Ϸվ

Pasiūlymas dėl rezoliucijos - B10-0079/2024Pasiūlymas dėl rezoliucijos
B10-0079/2024

PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOSdėl demokratijos regreso ir grėsmės politiniam pliuralizmui Sakartvele

4.10.2024-()

pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 136straipsnio 2dalį

Rasa Juknevičienė, Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Željana Zovko, Nicolás Pascual De La Parte, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Wouter Beke, Daniel Caspary, Sandra Kalniete, Ondřej Kolář, Andrey Kovatchev, Andrius Kubilius, Miriam Lexmann, Vangelis Meimarakis, AnaMiguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Ingeborg TerLaak, Matej Tonin, Milan Zver
PPE frakcijos vardu

Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijosRC-B10-0070/2024

ʰdzū:
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga:
B10-0079/2024
Pateikti tekstai :
B10-0079/2024
Debatai :
Balsavimas :
Priimti tekstai :

10‑0079/2024

Europos Parlamento rezoliucija dėl demokratijos regreso ir grėsmės politiniam pliuralizmui Sakartvele

()

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Sakartvelo,

atsižvelgdamas į 2024m. balandžio 17d. Vyriausiojo įgaliotinio ir už kaimynystę ir plėtrą atsakingo Komisijos nario pareiškimą dėl įstatymo dėl užsienio šalių įtakos skaidrumo priėmimo,

atsižvelgdamas į 2024m. rugsėjo 18d. vyriausiojo įgaliotinio pareiškimą dėl Sakartvelo įstatymo dėl šeimos vertybių ir nepilnamečių apsaugos,

atsižvelgdamas į 2024m. balandžio 4d. Europos išorės veiksmų tarnybos atstovo spaudai pareiškimą dėl įstatymo dėl užsienio šalių įtakos skaidrumo projekto,

atsižvelgdamas į 2023m. gruodžio 14 ir 15d. Europos Vadovų Tarybos išvadas,

atsižvelgdamas į 2023m. lapkričio 8d. Komisijos komunikatą „2023m. komunikatas dėl ES plėtros politikos“ (),

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Gruzijos asociacijos susitarimą[1],

atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją,

atsižvelgdamas į 2024m. balandžio 18d. Užsienio reikalų komiteto pirmininko, Delegacijos ryšiams su Pietų Kaukazu pirmininkės ir Europos Parlamento nuolatinio pranešėjo Sakartvelo klausimais bendrą pareiškimą dėl vėl pateikto įstatymo dėl užsienio šalių įtakos skaidrumo projekto Sakartvele,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136straipsnio 2dalį,

A.kadangi naudotis teise į nuomonės, saviraiškos, asociacijų ir taikių susirinkimų laisvę yra Sakartvelo Konstitucijoje įtvirtinta pagrindinė teisė;

B.kadangi Sakartvelas, kaip Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir Europos žmogaus teisių konvenciją pasirašiusi šalis ir kaip Europos Tarybos ir Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos narė, įsipareigojo laikytis demokratijos ir teisinės valstybės principų bei gerbti pagrindines laisves ir žmogaus teises;

C.kadangi Sakartvelo Konstitucijos 78straipsnyje nustatyta, kad „konstitucinės institucijos pagal savo kompetenciją imasi visų priemonių, kad užtikrintų visišką Sakartvelo integraciją į Europos Sąjungą ir Šiaurės Atlanto sutarties organizaciją“;

D.kadangi ES tikisi, kad Sakartvelas, kaip narystės ES siekianti šalis kandidatė, visapusiškai laikysis asociacijos susitarimo ir kitų prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų, ir, visų pirma, įvykdys 2023m. lapkričio 8d. Komisijos rekomendacijoje nustatytas sąlygas ir veiksmus; kadangi Europos Vadovų Taryba nusprendė Sakartvelui suteikti šalies kandidatės statusą tik su sąlyga, kad bus įgyvendinti šie veiksmai, apimantys kovą su prieš ES ir jos vertybes nukreipta dezinformacija ir kišimusi, opozicinių partijų ir pilietinės visuomenės įtraukimą į valstybės valdymą ir susirinkimų ir saviraiškos laisvės užtikrinimą, taip pat prasmingą konsultavimąsi su pilietine visuomene ir jos įtraukimą į teisėkūros ir politikos formavimo procesus bei užtikrinimą, kad ji galėtų laisvai veikti;

