L-għajnuna umanitarja
L-għajnuna umanitarja hija qasam tal-azzjoni esterna tal-UE li jirrispondi għall-ħtiġijiet f’każ ta’ diżastri kkawżati mill-bniedem jew dawk naturali. tal-Kummissjoni jiffinanzja operazzjonijiet ta’ sokkors u jikkoordina l-politiki u l-attivitajiet tal-Istati Membri. Il-Parlament u l-Kunsill jaġixxu bħala koleġiżlaturi fit-tiswir tal-politika tal-UE dwar l-għajnuna umanitarja u jipparteċipaw fid-dibattitu globali dwar azzjoni umanitarja aktar effettiva.
Il-bażi legali
L-Artikolu 21 tat- (TUE) jistabbilixxi l-prinċipji għall-azzjoni esterna kollha tal-UE (l-Artikolu21(2)(g) ikopri l-azzjoni umanitarja).
L-Artikolu 214 tat- (TFUE) huwa l-bażi legali għall-għajnuna umanitarja.
L-Artikolu 214(5) tat-TFUE huwa l-bażi legali għall-ħolqien ta’ Korp Volontarju Ewropew ta’ Għajnuna Umanitarja.
Il-qafas regolatorju u tal-politika
Ir-regoli għall-għoti tal-għajnuna umanitarja, inklużi l-istrumenti finanzjarji tagħha, huma stabbiliti fir- tal-20ta’Ġunju1996 (ir-Regolament dwar l-Għajnuna Umanitarja). Dan ir-Regolament ma kienx ġie emendat meta strumenti oħra ġew riveduti bi tħejjija għall-qafas finanzjarju pluriennali 2007-2013.
Il- (2007), iffirmat mit-tliet istituzzjonijiet ewlenin tal-UE (il-Kummissjoni, il-Kunsill u l-Parlament), jiddeskrivi l-qafas ġenerali tal-politika għall-assistenza umanitarja. Il-Kunsens jiddefinixxi l-viżjoni komuni, l-objettivi tal-politika u l-prinċipji tal-UE dwar għadd ta’ oqsma, inklużi l-kooperazzjoni umanitarja internazzjonali, il-prattiki tajba fil-qasam tad-donazzjonijiet, it-tnaqqis u t-tħejjija tar-riskju, il-protezzjoni ċivili, u r-relazzjonijiet ċivili-militari. Barra minn hekk, il-Kunsens jikkonferma mill-ġdid l-erba’ prinċipji tal-għajnuna umanitarja: l-umanità, in-newtralità, l-imparzjalità u l-indipendenza. It-test jipprevedi approċċ aktar koordinat u koerenti għat-twassil tal-għajnuna, filwaqt li jorbot l-għajnuna umanitarja mal-għajnuna għall-iżvilupp sabiex l-UE tkun tista’ tirrispondi b’mod aktar effettiv għall-ħtiġijiet dejjem jikbru.
tal-2019 tirregola l-azzjoni tal-UE f’dan il-qasam. Din timmodifika deċiżjoni tal-2013 li kienet tittratta l-prevenzjoni, it-tħejjija, ir-rispons u d-dispożizzjonijiet finanzjarji. tal-15 ta’ Marzu 2016 dwar l-għoti ta’ appoġġ ta’ emerġenza fl-Unjoni jistabbilixxi ċ-ċirkostanzi li fihom l-Istati Membri jistgħu japplikaw għal appoġġ mill-UE. Huwa jistabbilixxi azzjonijiet eliġibbli u tipi ta’ intervent finanzjarju.
Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-2021 bit-titolu “” (COM(2021)0110) għandha l-għan li ssaħħaħ l-impatt umanitarju globali tal-UE sabiex tissodisfa d-domanda dejjem akbar għall-għajnuna umanitarja, problema li ġiet aggravata mill-pandemija tal-COVID-19.
Id-Direttorat Ġenerali għall-Protezzjoni Ċivili u l-Operazzjonijiet tal-Għajnuna Umanitarja Ewropej (ECHO) tal-Kummissjoni
A. Ħarsa ġenerali u impatt
Skont il-qafas finanzjarju pluriennali, ġew allokati EUR 11.6-il biljun għall-istrument għall-għajnuna umanitarja tal-UE għall-perjodu 2021-2027. Bħala tali, l-UE hija l-akbar donatur tal-għajnuna umanitarja fid-dinja, billi tipprovdi sehem kbir tal-finanzjament globali għas-sokkors ta’ emerġenza lill-vittmi ta’ diżastri kkawżati mill-bniedem u dawk naturali. Parti minn dan il-finanzjament tiġi mill-Istati Membri, iżda parti sinifikanti tiġi derivata mill-baġit tal-UE.
