PRIPOROČILOo osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma o varnosti v civilnem letalstvu med Evropsko unijo in vlado Ljudske republike Kitajske
23.4.2020-(14185/2019 – C9-0191/2019 – )-***
Odbor za promet in turizem
Poročevalec: Tomasz Piotr Poręba
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma o varnosti v civilnem letalstvu med Evropsko unijo in vlado Ljudske republike Kitajske
(14185/2019 – C9-0191/2019 – )
(Odobritev)
Evropski parlament,
–ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (14185/2019),
–ob osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma o varnosti v civilnem letalstvu med Evropsko unijo in vlado Ljudske republike Kitajske (09702/2018),
–ob upoštevanju zahteve za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s členom 100(2) in točko (a)(v) drugega pododstavka člena 218(6) ter členom 218(7) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C9-0191/2019),
–ob upoštevanju člena 105(1) in (4) ter člena 114(7) Poslovnika,
–ob upoštevanju priporočila Odbora za promet in turizem (A9-0087/2020),
1.odobri sklenitev sporazuma;
2.naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Ljudske republike Kitajske.
鴡ܳŽշ
Cilj sporazuma
S sporazumom bo omogočeno okrepljeno sodelovanje na področju certificiranja in spremljanja aeronavtičnih izdelkov, delov in naprav ter nadzora proizvodnje in certificiranja okoljske ustreznosti. S tem bo okrepljena varnost v civilnem letalstvu ter bosta olajšani trgovina in naložbe v aeronavtične izdelke.
Struktura sporazuma je podobna veljavnim dvostranskim sporazumom o varnosti v letalstvu, ki jih je Unija sklenila s tretjimi državami (ZDA, Kanado in Brazilijo).
Glavne določbe sporazuma
Tako kot že veljavni dvostranski sporazumi o varnosti v letalstvu tudi ta sporazum temelji na medsebojnem zaupanju v sistem druge strani in na primerjavi regulativnih razlik. Določa obveznosti in metode za sodelovanje med organi in tehničnima predstavnikoma, da lahko slednja izdata lasten certifikat o aeronavtičnem izdelku, delu ali napravi brez podvajanja vseh ocen, ki jih je opravil drug organ.
V sporazumu je določeno, da vsaka pogodbenica prizna ugotovitve glede skladnosti kot rezultate podrobno opredeljenih postopkov pristojnega organa druge pogodbenice.
Predvideva vzpostavitev sistema stalnega sodelovanja in posvetovanja z okrepljenim sodelovanjem v okviru presoj, inšpekcijskih pregledov, pravočasnega obveščanja in posvetovanj.
S sporazumom je ustanovljen skupni odbor, ki lahko sprejema spremembe prilog k sporazumu. Svet je predlagal, da bi Komisijo pooblastili za odobritev sprememb, predlaganih v imenu Unije, če so take spremembe skladne z ustreznimi pravnimi akti Unije in pod pogoji, podrobneje opredeljenimi v sklepu Sveta o sklenitvi sporazuma.
Postopek
Svet je Komisijo pooblastil, da 7. marca 2016 začne pogajanja.
Sporazum je bil podpisan 20. maja 2019, sklenjen pa naj bi bil pozneje.
Svet za sklenitev sporazuma v imenu Unije potrebuje odobritev Evropskega parlamenta v skladu s členom 218 PDEU. Parlamentu je poslal zahtevo za odobritev 10. decembra 2019.
V skladu s členom105 in členom114(5), (7) in (8) Poslovnika Evropskega parlamenta pristojni odbor predloži priporočilo za odobritev ali zavrnitev predlaganega akta. Parlament sprejme sklep z enim samim glasovanjem. Predlogi sprememb v odboru so dopustni le, če je njihov namen zavrniti priporočilo poročevalca.
Stališče poročevalca
Sporazum bo podprl letalski sektor Evropske unije, ker bo olajšal trgovino z zrakoplovi in z njimi povezanimi izdelki, in sicer zaradi krajših in preprostejših, s tem pa tudi cenejših postopkov za odobritev izdelkov in s poenostavitvijo sprejemanja ugotovitev pri certificiranju. S sporazumom bo ustvarjen okvir za sodelovanje s Kitajsko na področju varnosti v letalstvu in tako izboljšana raven varnosti v civilnem letalstvu in njegova okoljska ustreznost.
Glede na zgornje pripombe poročevalec predlaga, da Parlament poda soglasje k sklenitvi sporazuma. Ker pa sporazum ne more začeti veljati, dokler ni sklenjen, bi bilo tudi zelo zaželeno, da takoj po tem, ko Parlament sprejme svojo odločitev, Svet nemudoma prične z zaključevanjem postopkov.
POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU
Naslov |
Sporazum med Evropsko unijo in vlado Ljudske republike Kitajske o varnosti v civilnem letalstvu |
|||
Referenčni dokumenti |
14185/2019 – C9-0191/2019 – |
|||
Datum posvetovanja / Zahteva za odobritev |
3.12.2019 |
|
|
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
TRAN 19.12.2019 |
|
|
|
ʴǰč𱹲/-첹 Datum imenovanja |
Tomasz Piotr Poręba 12.9.2019 |
|
|
|
Datum sprejetja |
21.4.2020 |
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kundura (Elena Kountoura), Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Peter Vitanov (Petar Vitanov), Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
Datum predložitve |
23.4.2020 |
POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJUV PRISTOJNEM ODBORU
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kundura (Elena Kountoura) |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi) |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Peter Vitanov (Petar Vitanov) |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
Uporabljeni znaki:
+:za
-:proti
0:žԾ