zovko, Andrey Kovatchev, Michael Gahler, Rasa Juknevičienė, David McAllister, Paulo Rangel, Andrius Kubilius, Isabel Wiseler‑Lima, François‑Xavier Bellamy, Vladimír Bilčík, Loucas Fourlas, Anja Haga, Andrzej Halicki, Sandra Kalniete, David Lega, Miriam Lexmann, Sven Simon, Michaela Šojdrová, Tom Vandenkendelaere, Tomáš Zdechovský
PPE frakcijos vardu

Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijosRC-B9-0393/2023

ʰdzū:
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga:
B9-0405/2023
Pateikti tekstai :
B9-0405/2023
Debatai :
Priimti tekstai :

9‑0405/2023

Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Kalnų Karabache po Azerbaidžano puolimo ir nuolatinių grasinimų Armėnijai

()

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Armėnijos ir Azerbaidžano, visų pirma į 2023m. sausio 19d. rezoliuciją dėl humanitarinių blokados Kalnų Karabache pasekmių[1], 2023m. kovo 15d. rezoliuciją dėl ES ir Armėnijos santykių[2] 2023m. kovo 15d. rezoliuciją dėl ES ir Azerbaidžano santykių[3],

atsižvelgdamas į 2023m. rugsėjo 19d. Užsienio reikalų komiteto pirmininko, delegacijos ryšiams su Pietų Kaukazu pirmininko ir nuolatinių pranešėjų Armėnijos ir Azerbaidžano klausimais bendrą pareiškimą dėl Azerbaidžano puolimo Kalnų Karabache,

atsižvelgdamas į 2023m. rugsėjo 29d. Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) atstovo spaudai pareiškimą dėl priverstinio Kalnų Karabacho gyventojų perkėlimo,

atsižvelgdamas į ES vyriausiojo įgaliotinio 2023m. rugsėjo 21d. pareiškimą,

atsižvelgdamas į ES vyriausiojo įgaliotinio 2023m. liepos 26d. pareiškimą dėl Azerbaidžano ir humanitarinės padėties konflikto vietoje,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,

A.kadangi 2023m. rugsėjo 19d. Azerbaidžanas pradėjo neišprovokuotus ir nepagrįstus karinės agresijos veiksmus, t.y. vadinamąją „antiteroristinę operaciją“ prieš Kalnų Karabacho savigynos pajėgas, kurias greitai įveikė; kadangi iki 2023m. rugsėjo 20d. de facto Kalnų Karabacho ir Azerbaidžano valdžios institucijos jau buvo pasirašiusios susitarimą dėl ugnies nutraukimo; Kadangi įvykdęs šį karinį puolimą Azerbaidžanas įgijo daugumos likusių Kalnų Karabacho dalių kontrolę, kurios dar nebuvo jo kontroliuojamos po 2020m. įvykusio 44 dienų karo;

B.kadangi esama pranešimų, kad per Azerbaidžano karinę operaciją prieš Kalnų Karabachą daugiau nei 350 civilių armėnų žuvo, o 400 buvo sužeisti; kadangi esama pranešimų apie dingusius žmones, o tai prilygtų nusikaltimams žmoniškumui;

C.kadangi susitarime dėl ugnies nutraukimo su Azerbaidžanu de facto Kalnų Karabacho valdžios institucijos sutiko išardyti savo civilines įstaigas, taip pat nuginkluoti savisaugos pajėgas, atiduoti visus ginklus ir pasitraukti iš visų kovinių pozicijų ir karinių postų; kadangi Armėnija nedalyvavo derybose dėl susitarimo dėl ugnies nutraukimo;

D.kadangi 2023m. rugsėjo 28d. de facto Kalnų Karabacho prezidentas Samvel Shahramanyan pasirašė dekretą, kuriuo nuo 2024m. sausio 1d. paleidžiamos visos šios respublikos struktūros ir institucijos; kadangi nuo 2024m. sausio 1d. nepripažinta Kalnų Karabacho Respublika nustos egzistuoti;

E.kadangi Azerbaidžano vyriausybė pareiškė, kad ji užtikrins civilių gyventojų teises, įskaitant teises į išsilavinimą, kultūros teises, religines teises ir savivaldybių rinkimų teises;