Fi ħdan il-Kummissjoni, id-Direttorat Ġenerali għall-Protezzjoni Ċivili u l-Operazzjonijiet tal-Għajnuna Umanitarja Ewropej (ECHO) huwa responsabbli mill-assistenza umanitarja u mill-protezzjoni ċivili. Il-Kummissarju għall-Ġestjoni tal-Kriżijiet attwali huwa Janez Lenarčič. Taħt il-mandat tiegħu, id-DĠ ECHO jiffoka l-għajnuna umanitarja tal-UE fuq l-ikel u n-nutrizzjoni, il-kenn, il-kura tas-saħħa, l-ilma u s-sanitazzjoni kif ukoll fuq l-edukazzjoni f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza. Minħabba li kiber b’mod sinifikanti mill-ħolqien tiegħu, id-DĠ ECHO issa jwettaq il-mandat tiegħu b’persunal f’40 uffiċċju fuq il-post madwar id-dinja.
Ħafna mill-baġit tal-għajnuna umanitarja tal-UE jintuża b’mod indirett. Id-DĠ ECHO ma jimplimentax programmi ta’ assistenza umanitarja huwa stess. Minflok, jiffinanzja operazzjonijiet implimentati mis- tiegħu – jiġifieri organizzazzjonijiet mhux governattivi (NGOs), aġenziji tan-NU u organizzazzjonijiet internazzjonali bħall-Moviment Internazzjonali tas-Salib l-Aħmar u tan-Nofs Qamar l-Aħmar. Il-kompiti ewlenin tad-DĠ ECHO huma li jipprovdi fondi, jivverifika li l-finanzi jkunu ġestiti tajjeb u jiżgura li l-oġġetti u s-servizzi tas-ħ tiegħu jilħqu lill-popolazzjonijiet affettwati b’mod effettiv u rapidu sabiex jirrispondu għall-ħtiġijiet reali.
Wara li jseħħ diżastru naturali jew avveniment ieħor li jkun jeħtieġ assistenza umanitarja, l-esperti tal-għajnuna umanitarja tad-DĠ ECHO jwettqu valutazzjoni inizjali tas-sitwazzjoni fil-post. Il-fondi jiġu żborżati malajr abbażi ta’ din il-valutazzjoni – dan huwa l-“approċċ ibbażat fuq il-ħtiġijiet” li jiddefinixxi l-ħidma tad-DĠ ECHO. L-għajnuna titwassal permezz ta’ aktar minn 200 sieħeb li magħhom id-DĠ ECHO ffirma ftehimiet kuntrattwali ex ante. L-istruttura tad-DĠ ECHO tiżgura li l-fondi jintużaw b’mod trasparenti u li s-ħ jibqgħu responsabbli. Filwaqt li, b’mod ġenerali, l-għajnuna umanitarja tal-UE se tkompli titwassal mis-ħ umanitarji tal-UE, il-Mekkaniżmu għall-Protezzjoni Ċivili u l-Kapaċità ta’ Rispons Umanitarju Ewropew jippermettu lid-DĠ ECHO joffri għajnuna diretta limitata lill-pajjiżi fil-bżonn wara diżastri, meta l-mekkaniżmi tradizzjonali ta’ twassil umanitarju permezz tas-ħ tal-UE jew il-kapaċitajiet tagħhom jistgħu jkunu ineffettivi jew insuffiċjenti.
Għall-2024, id-DĠ ECHO jista’ jimpenja biex jindirizza l-ħtiġijiet globali eċċezzjonalment għoljin. Fi snin reċenti, il-baġit umanitarju inizjali tal-UE żdied regolarment permezz ta’ trasferimenti addizzjonali, bi flus li jiġu primarjament mir-Riżerva ta’ Solidarjetà u Għajnuna ta’ Emerġenza tal-UE (SEAR) u minn riallokazzjoni minn linji baġitarji oħra.
