合法博彩网站

Kratki vodnik po Evropski uniji
Evropski parlament
Prosimo, izpolnite to polje

Evropski ekonomsko-socialni odbor

Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO) je posvetovalni organ Evropske unije, ki ga sestavlja 329听膷lanov. Mnenje odbora se zahteva v听okviru obveznega posvetovanja na podro膷jih, opredeljenih v听pogodbah, ali v听okviru prostovoljnega posvetovanja s听Komisijo, Svetom ali Parlamentom. Mnenje lahko da tudi na lastno pobudo, njegovi 膷lani pa niso vezani na nikogar拧nja navodila in morajo svoje naloge opravljati popolnoma neodvisno ter v听splo拧nem interesu听EU.

Pravna podlaga

  1. 膶len听13(4) Pogodbe o听Evropski uniji (PEU);
  2. 膶leni 300鈥�304 Pogodbe o听delovanju PDEU;
  3. in poznej拧i sklepi Sveta o听imenovanju 膷lanov Evropskega ekonomsko-socialnega odbora, ki so jih predlagale razli膷ne dr啪ave 膷lanice;
  4. o听imenovanju 膷lanov Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za obdobje od 21.听septembra听2020 do 20.听septembra听2025.

Sestava

A. 艩tevilo in razdelitev mest po dr啪avah (膷len听301 PDEU in Sklep Sveta (EU)听2019/853 o听dolo膷itvi sestave Evropskega ekonomsko-socialnega odbora).

ima trenutno 329听膷lanov iz dr啪av 膷lanic, in sicer:

  1. po 24听za Nem膷ijo, Francijo in Italijo;
  2. 21听za Poljsko in 艩panijo;
  3. 15听za Romunijo;
  4. po 12听za Avstrijo, Belgijo, Bolgarijo, 膶e拧ko, Gr膷ijo, Mad啪arsko, Nizozemsko, Portugalsko in 艩vedsko;
  5. 9听za Hrva拧ko, Dansko, Finsko, Irsko, Litvo in Slova拧ko;
  6. po 7听za Estonijo, Latvijo in Slovenijo;
  7. po 6听za Luksemburg in Ciper;
  8. 5 za Malto.

Po izstopu Zdru啪enega kraljestva iz EU se je skupno 拧tevilo 膷lanov odbora s听1.听februarjem听2020 zmanj拧alo s听350 na听329.

B. Postopek imenovanja (膷len听302 PDEU)

Svet imenuje 膷lane odbora s听kvalificirano ve膷ino na podlagi predlogov dr啪av 膷lanic (kot v听). Svet se o听teh imenovanjih posvetuje s听Komisijo (膷len听302(2) PDEU). Zagotoviti je treba, da so ustrezno zastopane razli膷ne kategorije gospodarskih in socialnih dejavnosti. Obi膷ajno je tretjina mest namenjena delodajalcem, tretjina delojemalcem in tretjina drugim skupinam (kmetje, trgovci, svobodni poklici, potro拧niki听itd.).

Po Lizbonski pogodbi (膷len听301 PDEU) je 350听najve膷je dovoljeno 拧tevilo 膷lanov Evropskega ekonomsko-socialnega odbora, kar je bilo za kratek 膷as prese啪eno med julijem听2013 in septembrom听2015 zaradi pridru啪itve Hrva拧ke 1.听julija听2013. Z听dodatnimi devetimi novimi sede啪i za novo dr啪avo 膷lanico se je skupno 膷lanstvo pove膷alo na听353 (s听344). Sestava odbora je bila po pristopu Hrva拧ke prilagojena s听 : 拧tevilo 膷lanov Estonije, Cipra in Luksemburga se je zmanj拧alo za enega na dr啪avo, s听膷imer je bilo odpravljeno neskladje med najve膷jim dovoljenim 拧tevilom 膷lanov EESO, ki ga dolo膷a prvi odstavek 膷lena听301 PDEU, in 拧tevilom 膷lanov po pristopu Hrva拧ke. 艩tevilo 膷lanov za Luksemburg in Ciper se je zato zmanj拧alo s听拧est na pet, 拧tevilo estonskih 膷lanov pa s听sedem na 拧est. S听 je bila dolo膷ena kon膷na sestava Ekonomsko-socialnega odbora v听skladu z听razdelitvijo sede啪ev v听Odboru regij, ki ima prav tako 329听膷lanov. Upo拧tevan je bil tudi izstop Zdru啪enega kraljestva iz EU, zaradi katerega se je sprostilo 24听sede啪ev. 艩tevilo 膷lanov za Luksemburg in Ciper se je zato ponovno pove膷alo s听pet na 拧est, 拧tevilo estonskih 膷lanov pa s听拧est na sedem.