F.kadangi vos prasidėjus kovoms iki 120000 etninių armėnų pradėjo emigruoti iš Kalnų Karabacho; kadangi esama pranešimų, kad daugiau nei 100000 armėnų jau atvyko į Armėniją; kadangi Kalnų Karabache greitai nebeliks armėnų gyventojų, kurie šiame regione gyveno šimtmečius; kadangi Azerbaidžano įsipareigojimai gerbti vietos gyventojų teises nelaikomi patikimais;

G.kadangi ES skyrė 5mln.EUR vertės humanitarinę pagalbą Tarptautiniam Raudonojo Kryžiaus komitetui; kadangi šios lėšos bus skirtos padėti žmonėms, perkeltiems iš Kalnų Karabacho į Armėniją, ir pažeidžiamiems žmonėms Kalnų Karabache; kadangi nuo 44 dienų karo pabaigos 2020m. pabaigoje ES suteikė 25,8mln.EUR vertės humanitarinę pagalbą; kadangi Armėnijos vyriausybė paprašė ES padėti spręsti pabėgėlių, atvykstančių iš Kalnų Karabacho, antplūdžio problemą;

H.kadangi Lačino koridorių, kuris yra vienintelis kelias, vedantis iš Armėnijos į Kalnų Karabachą, nuo 2022m. gruodžio 12d. blokuoja Azerbaidžano „ekologiniai aktyvistai“; kadangi blokados metu eksklavui nebuvo teikiamos būtiniausios paslaugos ir prekės, kaip antai maistas ir vaistai, ir buvo nutraukinėjamas elektros energijos tiekimas; kadangi maždaug 120000 etninių armėnų gyvenimas tapo nepakeliamas ir dėl to prasidėjo humanitarinė krizė; kadangi 2023m. balandžio 23d. Azerbaidžanas Lačino koridoriuje įsteigė neteisėtą kontrolės punktą ir dar labiau sugriežtino šio kelio kontrolę;

I.kadangi remiantis 2020m. lapkričio 9d. trišaliu pareiškimu, kuriuo buvo užbaigtas 44 dienų karas, Lačino koridorių ir toliau turėjo kontroliuoti Rusijos taikos palaikymo pajėgos, o Azerbaidžanas turėjo užtikrinti asmenų, transporto priemonių ir krovinių saugumą judant Lačino koridoriumi į abi puses; kadangi Rusijos taikos palaikymo pajėgos visu Lačino koridoriaus blokados laikotarpiu atliko pasyvų vaidmenį ir nesistengė tinkamai vykdyti savo misijos; kadangi Lačino koridoriaus blokada Azerbaidžanas pažeidė trišalį pareiškimą;

J.kadangi Kalnų Karabacho konfliktas prasidėjo 1988m., t.y. Sovietų Sąjungos žlugimo laikotarpiu; kadangi pirmasis Karabacho karas baigėsi 1994m. Armėnijai užvaldžius visą regioną ir septynias gretimas teritorijas; kadangi 1992m. Kalnų Karabachas paskelbė nepriklausomybę, kurios nepripažino nė viena pasaulio šalis;

K.kadangi buvusi Kalnų Karabacho autonominė sritis yra tarptautiniu mastu pripažinta Azerbaidžano dalis, kurioje dominuoja etniniai armėnai; kadangi 2023m. gegužės 22d. Armėnijos ministras pirmininkas Nikol Pashinyan išreiškė savo šalies pasirengimą pripažinti Azerbaidžano, įskaitant Kalnų Karabachą, teritorinį vientisumą mainais už saugumo garantijas regiono armėnų gyventojams abiem šalims derantis dėl taikos;

L.kadangi Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles Michel nustatė vieną iš trijų Armėnijos ir Azerbaidžano taikos derybų krypčių ir 2023m. spalio 5d. Granadoje, Europos politinės bendrijos pakraštyje, surengs kitą aukšto lygio susitikimą su šių dviejų šalių lyderiais;

M.kadangi ryšių ir kelių, jungiančių Vakarų Azerbaidžaną su Nachičevanės autonomine Respublika, blokavimas yra neišspręstas klausimas, nurodytas trišaliame pareiškime; kadangi Armėnijai atblokavus visas ekonomines ir transporto jungtis šiame regione būtų užtikrintas transporto jungčių tarp Azerbaidžano ir Nachičevanės autonominės Respublikos saugumas ir būtų sudarytos sąlygos abiem kryptimis netrukdomai judėti asmenims, transporto priemonėms ir kroviniams; kadangi Azerbaidžanas reikalauja, kad šis koridorius būtų eksteritorinio pobūdžio, o tai nepriimtina Armėnijos pusei; kadangi ši kelių jungtis, Zangezūro koridorius, yra prie Armėnijos sienos su Iranu;