Fil-Komunikazzjoni tagħha tal-2021, il-Kummissjoni wissiet dwar distakk dejjem akbar bejn il-livell dejjem jiżdied tal-ħtiġijiet umanitarji u r-riżorsi finanzjarji disponibbli globalment. Din ix-xejra kompliet tikber. Fl-2023, in- rrapportaw li 363.3 miljun persuna kienu jeħtieġu assistenza u li 38.4% biss mill-EUR 52.8 biljun stmati meħtieġa għall-finanzjament tal-assistenza umanitarja tagħhom għall-2023 kienu ġew issodisfati. Problema oħra hija l-bażi limitata ħafna ta’ donaturi globali għall-assistenza umanitarja. Fl-, it-tliet donaturi prinċipali — l-Istati Uniti, il-Ġermanja u l-UE — ammontaw għal 64% tal-fondi disponibbli globalment.
B. Il-prijoritajiet ta’ politika u r-reazzjoni għall-pandemija tal-COVID-19
Id-DĠ ECHO qed jaħdem biex itejjeb ir-rispons tiegħu għall-emerġenzi u jipprovdi assistenza lill-pajjiżi mhux fl-UE biex dawn isaħħu l-kapaċitajiet tagħhom stess sabiex jirrispondu għall-kriżijiet u jikkontribwixxu għal żvilupp fit-tul. Il-koordinazzjoni tal-għajnuna umanitarja u tal-għajnuna għall-iżvilupp kif ukoll il-qerda taċ-ċirku vizzjuż tat-tibdil fil-klima, il-ġuħ u l-faqar huma objettivi ewlenin għall-UE.
L-attivitajiet ta’ huma wkoll parti mill-enfasi tad-DĠ ECHO fuq ir-reżiljenza. L-UE għandha rwol importanti fit-tfassil tal-isforzi tal-komunità internazzjonali fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju ta’ diżastri. L-UE tappoġġja l-Qafas ta’ Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta’ Diżastri tal-2015 u ħarġet il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Sendai tagħha għat-tnaqqis tar-riskju ta’ diżastri fl-2016. Dan jissimplifika approċċ għad-diżastri infurmat dwar ir-riskji għat-tfassil tal-politika u jipproponi attivitajiet konkreti li jappartjenu għall-għarfien tar-riskju, l-investimenti ta’ riskju, it-tħejjija għad-diżastri u r-reżiljenza. Il-Kummissjoni ħarġet komunikazzjoni dwar ir-reżiljenza fl-2012, li ġiet riveduta fl-2017. Din għandha l-għan li tiddefinixxi approċċ strateġiku għar-reżiljenza li jista’ jżid l-impatt tal-azzjoni esterna tal-UE.
Minħabba l-għadd kbir ta’ refuġjati u ta’ persuni spostati f’sitwazzjonijiet li spiss idumu għal ħafna żmien, fl-2016 l-UE qablet li toħloq approċċ aktar b’saħħtu orjentat lejn l-iżvilupp fir-rigward tal-ispostament furzat. L-UE se tqiegħed enfasi akbar fuq l-appoġġ tal-inklużjoni soċjoekonomika ta’ persuni spostati b’mod furzat u fuq l-indirizzar tal-kawżi profondi ta’ spostament fit-tul fil-kuntest tal- tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati u l-.
L-UE u l-Istati Membri kellhom rwol importanti matul is- li sar f’Mejju 2016 f’Istanbul. L-UE nnifisha ħadet 100 impenn sabiex tikkontribwixxi għall-“Aġenda għall-Umanità”, li kienet ippreżentata fis-Summit mis-Segretarju Ġenerali tan-NU, u biex timplimenta l-“”, patt innovattiv ġdid bejn diversi atturi umanitarji biex tiżdied l-effiċjenza u l-effettività finanzjarji. Immodifikat għall-“Grand Bargain 2.0” fl-2021, il-patt jenfasizza l-importanza tas-sħubijiet ma’ organizzazzjonijiet lokali bbażati fuq l-ekwità u l-prinċipji kif ukoll l-obbligu ta’ rendikont tal-għajnuna lill-persuni affettwati.
L-integrazzjoni tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri u l-ġlieda kontra l-vjolenza abbażi tal-ġeneru għadhom prijoritajiet għad-DĠ ECHO, li introduċa indikatur tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri għal operazzjonijiet ta’ għajnuna umanitarja. F’konformità mal-ħtieġa li tingħata prijorità lill-aktar gruppi vulnerabbli, l-appoġġ lill-edukazzjoni tat-tfal f’emerġenzi huwa qasam fokali ieħor.
