Ϸվ

Предложение за резолюция - B10-0079/2024Предложение за резолюция
B10-0079/2024

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯотносно отстъплението от демокрацията и заплахите за политическия плурализъм в Грузия

4.10.2024-()

за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
съгласно член 136, параграф 2 от Правилника за дейността

Раса Юкнявичиене, Михаел Галер, Анджей Халицки, Себастиан Бугалю, Дейвид Макалистър, Желяна Зовко, Николас Паскуал Де Ла Парте, Изабел Визелер Лима, Антонио Лопес Истурис Уайт, Уотер Беке, Даниел Каспари, Сандра Калниете, Ондржей Коларж, Андрей Ковачев, Андрюс Кубилюс, Мириам Лексман, Вангелис Меймаракис, Ана Мигел Педро, Давор Иво Щир, Михал Шчерба, Ингеборг Тер Лак, Матей Тонин, Милан Звер
от името на групата PPE

Вж. също предложението за обща резолюцияRC-B10-0070/2024

Процедура:
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа:
B10-0079/2024
Внесени текстове :
B10-0079/2024
Разисквания :
Гласувания :
Приети текстове :

10‑0079/2024

Резолюция на Европейския парламент относно отстъплението от демокрацията и заплахите за политическия плурализъм в Грузия

()

Европейският парламент,

като взе предвид предходните си резолюции относно Грузия,

като взе предвид изявлението на върховния представител на Съюза и на комисаря по въпросите на съседството и разширяването от 17април 2024г. относно приемането на закона за „прозрачността на чуждестранното влияние“,

като взе предвид изявлението на върховния представител на Съюза от 18 септември 2024г. относно грузинския закон за „семейните ценности и защитата на малолетните и непълнолетните лица“,

като взе предвид изявлението на говорителя на Европейската служба за външна дейност от 4 април 2024г. относно законопроекта за „прозрачността на чуждестранното влияние“,

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от14 и 15декември 2023г.,

като взе предвид съобщението на Комисията от 8 ноември 2023г., озаглавено „Съобщение относно политиката на ЕС за разширяване за 2023г.“ (),

като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна[1],

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права,

като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека,

като взе предвид съвместното изявление на председателя на комисията по външни работи, на председателя на делегацията за връзки с ЮженКавказ и на постоянния докладчик на Европейския парламент за Грузия от 18април 2024г. относно повторното внасяне на законопроекта за „прозрачността на чуждестранното влияние“ в Грузия,

като взе предвид член 136, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А.като има предвид, че упражняването на свободата на мнение, на изразяване, на сдружаване и на мирни събрания са основни права, заложени в Конституцията на Грузия;

Б.като има предвид, че Грузия, като страна, подписала Всеобщата декларация за правата на човека и Европейската конвенция за правата на човека, както и като член на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество вЕвропа, се е ангажирала да спазва принципите на демокрацията и правовата държава и да зачита основните свободи и права на човека;

В.като има предвид, че член78 от Конституцията на Грузия предвижда, че „конституционните органи предприемат всички мерки в рамките на своята компетентност, за да гарантират пълното интегриране на Грузия в Европейския съюз и Организацията на Северноатлантическия договор“;

Г.като има предвид, че ЕС очаква Грузия, страна кандидатка за присъединяване към ЕС, да спазва изцяло Споразумението за асоцииране и други международни ангажименти, които е поела, и по-специално да изпълни условията и да предприеме стъпките, посочени в препоръката на Комисията от 8ноември 2023г.; като има предвид, че Европейският съвет реши да предостави на Грузия статут на страна кандидатка, единствено при условие че Грузия предприеме тези стъпки, включително борба с дезинформацията и намесата, насочени срещу ЕС и неговите ценности, осигуряване на участие на опозиционните партии и гражданското общество в управлението и гарантиране на свободата на събранията и изразяването, както и пълноценни консултации с гражданското общество и неговото пълноценно включване в законодателните процеси и процесите на изготвяне на политики и предоставяне на гаранции, че то може да действа свободно;

Д.като има предвид, че на 20 февруари 2024г. парламентът на Грузия прие изменения на избирателния кодекс, като промени процедурата за избор на председател и т.нар. професионални членове на Централната избирателна комисия и премахна длъжността заместник-председател, която се заема от представител на опозицията;