1.smerkia iš anksto suplanuotą ir nepateisinamą Azerbaidžano karinį puolimą prieš Kalnų Karabachą; pabrėžia, kad ši papildoma ataka buvo nereikalinga, nes Azerbaidžanas, sutvirtinęs savo pozicijas po 2020m. įvykusio 44 dienų karo, buvo aiškiai pasirinkęs diplomatinių derybų būdu atkurti Kalnų Karabacho kontrolę; apgailestauja dėl to, kad Azerbaidžano įvykdytas puolimas rimtai kenkia vykstančiam taikos procesui su Armėnija, kuriam tarpininkauja ES;

2.primena, kad šis puolimas buvo įvykdytas Kalnų Karabache dėl Azerbaidžano Lačino koridoriaus užblokavimo pastaruosius devynis mėnesius vykstant didelio masto humanitarinei krizei, pažeidžiant Baku įsipareigojimus pagal 2020m. lapkričio 9d. pareiškimą dėl ugnies nutraukimo ir teisiškai privalomus Tarptautinio teisingumo teismo sprendimus;

3.išreiškia solidarumą su Kalnų Karabacho gyventojais armėnais; ragina ES institucijas ir valstybes nares nedelsiant pasiūlyti Armėnijai visą būtiną pagalbą, kad ji galėtų spręsti pabėgėlių antplūdžio iš Kalnų Karabacho ir su ja susijusios humanitarinės krizės, taip pat jų reintegravimo į Armėniją problemas; giria Armėnijos valdžios institucijas už jų pastangas suteikti pagalbą ir prieglobstį vis didėjančiam skaičiui pabėgėlių iš Kalnų Karabacho;

4.pakartoja savo susirūpinimą dėl Azerbaidžano karinio puolimo padarinių Kalnų Karabacho civiliams gyventojams, kurie buvo priversti palikti regioną;

5.ragina atlikti tarptautinį nepriklausomą įtariamų Azerbaidžano valdžios institucijų karo nusikaltimų, nuo 2023m. rugsėjo 19d. įvykdytų prieš etninius armėnus Kalnų Karabache, tyrimą, patraukti atsakomybėn visus atsakingus asmenis ir pritaikyti jiems sankcijas;

6.smerkia Rusijos „taikdarių“ neveiklumą ir apskritai Rusijos vaidmenį, nes ši šalis dešimtmečius kurstė šį konfliktą ir naudojo jį savo politiniais tikslais;

7.ragina Azerbaidžano vyriausybę nedelsiant ir besąlygiškai paleisti ir grąžinti į tėvynę visus buvusius Kalnų Karabacho pareigūnus, įskaitant buvusį Kalnų Karabacho valstybės ministrą Rubeną Vardanyaną, prezidento patarėją Davitą Babayaną ir visus kitus, kurie buvo neteisėtai suimti iki 2023m. rugsėjo 20d. ir vėliau;

8.palankiai vertina tarptautinių organizacijų buvimą Kalnų Karabache, remiant JT, siekiant stebėti padėtį vietoje ir teikti pagalbą likusiems vietos gyventojams; ragina EIVT gerokai padidinti Europos Sąjungos misijoje Armėnijoje veikiančių stebėtojų skaičių, taip pat paskirti juo dirbti pasienyje su Turkija ir reikalauti, kad šie stebėtojai galėtų dirbti Azerbaidžano sienos su Armėnija pusėje ir Kalnų Karabache;