Mit-tifqigħa tal-pandemija tal-COVID-19, il-Kummissjoni Ewropea żiedet b’mod kostanti r-rispons umanitarju tagħha, li ammonta għal EUR 420 miljun minn Ottubru 2020. Dan inkluda l-mobilizzazzjoni tal-fondi għall-ħidma tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa; l-adattament tal-operazzjonijiet f’pajjiżi bħall-Kolombja, in-Niġerja u l-Ukrajna biex jitqiesu l-ħtiġijiet relatati mal-pandemija; fondi biex il-ħtiġijiet identifikati mill-Pjan ta’ Rispons Umanitarju Dinji tan-NU jiġu appoġġjati; u fondi addizzjonali biex jissaħħaħ ir-rispons umanitarju tal-UE f’pajjiżi differenti.
Il-Kumitat għall-Iżvilupp kellu diversi laqgħat mal-Kummissarju Lenarčič biex jiskrutinizza l-ħidma umanitarja tal-Kummissjoni fil-ġlieda kontra l-impatt tal-pandemija fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Fl-2023, l-attenzjoni tal-UE mxiet lejn programmi li jassistu fl-irkupru globali mill-konsegwenzi ekonomiċi tal-pandemija, enfasi ewlenija tal-Forum Politiku ta’ Livell Għoli dwar l-Iżvilupp Sostenibbli ta’ dik is-sena.
C. Strumenti oħra u r-rispons tal-UE għall-għargħar tal-2022 fil-Pakistan
L-assistenza tal-UE tinkludi tliet strutturi oħra: il-, il-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà u qafas legali ġdid li jipprovdi appoġġ ta’ emerġenza fl-Unjoni.
- Oriġinarjament stabbilit fl-2001, il-Mekkaniżmu tal-UE għall-Protezzjoni Ċivili issa jinvolvi l-Istati Membri tal-UE flimkien ma’ sitt stati parteċipanti oħra: il-Maċedonja ta’ Fuq, l-Iżlanda, il-Montenegro, in-Norveġja, is-Serbja u t-Turkija. Il-mekkaniżmu tal-UE jibni fuq sensiela ta’ għodda: (1)ir- tipprovdi riżerva volontarja ta’ mezzi ta’ rispons diġà impenjati mill-istati parteċipanti u proċess strutturat biex jiġu identifikati lakuni potenzjali fil-kapaċitajiet; (2)iċ- jiffunzjona bħala ċ-ċentru operazzjonali, filwaqt li jiffaċilita l-koordinazzjoni fl-interventi ta’ protezzjoni 24/7; (3)is-Sistema Komuni ta’ Komunikazzjoni u Informazzjoni f’każ ta’ Emerġenza timmira li ttejjeb il-komunikazzjoni ta’ emerġenza permezz ta’ applikazzjoni web ta’ allert u notifika u (4) network ta’ esperti mħarrġa disponibbli fi żmien qasir. Il-Mekkaniżmu għall-Protezzjoni Ċivili ssaħħaħ fl-2019 permezz tal-ħolqien ta’ , riżerva ġdida ta’ kapaċitajiet li diġà kienet operazzjonali matul l-istaġun tan-nirien forestali fl-2019. Huwa mistenni li dan jespandi l-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu għal oqsma oħra bħall-emerġenzi mediċi u inċidenti kimiċi, bijoloġiċi, radjoloġiċi u nukleari. Dan se jintuża bħala mekkaniżmu aħħari, utilizzat meta Stat Membru jkun eżawrixxa l-mezzi tiegħu u ma jkunx jista’ jiġi megħjun minn Stati Membri oħra, għaliex, pereżempju, ikunu qed jiffaċċjaw diżastri tal-istess tip.
- Il- (EHRC) hija l-aktar għodda ġdida għall-għajnuna umanitarja tal-UE. L-EHRC, essenzjalment, iżżid il-kapaċità tal-Mekkaniżmu għall-Protezzjoni Ċivili. Proposta l-ewwel mill-Kummissjoni fl-2021 u stabbilita fl-2022, l-EHRC hija magħmula minn sett ta’ għodod operazzjonali għal assistenza mgħaġġla fi kriżijiet meta l-mekkaniżmi tradizzjonali ta’ twassil umanitarju permezz tas-ħ tal-UE jew il-kapaċitajiet tagħhom jistgħu jkunu ineffettivi jew insuffiċjenti. L-EHRC għandha tliet għodod: is-servizzi loġistiċi komuni, ħażniet prepożizzjonati ta’ provvisti ta’ għajnuna umanitarja, u esperti tas-saħħa u tal-loġistika. Huma mobilizzati permezz tal-koordinazzjoni tal-Ċentru ta’ Koordinazzjoni tar-Reazzjoni f’Każ ta’ Emerġenza abbażi ta’ evalwazzjoni u valutazzjoni minn qabel tal-kriżijiet. Sa mill-bidu tagħha, l-EHRC irrispondiet għal aktar minn 12-il kriżi.