E.kadangi 2024m. vasario 20d. Sakartvelo parlamentas priėmė rinkimų kodekso pakeitimus, kuriais pakeista Centrinės rinkimų komisijos pirmininko ir vadinamųjų profesionalių narių rinkimų procedūra ir panaikinta pirmininko pavaduotojo, kurį užima opozicijos atstovas, pareigybė;

F.kadangi 2024m. balandžio 4d. Sakartvelo parlamentas priėmė šalies rinkimų kodekso pakeitimus ir panaikino privalomas moterų kvotas parlamente, pagal kurias reikalaujama, kad bent vienas iš keturių kandidatų partijų sąrašuose būtų kitos lyties nei dauguma;

G.kadangi 2024m. gegužės 28d. Sakartvelo parlamentas priėmė įstatymą dėl užsienio šalių įtakos skaidrumo, pagal kurį reikalaujama, kad organizacijos, kurios daugiau kaip 20proc. savo finansavimo gauna iš užsienio, per du mėnesius užsiregistruotų kaip „užsienio valstybės interesų siekiančios organizacijos“ ir save tokiomis įvardytų; kadangi šioms organizacijoms taikomi papildomi tikrinimo reikalavimai, ataskaitų teikimo reikalavimai ir galimos sankcijos, įskaitant administracines nuobaudas iki 25000GEL; kadangi šis įstatymas labai suvaržo žiniasklaidos ir pilietinės visuomenės organizacijų galimybes laisvai veikti; kadangi priėmus šį įstatymą buvo sustabdyta ES finansinė parama Sakartvelui;

H.kadangi 2024m. birželio 6d. daugybei Sakartvelo pareigūnų dėl užsienio agentų įstatymo priėmimo JAV nustatė vizų apribojimus;

I.kadangi 2024m. liepos 11d. JAV Kongreso Užsienio reikalų komitetas priėmė Sakartvelo sankcijų teisės aktą, vadinamą Megobari aktu, kuriuo nustatomos sankcijos Sakartvelo pareigūnams, atsakingiems už kenkimą šalies demokratinei sistemai;

J.kadangi 2024m. rugsėjo 17d. Sakartvelo parlamentas priėmė įstatymą dėl šeimos vertybių ir nepilnamečių apsaugos, kurio iš LGBTI bendruomenės atimamos jų teisės ir draudžiamos LGBTI asmenų eitynės ir viešas vaivorykštės vėliavos demonstravimas;

K.kadangi 2024m. spalio 26d. Sakartvele vyks parlamento rinkimai; kadangi plinta prieš Vakarus nukreipta ir priešiška partijos „Sakartvelo svajonė“ retorika prieš Sakartvelo demokratinius partnerius, taip pat vis labiau skatinama Rusijos dezinformacija ir manipuliavimas ; kadangi partija „Sakartvelo svajonė“ laikosi naratyvo apie Vakarus kaip apie pasaulinio karo subjektą, bandantį priversti Sakartvelą vėl pradėti karą su Rusija;

L.kadangi 2024m. rugpjūčio 28d. partijos „Sakartvelo svajonė“ lyderis Bidzina Ivanishvili per savo partijos rinkimų kampanijos inauguraciją kalbėjo apie norą uždrausti demokratinės opozicijos partijas; kadangi jį delegavo ministras pirmininkas Irakli Kobakhidze, kuris pareiškė, kad jei jų partija Sakartvelo parlamente suformuos daugumą, tai uždraus tam tikras opozicines partijas;

