Ϸվ

Resolutsiooni ettepanek - B10-0079/2024Resolutsiooni ettepanek
B10-0079/2024

RESOLUTSIOONI ETTEPANEKdemokraatia tagasilanguse ja poliitilist pluralismi ähvardavate ohtude kohta Gruusias

4.10.2024-()

komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avalduse alusel
vastavalt kodukorra artikli 136 lõikele 2

Rasa Juknevičienė, Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Željana Zovko, Nicolás Pascual De La Parte, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Wouter Beke, Daniel Caspary, Sandra Kalniete, Ondřej Kolář, Andrey Kovatchev, Andrius Kubilius, Miriam Lexmann, Vangelis Meimarakis, AnaMiguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Ingeborg TerLaak, Matej Tonin, Milan Zver
fraktsiooni PPE nimel

Vt ka resolutsiooni ühisettepanekutRC-B10-0070/2024

ѱԱٱܲ:
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik:
B10-0079/2024
Esitatud tekstid :
B10-0079/2024
Arutelud :
Hääletused :
Vastuvõetud tekstid :

10‑0079/2024

Euroopa Parlamendi resolutsioon demokraatia tagasilanguse ja poliitilist pluralismi ähvardavate ohtude kohta Gruusias

()

Euroopa Parlament,

võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Gruusia kohta,

võttes arvesse kõrge esindaja ning naabruspoliitika ja laienemise voliniku 17.aprilli 2024.aasta avaldust välismõju läbipaistvust käsitleva seaduse vastuvõtmise kohta,

võttes arvesse kõrge esindaja 18.septembri 2024.aasta avaldust pereväärtusi ja alaealiste kaitset käsitleva Gruusia õiguse kohta,

võttes arvesse Euroopa välisteenistuse pressiesindaja 4.aprilli 2024.aasta avaldust välismõju läbipaistvust käsitleva seaduseelnõu kohta,

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 14.ja 15.detsembri 2023.aasta järeldusi,

võttes arvesse komisjoni 8.novembri 2023.aasta teatist „2023.aasta teatis ELi laienemispoliitika kohta“ (),

võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Gruusia vahelist assotsieerimislepingut[1],

võttes arvesse kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti,

võttes arvesse Euroopa inimõiguste konventsiooni,

võttes arvesse väliskomisjoni esimehe, Lõuna-Kaukaasiaga suhtlemiseks loodud delegatsiooni juhi ja Euroopa Parlamendi Gruusia küsimuste alalise raportööri 18.aprilli 2024.aasta ühisavaldust välismõju läbipaistvust käsitleva seaduseelnõu uuesti esitamise kohta Gruusias,

võttes arvesse kodukorra artikli 136 lõiget 2,

A.arvestades, et arvamus-, väljendus- ja ühinemisvabaduse ning rahumeelse kogunemise vabaduse kasutamine on Gruusia põhiseaduses sätestatud põhiõigus;

B.arvestades, et Gruusia on allkirjastanud inimõiguste ülddeklaratsiooni ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni ning on ka Euroopa Nõukogu ja Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni liige, mistõttu on ta kohustunud järgima demokraatia ja õigusriigi põhimõtteid ning austama põhivabadusi ja inimõigusi;

C.arvestades, et Gruusia põhiseaduse artiklis 78 on sätestatud, et põhiseaduslikud organid võtavad oma pädevuse piires kõik meetmed, et tagada Gruusia täielik integreerumine Euroopa Liitu ja Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni;

D.arvestades, et EL ootab, et Gruusia kui ELi kandidaatriik järgiks täielikult assotsieerimislepingut ja muid endale võetud rahvusvahelisi kohustusi ning eelkõige täidaks tingimused ja võtaks meetmeid, mis on sätestatud komisjoni 8.novembri 2023.aasta soovituses; arvestades, et Euroopa Ülemkogu otsustas anda Gruusiale kandidaatriigi staatuse üksnes tingimusel, et Gruusia viib ellu need meetmed, mis hõlmavad võitlust desinformatsiooni ning ELi ja selle väärtuste õõnestamise vastu, opositsioonierakondade ja kodanikuühiskonna kaasamist valitsemisse, kogunemis- ja väljendusvabaduse tagamist ning sisulist konsulteerimist kodanikuühiskonnaga ja selle kaasamist seadusandlikesse ja poliitika kujundamise protsessidesse ning kodanikuühiskonna vaba tegutsemise tagamist;