- Il-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà (mill-2021 sal-2027) huwa programm ġdid li joħloq opportunitajiet ta’ volontarjat fil-qasam tal-għajnuna umanitarja. Dan jinkludi l-inizjattiva preċedenti mnedija f’Marzu 2014 (stabbilita b’riżultat tal-Artikolu 214(5) tat-TFUE li jitlob l-istabbiliment ta’ Korp Volontarju Ewropew ta’ Għajnuna Umanitarja). Il-Kummissjoni tipprovdi finanzjament fil-forma ta’ għotjiet lill-organizzazzjonijiet, li mbagħad jagħżlu żgħażagħ (ta’ bejn 18 u 30 sena) għal opportunitajiet ta’ volontarjat permezz tal-portal tal-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà. Filwaqt li jsaħħaħ il-kapaċità tal-UE li tirrispondi għall-kriżijiet umanitarji, il-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà jippermetti kemm liż-żgħażagħ kif ukoll lill-organizzazzjonijiet li jkollhom għotjiet biex jgħinu jindirizzaw l-isfidi tas-soċjetà u dawk umanitarji fl-Ewropa u lil hinn minnha. Il-baġit għall-perjodu mill-2021 sal-2027 huwa EUR 1 biljun.
- Il-Kunsill adotta Regolament dwar l-appoġġ ta’ emerġenza fl-Unjoni fil-15 ta’ Marzu 2016 bl-għan li jirrispondi għas-sitwazzjoni umanitarja diffiċli kkawżata mill-kriżi tar-refuġjati. Ir-Regolament il-ġdid jippermetti lill-UE tgħin lill-Greċja u lil Stati Membri oħra affettwati biex jindirizzaw il-ħtiġijiet umanitarji tar-refuġjati. Ir-Regolament jista’ wkoll jintuża fil-futur biex jirrispondi għal kriżijiet jew diżastri eċċezzjonali oħra b’konsegwenzi umanitarji gravi, bħal inċidenti nukleari jew attakki terroristiċi. Id-DĠ ECHO huwa responsabbli għall-implimentazzjoni tiegħu.
Ir-rispons tal-UE għall-għargħar tal-2022 fil-Pakistan serva bħala eżempju tajjeb biex juri kif uħud minn dawn l-istrumenti jiġu użati f’każijiet ta’ kriżi akuta. Minn Ġunju sa Ottubru 2022, il-Pakistan ġie affettwat minn għargħar qawwi għal għarrieda. L-UE rrispondiet bi tliet modi:
- Irrilaxxat fondi ta’ emerġenza, li laħqu total ta’ EUR 30 miljun f’Ottubru 2022. Dawn twasslu fi programmi umanitarji differenti, u pprovdew kenn ta’ emerġenza, ikel u ilma nadif, trasferimenti ta’ flus ta’ emerġenza u servizzi bażiċi tal-kura tas-saħħa f’żoni affettwati.
- Ikkoordinat l-assistenza li qed tirċievi mill-Istati Membri tal-UE permezz tal-Mekkaniżmu għall-Protezzjoni Ċivili, biex tiffaċilita t-twassil ta’ għajnuna aktar effiċjenti lill-Pakistan.
- Immobilizzat EUR 87 miljun bħala kontribuzzjoni għall-isforzi internazzjonali għar-riabilitazzjoni u r-rikostruzzjoni fit-tul tal-Pakistan. Dawn il-fondi qed jintużaw biex itejbu l-ktajjen agrikoli, jipprovdu aċċess għal enerġija nadifa, u jsaħħu t-tkabbir ekoloġiku inklużiv fil-Pakistan.