1.griežtai smerkia įstatymo dėl užsienio įtakos skaidrumo ir įstatymo dėl šeimos vertybių ir nepilnamečių apsaugos priėmimą, taip pat rinkimų kodekso pakeitimus; laikosi nuomonės, kad tai yra nesuderinama su ES vertybėmis ir demokratijos principais, prieštarauja Sakartvelo siekiams tapti ES nare, kenkia Sakartvelo tarptautinei reputacijai ir kelia grėsmę šalies euroatlantinei integracijai; tvirtai pabrėžia, kad, jei pirmiau minėti teisės aktai nebus panaikinti, nepavyks pasiekti pažangos Sakartvelo santykiuose su ES; apgailestauja dėl to, kad Sakartvelas, buvęs demokratinės pažangos lyderiu, turinčiu euroatlantinių siekių, jau seniai atsidūrė demokratijos regreso nuopuolyje;

2.tikisi, kad partija „Sakartvelo svajonė“ būsimuose parlamento rinkimuose gerbs Sakartvelo žmonių valią ir laisvą pasirinkimą, ir taikiai atsisakys valdžios, jei pralaimės; reikalauja, kad partija „Sakartvelo svajonė“ ir jos vadovai nedelsdami nutrauktų smurtą, bauginimą, neapykantą kurstančias kalbas, persekiojimą ir represijas, vykdomas prieš opoziciją, pilietinę visuomenę ir nepriklausomą žiniasklaidą;

3.yra tvirtai įsitikinęs, kad ES turėtų apsvarstyti galimybę laikinai sustabdyti Sakartvelui taikomą bevizį režimą, jei rinkimų eiga neatitiktų pripažintų tarptautinių standartų ir jei kiltų abejonių dėl Sakartvelo vizų režimo liberalizavimo kriterijų, visų pirma pagrindinių teisių kriterijaus, vykdymo;

4.yra tvirtai įsitikinęs, kad būsimi rinkimai turės lemiamos įtakos būsimam Sakartvelo demokratiniam vystymuisi ir geopolitiniam pasirinkimui, taip pat šalies gebėjimui daryti pažangą siekiant tapti šalimi kandidate, siekiančia narystės ES; mano, kad Sakartvelo rinkimų rezultatai turėtų sudaryti galimybę šaliai grįžti prie provakarietiškos demokratinės darbotvarkės, įgyvendinti būtinas reformas ir pradėti stojimo derybas su ES;

5.pakartoja, kad tvirtai remia teisėtus Sakartvelo gyventojų europinius siekius ir norą gyventi klestinčioje šalyje, kurioje nebūtų korupcijos, kurioje būtų visapusiškai gerbiamos pagrindinės laisvės, ginamos žmogaus teisės ir užtikrinama atvira visuomenė ir nepriklausoma žiniasklaida; pabrėžia, kad sprendimą suteikti Sakartvelui ES šalies kandidatės statusą paskatino noras pripažinti Sakartvelo pilietinės visuomenės pasiekimus ir demokratines pastangas, taip pat didelę jos piliečių paramą stojimui į ES; palankiai vertina Sakartvelo prezidentės Salome Zourabishvili pastangas grąžinti Sakartvelą prie demokratinės ir proeuropietiškos vystymosi politikos kurso;

6.apgailestauja dėl vienintelio Sakartvelo oligarcho Bidzinos Ivanišvili, kuris 2023m. gruodžio 30d. grįžo į aktyvią politiką ir tapo partijos „Sakartvelo svajonė“ garbės pirmininku, asmeninės įtakos dabartinės politinės krizės metu ir dar vieno mėginimo sutrikdyti į Vakarus orientuotą šalies kursą, siekiant jį nukreipti Rusijai palankia linkme; dar kartą ragina Tarybą ir ES demokratinius partnerius apsvarstyti galimybę įvesti B.Ivanišvili asmenines sankcijas dėl jo įtakos politinio proceso blogėjimui Sakartvele ir veiklos, nukreiptos prieš šalies gyventojų interesus;

