合法博彩网站

Spolo膷n谩 zahrani膷n谩 补听bezpe膷nostn谩 politika (SZBP) E脷 bola ustanoven谩 v听roku听1993 补听odvtedy bola posilnen谩 n谩sledne uzatvoren媒mi zmluvami. V听s煤膷asnosti Parlament pravidelne prispieva k听rozvoju SZBP, najm盲 prostredn铆ctvom kontroly 膷innost铆 jej in拧titucion谩lnych akt茅rov 补听org谩nov: vysok茅ho predstavite木a 脷nie pre zahrani膷n茅 veci 补听bezpe膷nostn煤 politiku, ktor媒 je z谩rove艌 podpredsedom Eur贸pskej komisie, Eur贸pskej slu啪by pre vonkaj拧iu 膷innos钮 (ESV膶), osobitn媒ch z谩stupcov E脷 (OZE脷) 补听deleg谩ci铆 E脷. Rozpo膷tov茅 pr谩vomoci Parlamentu tie啪 m么啪u formova钮 rozmer 补听rozsah p么sobnosti SZBP.

SZBP: rozvoj prostredn铆ctvom zml煤v

Spolo膷n谩 zahrani膷n谩 补听bezpe膷nostn谩 politika (SZBP) Eur贸pskej 煤nie bola vytvoren谩 v听roku听1993 Zmluvou o听Eur贸pskej 煤nii (Zmluvou o听E脷) s听cie木om zachov谩va钮 mier, posil艌ova钮 medzin谩rodn煤 bezpe膷nos钮, presadzova钮 medzin谩rodn煤 spolupr谩cu 补听rozv铆ja钮 补听upev艌ova钮 demokraciu, z谩sady pr谩vneho 拧t谩tu 补听dodr啪iavanie 木udsk媒ch pr谩v 补听z谩kladn媒ch slob么d.

Zmluvou o听E脷 sa zaviedol tzv. syst茅m troch pilierov, pri膷om SZBP bola druh媒m pilierom. Amsterdamskou zmluvou z听roku听1997 sa stanovil efekt铆vnej拧铆 rozhodovac铆 proces vr谩tane kon拧trukt铆vneho zdr啪ania sa hlasovania 补听hlasovania kvalifikovanou v盲膷拧inou. V听decembri听1999 Eur贸pska rada vytvorila funkciu vysok茅ho predstavite木a pre SZBP. Zmluvou z听Nice z听roku听2003 sa zaviedli 膹al拧ie zmeny v听z谩ujme zefekt铆vnenia rozhodovacieho procesu 补听Politick媒 补听bezpe膷nostn媒 v媒bor zriaden媒 rozhodnut铆m Rady v听janu谩ri听2001 bol poveren媒 vykon谩van铆m politickej kontroly 补听strategick媒m usmer艌ovan铆m oper谩ci铆 kr铆zov茅ho riadenia.

Lisabonsk谩 zmluva, ktor谩 nadobudla platnos钮 1.听decembra 2009, zabezpe膷ila 脷nii pr谩vnu subjektivitu 补听in拧titucion谩lnu 拧trukt煤ru pre jej vonkaj拧iu slu啪bu. Okrem toho zru拧ila pilierov煤 拧trukt煤ru, ktor谩 bola zaveden谩 Zmluvou o听E脷 v听roku听1993. Zmluvou sa vytvoril rad nov媒ch akt茅rov v听oblasti SZBP vr谩tane vysok茅ho predstavite木a 脷nie pre zahrani膷n茅 veci 补听bezpe膷nostn煤 politiku, ktor媒 je z谩rove艌 podpredsedom Eur贸pskej komisie, 补听nov茅ho st谩leho predsedu Eur贸pskej rady. Okrem toho sa 艌ou zaviedla Eur贸pska slu啪ba pre vonkaj拧iu 膷innos钮 (ESV膶) 补听posilnila sa spolo膷n谩 bezpe膷nostn谩 补听obrann谩 politika (SBOP), ktor谩 je neoddelite木nou s煤膷as钮ou SZBP (podrobnej拧ie inform谩cie听5.1.2).