Enfasi ewlenija oħra tal-għajnuna umanitarja tal-UE hija li tiġi pprovduta assistenza lill-Ukrajna biex tindirizza wħud mid-diffikultajiet ikkawżati mill-invażjoni tar-Russja fl-2022. Minn Frar 2022, l-UE allokat aktar minn EUR 650 miljun biex tgħin il-persuni ċivili affettwati mill-gwerra. Dawn il-fondi ntefqu biex jiġu ssodisfati l-bżonnijiet tal-ikel u dawk bażiċi tan-nies, filwaqt li jiġi offrut il-kenn u jiġu pprovduti servizzi tal-kura tas-saħħa u aktar. L-assistenza ta’ emerġenza lill-Ukrajna hija l-akbar operazzjoni kkoordinata mill-Mekkaniżmu tal-UE għall-Protezzjoni Ċivili sa issa.
Ir-rwol tal-Parlament Ewropew
Fil-qasam tal-politika dwar l-għajnuna umanitarja, il-Parlament jaġixxi bħala koleġiżlatur mal-Kunsill. Il-bażi legali tal-politika dwar l-għajnuna umanitarja proposta mill-Kummissjoni (fil-forma ta’ regolamenti) tiġi nnegozjata kemm mal-Kunsill kif ukoll mal-Parlament, u approvata (jew le) minnhom, f’konformità mal-proċedura leġiżlattiva ordinarja tal-UE. Il-miżuri ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni jitressqu wkoll quddiem il-Parlament, li għandu setgħat ta’ sorveljanza. Fi ħdan il-Parlament, l-għajnuna umanitarja taqa’ taħt ir-responsabbiltà tal-Kumitat għall-Iżvilupp (DEVE), u l-protezzjoni ċivili taqa’ taħt il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (ENVI).
Barra minn hekk, il-Parlament jimmonitorja t-twassil tal-għajnuna umanitarja u jfittex li jiżgura li d-dispożizzjonijiet baġitarji jersqu eqreb lejn il-ħtiġijiet umanitarji globali. Il-Parlament issottolinja b’mod regolari l-ħtieġa li jiżdied l-finanzjament għall-għajnuna umanitarja u insista li jingħalaq id-distakk dejjem akbar bejn il-ħtiġijiet umanitarji globali u l-finanzjament disponibbli, l-aktar reċenti f’Marzu 2023 fir-riżoluzzjoni tiegħu dwar kif nibnu strateġija innovattiva għall-għajnuna umanitarja:enfasi fuq il-kriżijiet attwali u minsija.
Il-Kumitat DEVE, u l-Parlament inġenerali, ippruvaw ukoll - permezz ta’ opinjonijiet u riżoluzzjonijiet, inklużi rapporti fuq inizjattiva proprja - jinfluwenzaw id-deċiżjonijiet strateġiċi u l-orjentazzjonijiet ta’ politika tal-Kummissjoni, pereżempju dwar il-kontribut tal-UE għas-Summit Umanitarju Dinji, l-edukazzjoni f’emerġenzi u r-rispons għat-tifqigħa tal-Ebola. Il-Parlament jirrieżamina l-programm ta’ ħidma annwali tal-Kummissjoni u l-istrateġija operazzjonali tad-DĠ ECHO. Il-Kummissarju għall-Ġestjoni tal-Kriżijiet jiġi mistieden b’mod regolari għal skambji ta’ fehmiet mal-KumitatDEVE. L-adozzjoni tal-“Kunsens Ewropew dwar l-Għajnuna Umanitarja” fl-2007 segwiet b’mod sinifikanti l-pożizzjonijiet sodi adottati mill-Parlament. Il-Parlament sostna wkoll kwistjonijiet ta’ politika oħra, bħar-reżiljenza, is-sigurtà tal-ikel u r-rabta bejn l-assistenza umanitarja u l-assistenza għall-iżvilupp.
Biex tissaħħaħ is-sorveljanza tal-Parlament fuq l-għajnuna umanitarja, sa mill-2006 l-Kumitat DEVE jaħtar rapporteur permanenti għall-għajnuna umanitarja, kull sentejn u nofs. Ir-rapporteur attwali huwa Carlos Zorrinho (S&D, il-Portugall). Il-mandat tiegħu jinkludi d-difiża tal-interessi tal-baġit tal-għajnuna umanitarja, il-monitoraġġ tal-programmi tal-għajnuna umanitarja u ż-żamma ta’ kuntatti mill-qrib mal-komunità tal-għajnuna umanitarja.
Malte Frederik Hergaden