C. Vrsta mandata (膷len听301 PDEU)

膶lane predlagajo vlade dr啪av 膷lanic, imenuje pa jih Svet za obdobje petih let, z听mo啪nostjo ponovnega imenovanja (膷len听302 PDEU). Izbrani so iz evropskih gospodarskih in socialnih听interesnih skupin. Zadnja obnovitev mandata je bila oktobra听2020 za mandatno obdobje 2020鈥�2025 ( z听dne 2.听oktobra听2020 o听imenovanju 膷lanov Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za obdobje od 21.听septembra听2020 do 20.听septembra听2025).

膶lani pripadajo eni do treh skupin:

  1. (滨.听蝉办耻辫颈苍补);
  2. (滨滨.听蝉办耻辫颈苍补);
  3. (滨滨滨.听蝉办耻辫颈苍补).

膶lani morajo biti pri opravljanju svojih nalog v听splo拧nem interesu Unije popolnoma neodvisni (膷len听300(4) PDEU). Vsaki膷, ko se ob koncu mandata izprazni mesto 膷lana ali nadomestnega 膷lana Evropskega ekonomsko-socialnega odbora, je potreben lo膷en sklep Sveta o听nadomestitvi tega 膷lana.

Organizacija in postopki

Evropski ekonomsko-socialni odbor ni institucija v听smislu 膷lena听13(1) PEU, Vendar 膷len听13(4) dolo膷a, da odbor pomaga Parlamentu, Svetu in Komisiji s听svetovanjem.

  1. Odbor izmed svojih 膷lanov izvoli predsednika in predsedstvo za obdobje dveh let in pol,
  2. sprejme svoj poslovnik in
  3. se lahko sestane na lastno pobudo, a听to obi膷ajno stori na poziv Sveta ali Komisije.
  4. Za pomo膷 pri pripravi mnenj ima naslednjih 拧est posebnih oddelkov za razli膷na podro膷ja dejavnosti Unije in lahko ustanavlja pododbore za obravnavo posameznih vpra拧anj:

Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru pomaga generalni sekretariat, ki ga vodi generalni sekretar, ta pa poro膷a predsedniku. Generalni sekretariat 膷lanom odbora zagotavlja politi膷no, komunikacijsko, organizacijsko, jezikovno in materialno podporo. V听generalnem sekretariatu je pribli啪no 700听zaposlenih. Evropski ekonomsko-socialni odbor zaradi ve膷je u膷inkovitosti deli storitve stalnega sekretariata v听Bruslju s听sekretariatom Odbora regij (o听njegovem sede啪u glej Protokol 拧t.听6 o听dolo膷itvi sede啪ev institucij, prilo啪en Lizbonski pogodbi). Poleg tega je predsedstvo Parlamenta v听okviru prora膷unskega postopka za leto听2014 z听odborom sklenilo sporazum, da bi skupaj dosegli ve膷jo u膷inkovitost na podro膷ju prevajanja. Ta sklep je bil v听skladu s听膷lenom听314(1) PDEU, ki dolo膷a, da: 鈥瀃...] vse institucije [...] pripravijo na膷rt svojih odhodkov za naslednje prora膷unsko leto. Komisija zdru啪i te na膷rte v听predlogu prora膷una.鈥� Odbor ima letni upravni prora膷un, ki spada v听oddelek VI prora膷una EU kot 鈥瀌ruga institucija鈥� in je leta听2022 zna拧al 152,5听milijona听EUR 鈥� 5,1听% ve膷 kot prora膷un za leto听2021.

EESO preko zapovrstnih sporazumov o听upravnem sodelovanju tesno sodeluje z听Evropskim odborom regij pri upravnih zadevah, z听namenom u膷inkovitega upravljanja svojega dodeljenega dele啪a prora膷una EU. Ti sporazumi predvidevajo upravno sodelovanje in omogo膷ajo zdru啪evanje 膷love拧kih in finan膷nih virov na podro膷jih logistike (stavbe, varnost, tiskarna听itd.), informacijske tehnologije in prevajanja.

1.听novembra听2021 je za膷el veljati novi petletni sporazum o听sodelovanju med EESO in Evropskim odborom regij, ki temelji na skupnih slu啪bah. S听tem sporazumom se dodatno raz拧irja tudi obseg skupnih dejavnosti, saj se v听skupne slu啪be vklju膷ujeta tudi sprejem in razdeljevanje po拧te. Skoraj polovica zaposlenih odbora EESO (v听letu听2023: 671听zaposlenih) dela v听skupnih slu啪bah.