Pr谩vny z谩klad SZBP bol stanoven媒 v听Zmluve o听E脷 补听zrevidovan媒 v听Lisabonskej zmluve. V听膷l谩nkoch听21 a啪 46 hlavy V听Zmluvy o听E脷 sa uv谩dzaj煤 v拧eobecn茅 ustanovenia o听vonkaj拧ej 膷innosti 脷nie 补听osobitn茅 ustanovenia o听spolo膷nej zahrani膷nej 补听bezpe膷nostnej politike (SZBP). Na vonkaj拧iu 膷innos钮 脷nie sa vz钮ahuj煤 膷l谩nky听205 a啪 222 piatej 膷asti Zmluvy o听fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie (ZFE脷). Vz钮ahuj煤 sa na 艌u aj 膷l谩nky听346 补听347 siedmej 膷asti zmluvy.

Pokia木 ide o听bud煤cnos钮, v听z谩vere膷nej spr谩ve Konferencie E脷 o听bud煤cnosti Eur贸py, ktor谩 bola predlo啪en谩 predsedom Parlamentu, Rady 补听Komisie 9.听m谩j补听2022, sa navrhuje, 鈥瀉by E脷 zlep拧ila svoju schopnos钮 prij铆ma钮 r媒chle 补听煤膷inn茅 rozhodnutia, najm盲 v听oblasti SZBP, aby vystupovala jednotne 补听konala ako skuto膷ne glob谩lny akt茅r, zohr谩vala pozit铆vnu 煤lohu vo svete 补听pri reakcii na v拧etky kr铆zy dosiahla zmeny鈥�.

Pr谩vomoci 补听n谩stroje Parlamentu v听oblasti zahrani膷nej politiky

Napriek svojej obmedzenej form谩lnej 煤lohe v听procese rozhodovania o听zahrani膷nej politike Parlament od za膷iatku podporoval koncepciu SZBP 补听sna啪il sa roz拧铆ri钮 jej p么sobnos钮.

V听膷l谩nku听36 Zmluvy o听E脷 sa od vysok茅ho predstavite木a vy啪aduje, aby s听Parlamentom pravidelne konzultoval o听hlavn媒ch aspektoch 补听z谩kladn媒ch rozhodnutiach SZBP 补听aby ho informoval o听v媒voji tejto politiky. V听Parlamente sa dvakr谩t ro膷ne vedie rozprava o听spr谩vach o听pokroku v听oblasti SZBP, pri膷om in拧tit煤cia predklad谩 ot谩zky 补听odpor煤膷ania Rade 补听vysok茅mu predstavite木ovi.

Pr谩vo Parlamentu by钮 informovan媒 补听konzultovan媒 v听oblasti SZBP/SBOP sa 膹alej posilnilo vyhl谩sen铆m vysokej predstavite木ky o听politickej zodpovednosti v听roku听2010 pripojen媒m k听uzneseniu parlamentu o听vytvoren铆 ESV膶.听Vo vyhl谩sen铆 sa okrem in茅ho stanovilo:

• posilnenie statusu spolo膷n媒ch konzulta膷n媒ch sch么dz铆, ktor茅 umo啪艌uj煤 ur膷enej skupine poslancov Eur贸pskeho parlamentu stret谩va钮 sa s听partnermi z听Politick茅ho 补听bezpe膷nostn茅ho v媒boru Rady, ESV膶 补听Komisie s听cie木om diskutova钮 o听pl谩novan媒ch 补听prebiehaj煤cich civiln媒ch misi谩ch SBOP,
• potvrdenie pr谩va osobitn茅ho v媒boru Parlamentu na pr铆stup k听d么vern媒m inform谩ci谩m s煤visiacim so SZBP 补听SBOP, ktor茅 vypl媒va z听medziin拧titucion谩lnej dohody z听roku听2002,
• konanie v媒men n谩zorov s听ved煤cimi misi铆, ved煤cimi deleg谩ci铆 补听膹al拧铆mi vysokopostaven媒mi 煤radn铆kmi E脷 po膷as sch么dz铆 补听vypo膷ut铆 v媒borov Parlamentu vr谩tane v媒men n谩zorov vo V媒bore pre zahrani膷n茅 veci (AFET) s听vybran媒mi novovymenovan媒mi ved煤cimi deleg谩ci铆 E脷 alebo osobitn媒mi z谩stupcami E脷 (OZE脷), ktor茅 Parlament pova啪uje za strategicky d么le啪it茅, pred ich n谩stupom do funkcie,
• poverenie vysok茅ho predstavite木a, aby aspo艌 dvakr谩t ro膷ne vyst煤pil v听Parlamente so spr谩vou o听s煤膷asnej situ谩cii v听oblasti SZBP/SBOP 补听odpovedal na ot谩zky.

Okrem tohto politick茅ho dial贸gu Parlament svoju pr谩vomoc vykon谩va prostredn铆ctvom rozpo膷tov茅ho postupu. Ako zlo啪ka rozpo膷tov茅ho org谩nu E脷 mus铆 Parlament schv谩li钮 ro膷n媒 rozpo膷et SZBP. V听medziin拧titucion谩lnej dohode z听decembr补听2020 o听rozpo膷tovej discipl铆ne sa stanovuje r谩mec pre ro膷n茅 schva木ovanie 补听z谩kladn谩 拧trukt煤ra rozpo膷tu SZBP, ako aj mechanizmy pod谩vania spr谩v. Parlament 补听Rada prij铆maj煤 pr谩vne predpisy, ktor媒mi sa stanovuje r谩mec financovania medzin谩rodnej spolupr谩ce 补听pomoci E脷, 补听to na z谩klade n谩vrhu Komisie.

Parlament pravidelne kontroluje oper谩cie ESV膶 补听predklad谩 jej n谩vrhy t媒kaj煤ce sa 拧truktur谩lnych ot谩zok, ktor茅 siahaj煤 od jej geografickej 补听rodovej rovnov谩hy a啪 po jej spolupr谩cu s听ostatn媒mi in拧tit煤ciami E脷 补听diplomatick媒mi slu啪bami 膷lensk媒ch 拧t谩tov. Parlament pravidelne diskutuje aj s听vysok媒m predstavite木om 补听OZE脷 vymenovan媒mi pre ur膷it茅 regi贸ny alebo ur膷it煤 problematiku.

Parlament zohr谩va 煤lohu aj pri monitorovan铆 rokovan铆 o听medzin谩rodn媒ch dohod谩ch 补听vykon谩vania t媒chto doh么d. Jeho s煤hlas sa vy啪aduje na to, aby Rada mohla tak茅to dohody uzavrie钮 (podrobnej拧ie inform谩cie听5.2.1, 5.2.3).

Vn煤torn茅 拧trukt煤ry Parlamentu zapojen茅 do SZBP

Zna膷n谩 膷as钮 pr谩ce Parlamentu v听oblasti SZBP sa vykon谩va v听拧pecializovan媒ch v媒boroch, najm盲 vo v媒bore AFET 补听jeho dvoch podv媒boroch [pre bezpe膷nos钮 补听obranu (SEDE) 补听pre 木udsk茅 pr谩va (DROI)]. Ich pr谩cu dop暮艌a V媒bor pre medzin谩rodn媒 obchod (INTA) 补听V媒bor pre rozvoj (DEVE). Tieto v媒bory utv谩raj煤 SZBP prostredn铆ctvom spr谩v 补听stanov铆sk, ktor茅 vyd谩vaj煤, poskytovan铆m odpor煤膷an铆, v媒menou n谩zorov s听partnermi v听krajin谩ch mimo E脷 po膷as slu啪obn媒ch ciest 补听prostredn铆ctvom parlamentnej demokracie. Takisto si pravidelne vymie艌aj煤 n谩zory so z谩stupcami glob谩lnych 补听region谩lnych multilater谩lnych organiz谩ci铆 (vr谩tane OSN), in媒ch in拧tit煤ci铆 E脷, predsedn铆ctiev Rady 补听n谩rodn媒ch parlamentov 膷lensk媒ch 拧t谩tov.