9.primena, kad Azerbaidžanas yra visiškai atsakingas už visų etninės armėnų bendruomenės narių, nusprendusių likti Kalnų Karabache, teisių užtikrinimą ir saugumą; reikalauja apsaugoti jų kultūrinį, istorinį ir religinį paveldą laikantis UNESCO standartų ir Azerbaidžano tarptautinių įsipareigojimų; primygtinai reikalauja, kad Azerbaidžanas leistų UNESCO misijai atvykti į Kalnų Karabachą ir suteiktų jai būtiną prieigą prie paveldo objektų, kad būtų galima užfiksuoti jų dabartinę būklę ir juos aprašyti; reikalauja, kad būtų apsaugotas tų armėnų bendruomenės narių, kurie nusprendė išvykti, turtas ir kartu su Armėnija būtų parengtas sprendimas, kaip kompensuoti už Kalnų Karabache paliktą turtą; reikalauja, kad Azerbaidžanas dėtų visas pastangas, kad Kalnų Karabacho etniniai armėnai galėtų saugiai sugrįžti, nepatirdami bauginimų ir prižiūrint tarptautinėms organizacijoms;

10.įspėja Azerbaidžaną dėl bet kokių galimų karinio avantiūrizmo prieš Armėnijos valstybę veiksmų, kaip, pvz., įvyko 2022m. rugsėjomėn., siekiant jėga perimti Armėnijos pietinę dalį ar bet kurios kitos Siuniko srities dalies kontrolę; kadangi bet kokie tokie veiksmai būtų laikomi pagrindu iš naujo įvertinti ES santykius su Azerbaidžanu, sustabdant derybas dėl susitarimo su Azerbaidžanu, nustatant viršutinę Azerbaidžano naftos ir dujų kainų ribą, sustabdant susitarimo memorandumą dėl strateginės partnerystės energetikos srityje, sustabdant Azerbaidžano dalyvavimą Rytų partnerystės iniciatyvoje, nustatant asmenines tikslines sankcijas visoms tuos sprendimus priėmusioms ir vykdžiusioms Azerbaidžano valdžios institucijoms, laikantis ES visuotinio sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimo, darant spaudimą, kad būtų sustabdyta Azerbaidžano narystė tarptautinėse organizacijose ir sporto federacijose, taip pat uždraudžiant Azerbaidžano atstovams dalyvauti tarptautiniuose kultūros ir sporto renginiuose; ragina Turkiją sulaikyti savo sąjungininką Azerbaidžaną nuo bet kokių tokių neatsakingų veiksmų;

11.pritaria šiuo metu vykstančioms Armėnijos ir Azerbaidžano taikos deryboms, kurios nuo pat pradžių buvo nepastovios, tačiau dabar joms labai sutrukdė neseniai įvykusi karinė operacija prieš Kalnų Karabachą; primena, kad abiejų šalių santykiams rimtai pakenkė šis daugiau nei trisdešimt metų trukęs konfliktas, kurį savo kišimusi kurstė ir provokavo Rusija; mano, kad tuomet, kai tarptautiniu mastu bus užtikrintos armėnų teisės ir saugumas Kalnų Karabache, taip pat teisė sugrįžti jau pabėgusiems asmenims, šiam klausimui nebebus skiriama tiek daug dėmesio ir abi šalys galės užmegzti gerus kaimyninius santykius, pradėti ilgą susitaikymo procesą ir nepasiduoti išorės trukdžių poveikiui; pabrėžia, kad būtina šių šalių kaimynystė stabilumo sąlyga yra ori ir ilgalaikė taika šiame regione, kuria būtų išlaikomas abiejų šalių suverenitetas, nepriklausomybė ir teritorinis vientisumas;

12.ragina ES išreikšti tvirtą paramą demokratiškai išrinktoms Armėnijos valdžios institucijoms ir jų siekiui plėtoti atsparumą, saugumą, demokratines reformas ir norą sumažinti priklausomybę nuo Rusijos Federacijos saugumo garantijų; mano, kad ES turi pasinaudoti galimo geopolitinio vakuumo galimybe ir pateikti Armėnijai plataus užmojo bendradarbiavimo planą, atnaujindama šiuo metu galiojantį ES ir Armėnijos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimą, ryžtingiau įtraukdama Armėniją į vakarietiškų demokratijų bendruomenę ir padėdamas šiai šaliai užmegzti santykius su kaimynais, visų pirma su Turkija;

13.paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Europos Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, Armėnijos vyriausybei ir prezidentui, Azerbaidžano vyriausybei ir prezidentui, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos generaliniam sekretoriui, Europos Tarybos generaliniam sekretoriui, UNESCO generaliniam direktoriui ir Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui.

Atnaujinta: 2023 m. spalio 4 d.
Teisinė informacija-Privatumo politika