7.ragina ES ir jos valstybes nares patraukti atsakomybėn ir taikyti asmenines sankcijas visiems už kenkimą demokratijai Sakartvele atsakingiems asmenims, kurie prisideda prie smurto prieš politinius oponentus ir taikius protestuotojus ir skleidžia prieš Vakarus nukreiptą dezinformaciją; palankiai vertina JAV nustatytas asmenines sankcijas partijos „Sakartvelo svajonė“ pareigūnams;

8.atkreipia dėmesį į nerimą keliantį faktą, kad daugelis neseniai partijos „Sakartvelo svajonė“ priimtų teisėkūros sprendimų paneigia didžiosios Sakartvelo gyventojų daugumos siekius gyventi demokratinėje visuomenėje, tęsti demokratines ir teisinės valstybės reformas, vystyti glaudų bendradarbiavimą su euroatlantinės bendruomenės partneriais ir įsipareigoti eiti keliu, vedančiu į narystę ES;

9.akcentuoja, kad teisė į saviraiškos ir susirinkimų laisvę ir teisė į taikius protestus yra pagrindinės laisvės ir jos turi būti gerbiamos bet kokiomis aplinkybėmis, ypač šalyje, siekiančioje įstoti į ES;

10.primena, kad 2023m. gruodžio 14–15d. susitikime Europos Vadovų Taryba suteikė Sakartvelui šalies kandidatės statusą su sąlyga, kad bus imtasi 2023m. lapkričio 8d. Komisijos rekomendacijoje nustatytų atitinkamų veiksmų; pabrėžia, kad neseniai priimti teisės aktai akivaizdžiai prieštarauja šiam užmojui ir veiksmingai sustabdė Sakartvelo integraciją į ES;

11.primygtinai ragina Sakartvelo vyriausybę grįžti prie į Europą orientuotos politikos, laikytis savo įsipareigojimo gerbti, stiprinti ir skatinti demokratiją, teisinę valstybę, žmogaus teises ir pagrindines laisves ir iš tikrųjų visapusiškai vykdyti veiksmus, kurių reikia, kad būtų tenkinamos šalies kandidatės statuso suteikimo ir narystės ES sąlygos, laikantis sąveikos ir bendradarbiavimo su Sakartvelo pilietine visuomene ir politine opozicija principų;

12.pakartoja, kad pradėjus stojimo derybas Sakartvelas galėtų pasinaudoti realiomis galimybėmis, pvz., pasirengimo narystei parama, kuri pagerintų Sakartvelo piliečių gyvenimo lygį, taip pat būtų remiamos institucijos, infrastruktūra ir socialinės paslaugos;

13.reiškia didelį susirūpinimą dėl padidėjusios Rusijos įtakos Sakartvele, didesnio Sakartvele gyvenančių Rusijos piliečių skaičiaus, intensyvesnių prekybos ryšių su Rusija ir Sakartvelo noro siekti susitaikymo su Rusija, nepaisant Rusijos karo Ukrainoje ir dėl to, kad Rusija okupavo penktadalį Gruzijos suverenios teritorijos; ragina Sakartvelo vyriausybę reaguojant į Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą taikyti Rusijai sankcijas;

14.pakartoja savo raginimą Sakartvelo valdžios institucijoms paleisti iš kalėjimo buvusį prezidentą Micheilą Saakašvilį;

15.ragina Sakartvelo tyrimų biurą atlikti išsamų tyrimą dėl policijos brutalumo per pavasario protestus prieš įstatymą dėl užsienio įtakos skaidrumo Sakartvele;

16.paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai ir Sakartvelo prezidentei, vyriausybei ir parlamentui.

Atnaujinta: 2024 m. spalio 8 d.
Teisinė informacija-Privatumo politika