Pr谩cu s煤visiacu so SZBP vykon谩vaj煤 aj parlamentn茅 deleg谩cie, ktor媒ch 煤lohou je zachov谩va钮 补听rozv铆ja钮 medzin谩rodn茅 kontakty Parlamentu (najm盲 prostredn铆ctvom medziparlamentnej spolupr谩ce) 补听presadzova钮 z谩kladn茅 hodnoty 脷nie vr谩tane slobody, demokracie, 木udsk媒ch pr谩v, z谩kladn媒ch slob么d 补听z谩sad pr谩vneho 拧t谩tu. V听s煤膷asnosti existuje 45听st谩lych medziparlamentn媒ch deleg谩ci铆 zah艜艌aj煤cich spolo膷n茅 parlamentn茅 v媒bory, parlamentn茅 v媒bory pre spolupr谩cu, in茅 deleg谩cie Parlamentu, spolo膷n茅 parlamentn茅 zhroma啪denia 补听deleg谩cie pri mnohostrann媒ch zhroma啪deniach.

Vplyv Parlamentu na SZBP

Zapojenie Parlamentu do SZBP pom谩ha zvy拧ova钮 demokratick煤 zodpovednos钮 v听r谩mci tejto politiky. Parlament d么razne podporuje in拧titucion谩lne prostredie po nadobudnut铆 platnosti Lisabonskej zmluvy 补听zasadzuje sa za posilnen煤 煤lohu vysok茅ho predstavite木a, ESV膶, deleg谩ci铆 E脷 补听OZE脷, ako aj za s煤dr啪nej拧iu politiku 补听煤膷innej拧iu SZBP vr谩tane sankci铆. Vyv铆ja tlak na v盲膷拧iu s煤dr啪nos钮 politick媒ch 补听finan膷n媒ch n谩strojov E脷 v听oblasti vonkaj拧铆ch polit铆k, aby sa zamedzilo zdvojovaniu 补听neefekt铆vnosti.

S Parlamentom sa konzultuje v听ot谩zkach SZBP, vykon谩va nad 艌ou kontrolu 补听poskytuje strategick茅 politick茅 vstupy. Jeho zapojenie je zameran茅 na pravideln茅 diskusie s听vysok媒m predstavite木om o听k木煤膷ov媒ch t茅mach zahrani膷nej politiky na plen谩rnej sch么dzi alebo vo v媒bore AFET, najm盲 o听v媒ro膷nej spr谩ve o听vykon谩van铆 SZBP.

Parlament vo svojom v媒ro膷nom 耻锄苍别蝉别苍铆 o听vykon谩van铆 SZBP za rok听2023 prijatom 28.听febru谩r补听2024 pon煤kol bud煤cemu v媒konn茅mu org谩nu E脷 usmernenia, pokia木 ide o听stanovenie prior铆t zahrani膷nej politiky na nasleduj煤ce volebn茅 obdobie, pri膷om zd么raznil 鈥瀡olatilitu medzin谩rodn茅ho prostredia鈥�. Uznal nieko木ko v媒ziev v听oblasti zahrani膷nej politiky, ako s煤 pretrv谩vaj煤ca rusk谩 agresia na Ukrajine, stup艌uj煤ca sa konkurencia medzi ve木k媒mi mocnos钮ami, potenci谩lne nov茅 vymedzenie glob谩lnej rovnov谩hy moci, neust谩le pokusy o听destabiliz谩ciu zaveden茅ho multilater谩lneho poriadku zalo啪en茅ho na pravidl谩ch 补听膷oraz v盲膷拧ie prekr媒vanie zahrani膷n媒ch 补听vn煤torn媒ch kr铆z. Parlament v听reakcii na to zd么raznil, 啪e E脷 mus铆 vyu啪i钮 kolekt铆vnu politick煤 v么木u, spolupracova钮 so svojimi spojencami 补听pon煤knu钮 hmatate木n茅 v媒hody glob谩lnemu Juhu, pri膷om pouk谩zal na potrebu proakt铆vneho 补听odv谩啪neho pr铆stupu. S听cie木om lep拧ie usmer艌ova钮 SZBP boli navrhnut茅 拧tyri ciele:

• rie拧enie d么sledkov 煤to膷nej vojny Ruska proti Ukrajine,
• postupn茅 prisp么sobovanie 拧trukt煤r, n谩strojov, sp么sobilost铆, fondov 补听rozhodovac铆ch postupov E脷,
• posilnenie 补听obrana multilateralizmu zalo啪en茅ho na pravidl谩ch,
• presadzovanie z谩ujmov E脷 prostredn铆ctvom rozvoja siln媒ch strategick媒ch spojenectiev 补听partnerstiev s听podobne zm媒拧木aj煤cimi partnermi.

V najnov拧om v媒ro膷nom 耻锄苍别蝉别苍铆 Parlamentu o听vykon谩van铆 SBOP (podrobnej拧ie inform谩cie听5.1.2) 补听vo v媒ro膷nom 耻锄苍别蝉别苍铆 o听木udsk媒ch pr谩vach 补听demokracii vo svete (podrobnej拧ie inform谩cie听5.4.1) sa navy拧e stanuj煤 膹al拧ie poz铆cie v听t媒chto oblastiach.

Vo svojom najnov拧om vyjadren铆 politick茅ho usmernenia v听s煤vislosti s听in拧titucion谩lnym r谩mcom E脷 pre vonkaj拧iu 膷innos钮 Parlament v听odpor煤膷an铆 z听15.听marc补听2023 k听fungovaniu ESV膶 补听silnej拧ej E脷 vo svete navrhol, aby Rada, Komisia 补听vysok媒 predstavite木 zlep拧ili koordin谩ciu 补听integr谩ciu zahrani膷nej politiky E脷 补听vonkaj拧ieho rozmeru vn煤torn媒ch polit铆k E脷. Z谩rove艌 po啪adoval posilnenie strategickej koordina膷nej 拧trukt煤ry zlo啪enej zo v拧etk媒ch pr铆slu拧n媒ch komis谩rov, vysok茅ho predstavite木a 补听煤tvarov Komisie 补听ESV膶 s听cie木om zabezpe膷i钮 s煤dr啪nos钮, synergiu, transparentnos钮 补听zodpovednos钮 vonkaj拧ej 膷innosti E脷. Parlament sa tie啪 zasadzoval za zmyslupln茅 rev铆zie 补听. Parlament opakovane odporu膷il plne vyu啪铆va钮 hlasovanie kvalifikovanou v盲膷拧inou v听niektor媒ch oblastiach zahrani膷nej politiky, ako je glob谩lny sank膷n媒 re啪im E脷 v听oblasti 木udsk媒ch pr谩v, s听v媒nimkou vytvorenia vojensk媒ch misi铆 alebo oper谩ci铆 s听v媒konn媒m mand谩tom, 补听medzit媒m obhajoval vyu啪铆vanie kon拧trukt铆vneho zdr啪ania sa hlasovania v听s煤lade s听膷l谩nkom 31听ods.听1听ZE脷.

Okrem toho po啪iadal o听煤膷inn茅 poskytovanie zahrani膷nej pomoci pod zna膷kou 鈥炩��. T铆m Eur贸pa bol vytvoren媒 ako reakcia na glob谩lne d么sledky pand茅mie COVID-19 补听pozost谩va z听in拧tit煤ci铆 E脷 补听eur贸pskych extern媒ch finan膷n媒ch agent煤r 补听b谩nk, ako aj extern媒ch finan膷n媒ch agent煤r 补听b谩nk 膷lensk媒ch 拧t谩tov.