Е.като има предвид, че на 4 април 2024г. грузинският парламент прие изменения на избирателния кодекс на страната и премахна задължителните парламентарни квоти за жените, което изисква поне един от всеки четирима кандидати от партийна листа да бъде от различен пол от мнозинството;

Ж.като има предвид, че на 28 май 2024г. грузинският парламент прие т.нар. закон за прозрачност на чуждестранното влияние, който изисква организациите, получаващи над 20% от своето финансиране от чужбина, да се регистрират в срок от два месеца като „организации, преследващи интересите на чуждестранна власт“ и да се обозначат като такива; като има предвид, че тези организации биват подложени на допълнителен контрол, изисквания за докладване и евентуално санкции, включително административни санкции в размер до 25000грузински лари; като има предвид, че този закон ограничава сериозно способността на медиите и организациите на гражданското общество да работят свободно; като има предвид, че приемането на този закон доведе до спиране на финансовата помощ от ЕС за Грузия;

З.като има предвид, че на 6 юни 2024г. САЩ наложиха визови ограничения на десетки грузински длъжностни лица във връзка с приемането на „закона за чуждестранните агенти“;

И.като има предвид, че на 11 юли 2024г. комисията по външни работи на Конгреса на САЩ прие законодателство относно санкциите в Грузия, известно като Закона „мегобари“, с което се налагат санкции на грузински длъжностни лица, отговорни за подкопаването на демократичната система на страната;

Й.като има предвид, че на 17 септември 2024г. грузинският парламент прие закон относно „семейните ценности и защитата на малолетните и непълнолетните лица“, който лишава общността на ЛГБТИ от нейните права и забранява гей събитията и публичното показване на знамето на дъгата;

К.като има предвид, че на 26 октомври 2024г. в Грузия ще бъдат проведени парламентарни избори; като има предвид, че се наблюдава нарастваща антизападна и враждебна реторика от страна на партията „Грузинска мечта“ срещу демократичните партньори на Грузия, както и насърчаването на руската дезинформация и манипулация; като има предвид, че партията „Грузинска мечта“ се стреми към наратив за Запада като „световна партия за война“, която се опитва да тласне Грузия отново към война с Русия;

Л.като има предвид, че на 28 август 2024г. при откриването на предизборната кампания на своята партия ръководителят на „Грузинска мечта“ Бидзина Иванишвили говори за желанието си да забрани демократичните опозиционни партии; като има предвид, че той беше подкрепен от министър-председателя Иракли Кобахидзе, който заяви, че ако тяхната партия постигне мнозинство в грузинския парламент, тя ще забрани някои опозиционни партии;

1.решително осъжда приемането на закона за „прозрачност на чуждестранното влияние“ и „закона за „семейните ценности и защитата на малолетните и непълнолетните лица“, както и промените в избирателния кодекс; счита, че гореизложените факти са несъвместими с ценностите и демократичните принципи на ЕС, противоречи на амбициите на Грузия за членство в ЕС, вреди на репутацията на Грузия в международен план и застрашава евроатлантическата интеграция на страната; силно подчертава, че ако горепосоченото законодателство не бъде отменено, не може да се постигне напредък в отношенията на Грузия с ЕС; изразява съжаление, че Грузия, която навремето беше поддръжник на демократичния напредък по отношение на евроатлантическите стремежи, се намира от доста дълго време в процес на безконтролен упадък на демокрацията;

2.очаква партията „Грузинска мечта“ да зачита волята и свободния избор на грузинския народ на предстоящите парламентарни избори и да се откаже от властта по мирен начин, ако бъде победена; изисква партията „Грузинска мечта“ и нейните лидери незабавно да прекратят насилието, сплашването, словото на омразата, преследването и репресиите, които извършва срещу опозицията, гражданското общество и независимите медии;

3.изразява твърдо убеждение, че ЕС следва да обмисли временно спиране на безвизовия си режим с Грузия, ако провеждането на изборите не е в съответствие с приетите международни стандарти и ако изпълнението от страна на Грузия на критериите за либерализиране на визовия режим бъде поставено под въпрос, по-специално критерия за основните права;

4.изразява твърдо убеждение, че предстоящите избори ще бъдат от решаващо значение за определянето на бъдещото демократично развитие и геополитическия избор на Грузия, както и способността ѝ да постигне напредък по отношение на кандидатурата си за държава — членка на ЕС; счита, че резултатът от изборите в Грузия следва да позволи на страната да се върне към своята прозападна демократична програма, да осъществи необходимите реформи и да започне преговори за присъединяване с ЕС;