Pristojnosti

Evropski ekonomsko-socialni odbor je bil ustanovljen z听Rimskima pogodbama iz leta听1957, zato da bi k听oblikovanju skupnega trga pritegnili gospodarske in socialne interesne skupine in zagotovili institucionalne mehanizme za poro膷anje Komisiji in Svetu ministrov o听evropskih vpra拧anjih. Enotni evropski akt (1986) in Maastrichtska pogodba (1992) sta raz拧irila 拧tevilo podro膷ij, ki zahtevajo posvetovanje z听odborom. Amsterdamska pogodba je dodatno raz拧irila podro膷ja, ki se posredujejo odboru, in omogo膷ila, da se Parlament z听njim posvetuje. Odbor v听povpre膷ju pripravi 170听posvetovalnih dokumentov in mnenj na leto (od tega jih pribli啪no 15听% izda na lastno pobudo), Mnenja se objavijo v听Uradnem listu. Odbor ima tudi svetovalno vlogo (膷len听300 PDEU). Njegova naloga je, da institucijam, ki so pristojne za sprejemanje odlo膷itev Unije, posreduje mnenja predstavnikov gospodarskih in socialnih dejavnosti.

A. Mnenja, podana na zahtevo institucij Unije

1. Obvezno posvetovanje

Na nekaterih podro膷jih Pogodba o听delovanju Evropske unije dolo膷a, da se lahko odlo膷itev sprejme le po tem, ko se Svet ali Komisija posvetujeta z听Evropskim ekonomsko-socialnim odborom. Ta podro膷ja听so:

  1. kmetijska politika (膷len听43),
  2. prost pretok oseb in storitev (膷leni听46, 50 in听59),
  3. prometna politika (膷leni听91, 95 in听100),
  4. uskladitev posrednega obdav膷evanja (膷len听113),
  5. pribli啪evanje zakonodaje za enotni trg (膷lena听114 in听115),
  6. politika zaposlovanja (膷leni听148, 149 in听153),
  7. socialna politika, izobra啪evanje, poklicno usposabljanje in mladina (膷leni听156, 165 in听166),
  8. javno zdravje (膷len听168),
  9. varstvo potro拧nikov (膷len听169),
  10. vseevropska omre啪ja (膷len听172),
  11. industrijska politika (膷len听173),
  12. ekonomska, socialna in teritorialna kohezija (膷len听175),
  13. raziskave in tehnolo拧ki razvoj ter vesolje (膷lena听182 in听188),
  14. okolje (膷len听192).

2. Prostovoljno posvetovanje

Parlament, Komisija in Svet se lahko kadar koli posvetujejo z听odborom tudi o听drugih zadevah, 膷e presodijo, da je to potrebno. Kadar se te institucije posvetujejo z听odborom (obvezno ali prostovoljno), lahko za oblikovanje mnenja dolo膷ijo rok (najmanj en mesec). 膶e mnenje ni podano v听roku, lahko Komisija ali Svet ukrepata naprej (膷len听304听PDEU).

B. Mnenja, podana na lastno pobudo

Odbor lahko odlo膷i, da poda mnenje, kadar oceni, da je to ustrezno.

Vloga Evropskega parlamenta

se 啪eli okrepiti demokrati膷no legitimnost EU. Evropski parlament in EESO sta zlasti sprejela dogovor glede ve膷 vpra拧anj:

  1. Evropski ekonomsko-socialni odbor bo na podlagi informacij in ustreznih materialov iz civilne dru啪be pripravil ocene u膷inka o听tem, kako deluje veljavna zakonodaja EU, in katere pomanjkljivosti je treba upo拧tevati pri pripravi in pregledu zakonodaje EU. Ocene u膷inka po拧lje Parlamentu 拧e pred za膷etkom postopka spreminjanja in dopolnjevanja.
  2. Na vseh sestankih ustreznih odborov Parlamenta bo po en sede啪 rezerviran za 膷lana Evropskega ekonomsko-socialnega odbora Poro膷evalci odbora bodo povabljeni, da pomembna mnenja predstavijo na predstavitvah ustreznih parlamentarnih odborov.
  3. Predsednik konference predsednikov odborov, predsedniki odborov Parlamenta in predsednik Evropskega ekonomsko-socialnega odbora dvakrat letno razpravljajo o听splo拧nem zakonodajnem sodelovanju in delovnem na膷rtu.

听

Alexandru-George Mo葯 / Udo Bux / Mariusz Maciejewski