REKOMENDACIJAdėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl civilinės aviacijos saugos sudarymo projekto
23.4.2020-(14185/2019 – C9-0191/2019 – )-***
Transporto ir turizmo komitetas
Pranešėjas: Tomasz Piotr Poręba
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl civilinės aviacijos saugos sudarymo projekto (14185/2019 – C9-0191/2019 – )
(Pritarimo procedūra)
Europos Parlamentas,
–atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (14185/2019),
–atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausybės susitarimo projektą dėl civilinės aviacijos saugos (09702/2018),
–atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 100straipsnio 2dalį, 218straipsnio 6dalies antros pastraipos apunkto vpapunktį ir 218straipsnio 7dalį (C9-0191/2019),
–atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105straipsnio 1 ir 4dalis ir į 114straipsnio 7dalį,
–atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją (A9-0087/2020),
1.pritaria susitarimo sudarymui;
2.paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybėms ir parlamentams.
AIŠKINAMOJI DALIS
Susitarimo tikslas
Susitarimu siekiama tikslo sudaryti sąlygas glaudžiau bendradarbiauti aviacijos gaminių, dalių ir prietaisų sertifikavimo ir stebėsenos, taip pat gamybos priežiūros ir aplinkosauginio sertifikavimo srityse. Tai padidintų civilinės aviacijos saugą ir būtų sudarytos palankesnės sąlygos prekybai aviacijos gaminiais ir investicijoms į juos.
Susitarimo struktūra yra tokia pat, kaip ir esamų Sąjungos ir trečiųjų šalių (JAV, Kanados ir Brazilijos) dvišalių aviacijos saugos susitarimų (BASA) struktūra.
Pagrindinės susitarimo nuostatos
Kaip ir esamų BASA atveju, Susitarimas grindžiamas abipusiu Šalių pasitikėjimu viena kitos sistema ir reguliavimo skirtumų palyginimu. Jame numatyti institucijų ir techninių atstovų bendradarbiavimo įsipareigojimai ir metodai, kad techniniai atstovai savo sertifikatą dėl aviacijos gaminio, dalies ar prietaiso galėtų išduoti nekartodami visų vertinimų, kuriuos atliko kita institucija.
Susitarime numatyta, kad kiekviena Šalis pripažįsta kitos Šalies kompetentingos institucijos atitikties reikalavimams išvadas, jei jos parengtos taikant konkrečias procedūras.
Susitarime taip pat numatyta nuolatinio bendradarbiavimo ir konsultavimosi sistema, grindžiama glaudesniu bendradarbiavimu atliekant auditus bei patikrinimus, laiku teikiant pranešimus ir konsultuojantis.
Šiuo susitarimu įsteigiamas Jungtinis komitetas, kuris gali priimti Susitarimo priedų pakeitimus. Taryba pasiūlė įgalioti Komisiją Sąjungos vardu patvirtinti tokius siūlomus pakeitimus, jei jie atitinka atitinkamus Sąjungos teisės aktus ir jei laikomasi Tarybos sprendime dėl Susitarimo sudarymo išsamiau nurodytų sąlygų.
ʰdzū
2016m. kovo 7d. Taryba suteikė Komisijai įgaliojimus vesti derybas.
Susitarimas buvo pasirašytas 2019 m. gegžės 20 d. su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau.
Kad galėtų sudaryti susitarimą Sąjungos vardu, Taryba turi gauti Europos Parlamento pritarimą, kaip reikalaujama pagal SESV 218 straipsnį. 2019 m. gruodžio 10 d. Taryba Parlamentui pateikė prašymą jo pritarimui gauti.
Vadovaudamasis Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 105 straipsniu ir 114 straipsnio 5, 7 ir 8 dalimis, atsakingas komitetas pateikia Parlamentui rekomendaciją dėl pritarimo siūlomam aktui arba jo atmetimo. Tada Parlamentas priima sprendimą vienu balsavimu. Pakeitimai komitete gali būti priimami tik tuo atveju, jeigu jais siekiama iš esmės pakeisti pranešėjo siūlomą rekomendaciją.
Pranešėjo pozicija
Susitarimu bus remiamas Europos Sąjungos aviacijos sektorius, nes bus sudarytos palankesnės sąlygos prekybai orlaiviais ir susijusiais produktais, taikant trumpesnes ir paprastesnes, taigi pigesnes, produktų patvirtinimo procedūras ir sudarant palankesnes sąlygas pripažinti sertifikavimo išvadas. Be to, susitarimu bus nustatyta bendradarbiavimo aviacijos saugos srityje su Kinija sistema, tuo padidinant civilinės aviacijos saugos lygį ir suderinamumą su aplinka.
Turėdamas mintyje išdėstytas pastabas, pranešėjas siūlo, kad Parlamentas suteiktų savo pritarimą susitarimo sudarymui. Kadangi nesudarytas susitarimas negali įsigalioti, būtų labai pageidautina, kad, vos tik Parlamentas priims sprendimą, Taryba neatidėliotų procedūrų žbaigimo.
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl civilinės aviacijos saugos |
|||
Nuorodos |
14185/2019 – C9-0191/2019 – |
|||
Konsultavimosi data / prašymas dėl pritarimo |
3.12.2019 |
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
TRAN 19.12.2019 |
|
|
|
ʰԱšėᲹ Paskyrimo data |
Tomasz Piotr Poręba 12.9.2019 |
|
|
|
Priėmimo data |
21.4.2020 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
Pateikimo data |
23.4.2020 |
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
Naudojami sutartiniai ženklai:
+:ž
-:š
0:ܲė