5.отново изразява непоколебимата си подкрепа за легитимните европейски стремежи на грузинския народ и желанието му да живее в просперираща държава, в която няма корупция, която напълно зачита основните свободи, защитава правата на човека и гарантира отворено общество и независими медии; подчертава, че решението за предоставяне на Грузия на статут на страна – кандидатка за членство в ЕС, беше мотивирано от желанието да се признаят постиженията и демократичните стремежи на грузинското гражданско общество, както и огромната подкрепа сред гражданите на страната за присъединяване към ЕС; оценява усилията, положени от президента на Грузия г-жа Саломе Зурабишвили за връщане на Грузия към демократичния и проевропейски път на развитие;

6.изразява съжаление относно ролята, която единственият грузински олигарх Бидзина Иванишвили, завърнал се активно в политиката на 30декември 2023г., когато стана „почетен председател“ на партията „Грузинска мечта“, изпълнява лично в настоящата политическа криза и в поредния опит за подкопаване на ориентирания към Запада курс на страната с цел тя да се пренасочи към Русия; отново призовава Съвета и демократичните партньори на ЕС да обмислят налагането на персонални санкции срещу Иванишвили заради ролята, която той изпълнява за влошаването на политическия процес в Грузия и в рамките на действията, насочена срещу интересите на грузинския народ;

7.призовава ЕС и неговите държави членки да търсят отговорност и да налагат лични санкции на всички лица, отговорни за подкопаването на демокрацията в Грузия, които са съучастници в насилието срещу политически опоненти и мирни демонстранти и които разпространяват дезинформация срещу Запада; приветства личните санкции, наложени от САЩ на длъжностните лица на „Грузинска мечта“;

8.подчертава обезпокоителния факт, че много неотдавнашни законодателни решения на партията „Грузинска мечта“ представляват предателство спрямо стремежите на голямата част от грузинския народ да живее в демократично общество, да продължи демократичните реформи и реформите в областта на принципите на правовата държава, да поддържа тясно сътрудничество с евроатлантическите партньори и да се ангажира с пътя към членство в ЕС;

9.подчертава, че правото на свобода на изразяване на мнение, на събрания и на мирен протест са основни свободи и трябва да се зачитат при всякакви обстоятелства, особено в страна, която се стреми да се присъедини към ЕС;

10.припомня, че на заседанието си от14 и 15декември 2023г. Европейският съвет предостави на Грузия статут на страна кандидатка с условието, че ще бъдат предприети необходимите стъпки, изложени в препоръката на Комисията от 8ноември 2023г.; подчертава, че наскоро приетото законодателство очевидно противоречи на тази амбиция и ефективно спира интеграцията на Грузия в ЕС;

11.настоятелно призовава правителството на Грузия да се върне към европейския си път, да спазва ангажимента си за зачитане, укрепване и насърчаване на демокрацията, принципите на правовата държава, правата на човека и основните свободи и действително да се ангажира с пълното прилагане на стъпките, необходими за изпълнение на условията за статут на страна кандидатка и за членство в ЕС, в дух на активни взаимоотношения и сътрудничество с гражданското общество и политическата опозиция на Грузия;

12.отново изтъква осезаемите възможности, от които Грузия ще се възползва, след като започнат преговорите за присъединяване, като например предприсъединителна помощ, която би подобрила стандарта на живот на грузинските граждани, както и би подкрепила институциите, инфраструктурата и социалните услуги;

13.изразява дълбока загриженост относно нарасналото влияние на Русия в Грузия, увеличения брой руски граждани, пребиваващи в Грузия, засилените търговски връзки с Русия и готовността на Грузия да се стреми към помирение с Русия въпреки войната на Русия в Украйна и окупирането на една пета от суверенната територия на Грузия; призовава правителството на Грузия да наложи санкции срещу Русия в отговор на агресивната война срещу Украйна;

14.отново призовава грузинските органи да освободят бившия президент Михаил Саакашвили от затвора;

15.призовава грузинското бюро за разследване да проведе задълбочено разследване на полицейското насилие по време на пролетните протести срещу закона за „прозрачност на чуждестранното влияние“ в Грузия;

16.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, както и на президента, правителството и парламента на Грузия.

Последно осъвременяване: 8 октомври 2024 г.
Правна информация-Политика за поверителност