Strategick媒 r谩mec zahrani膷nej politiky E脷 补听Eur贸psky parlament

Vysok谩 predstavite木ka predlo啪ila 28.听j煤n补听2016 Eur贸pskej rade . S听d么razom na bezpe膷nos钮, snahou o听strategick煤 nez谩vislos钮 补听principi谩lnym, no pragmatick媒m pr铆stupom k听eur贸pskemu kontextu predstavuje glob谩lna strat茅gia E脷 v媒znamn煤 zmenu filozofie v听porovnan铆 s听Eur贸pskou bezpe膷nostnou strat茅giou z听roku听2003. Spolu s听膷lensk媒mi 拧t谩tmi, n谩rodn媒mi parlamentmi, expertmi 补听拧irokou verejnos钮ou bol Eur贸psky parlament zapojen媒 do procesu konzult谩ci铆 t媒kaj煤cich sa glob谩lnej strat茅gie.

Bezpe膷nostn茅 补听obrann茅 aspekty glob谩lnej strat茅gie E脷 boli podstatne doplnen茅 , ktor媒 24.听补听25.听marc补听2022 schv谩lila Eur贸pska rada. V听d么sledku strategickej v媒zvy pre eur贸psku bezpe膷nos钮 补听glob谩lnu stabilitu, ktor煤 predstavuje rusk谩 inv谩zia na Ukrajinu, E脷 ned谩vno pre拧la zmenou paradigmy 补听za膷ala nieko木ko nov媒ch iniciat铆v v听oblasti SBOP 补听obrann茅ho priemyslu (podrobnej拧ie inform谩cie 5.1.2).

Okrem toho E脷 v听roku听2021 pri拧la so s听cie木om poskytn煤钮 udr啪ate木n煤 mo啪nos钮 glob谩lnych invest铆ci铆 do infra拧trukt煤ry 补听膷eli钮 geopolitickej v媒zve, ktor煤 predstavuje 膷铆nsky model investovania 补听spr谩vy. Cie木om tejto iniciat铆vy je z铆ska钮 a啪 300听mili谩rd听EUR vo forme verejn媒ch 补听s煤kromn媒ch invest铆ci铆 do r么znych sektorov konektivity na celom svete 补听z谩rove艌 podporova钮 hodnoty E脷 补听svetov媒 s煤bor pravidiel. Parlament vo svojom ned谩vnom 耻锄苍别蝉别苍铆 o听vykon谩van铆 SZBP v听roku听2023 tie啪 vyzdvihol strat茅giu Global Gateway ako 鈥瀗谩stroj na zv媒拧enie pr铆tomnosti 补听vidite木nosti E脷 na celom svete鈥�. T谩to iniciat铆va sa 膷iasto膷ne spolieha na finan膷n茅 prostriedky z听N谩stroja susedstva 补听rozvojovej 补听medzin谩rodnej spolupr谩ce 鈥� Glob谩lna Eur贸pa (NDICI 鈥� Glob谩lna Eur贸pa) z听rozpo膷tu E脷, ktor媒 m谩 v听rokoch 2021听鈥撎�2027 hodnotu pribli啪ne 80听mili谩rd听EUR. Parlament vo svojom 耻锄苍别蝉别苍铆 z听12.听decembr补听2023 o听vykon谩van铆 n谩stroja NDICI 鈥� Glob谩lna Eur贸pa priv铆tal konsolid谩ciu v盲膷拧iny vonkaj拧ej 膷innosti E脷 do jedn茅ho n谩stroja. Parlament v拧ak vyjadril po木utovanie nad t媒m, 啪e hoci sa t媒m vonkaj拧ia 膷innos钮 zjednodu拧ila 补听stala sa pru啪nej拧ou 补听efekt铆vnej拧ou, tento proces nesprev谩dzala dostato膷n谩 zodpovednos钮 补听transparentnos钮.

Viac inform谩ci铆 o听tejto t茅me n谩jdete na webovej str谩nke V媒boru pre zahrani膷n茅 veci (AFET).

听

Michal Malovec

04-2024