E.arvestades, et 20.veebruaril 2024 võttis Gruusia parlament vastu valimisseaduse muudatused, millega muudeti keskvalimiskomisjoni esimehe ja nn kutseliste liikmete valimise korda ning kaotati aseesimehe ametikoht, mida täidab opositsiooni esindaja;

F.arvestades, et 4.aprillil 2024 võttis Gruusia parlament vastu riigi valimisseaduse muudatused ja tühistas naistele parlamendis ette nähtud kohustuslikud kvoodid, mis põhinesid nõudel, et vähemalt iga neljas erakonna nimekirja kantud kandidaat peab olema enamusest erinevast soost;

G.arvestades, et 28.mail 2024 võttis Gruusia parlament vastu nn välismõju läbipaistvust käsitleva seaduse, mille kohaselt nõutakse, et organisatsioonid, kes saavad üle 20% oma rahalistest vahenditest välismaalt, registreeriksid end kahe kuu jooksul „välisvõimu huvides tegutsevate organisatsioonidena“ ja märgistaksid end sellisena; arvestades, et nende organisatsioonide suhtes kohaldatakse lisakontrolli, aruandlusnõudeid ja võimalikke sanktsioone, sealhulgas kuni 25000lari suuruseid halduskaristusi; arvestades, et see seadus piirab tõsiselt meedia ja kodanikuühiskonna organisatsioonide vaba tegutsemise võimalusi; arvestades, et selle seaduse vastuvõtmine põhjustas Gruusiale antava ELi finantsabi peatamise;

H.arvestades, et 6.juunil 2024 kehtestas USA nn välisagentide seaduse vastuvõtmise tõttu kümnetele Gruusia ametnikele viisapiirangud;

I.arvestades, et 11.juulil 2024 võttis USA Kongressi väliskomisjon vastu Gruusia sanktsioone käsitleva õigusakti, mis on tuntud kui Megobari akt ja millega kehtestatakse sanktsioonid Gruusia ametnike suhtes, kes vastutavad riigi demokraatliku süsteemi õõnestamise eest;

J.arvestades, et 17.septembril 2024 võttis Gruusia parlament vastu pereväärtusi ja alaealiste kaitset käsitleva seaduse, millega võetakse LGBTI-kogukonnalt kõik õigused ning keelatakse Pride’i festival ja vikerkaarelipu avalik kasutamine;

K.arvestades, et Gruusias toimuvad 26.oktoobril 2024 parlamendivalimised; arvestades, et erakond Gruusia Unistus kasutab Gruusia demokraatlike partnerite vastu üha rohkem läänevastast ja vaenulikku retoorikat ning levitab Venemaa desinformatsiooni ja manipuleerimist; arvestades, et erakond Gruusia Unistus räägib läänest kui „globaalsest sõjaparteist“, mis püüab Gruusiat taas Venemaaga sõtta tõmmata;

L.arvestades, et 28.augustil 2024 väljendas Gruusia Unistuse juht Bidzina Ivanišvili oma erakonna valimiskampaania avamisel soovi keelustada demokraatlikud opositsioonierakonnad; arvestades, et teda toetas peaminister Irakli Kobahhidze, kes teatas, et kui nende erakond saavutab Gruusia parlamendis häälteenamuse, keelustab ta teatavad opositsioonierakonnad;

1.mõistab teravalt hukka välismõju läbipaistvust käsitleva seaduse ning pereväärtusi ja alaealiste kaitset käsitleva seaduse vastuvõtmise ning valimisseaduse muudatused; on seisukohal, et eelmainitud sammud on vastuolus ELi väärtuste ja demokraatlike põhimõtetega ning Gruusia püüdlustega saada ELi liikmeks, kahjustavad Gruusia rahvusvahelist mainet ja ohustavad riigi Euroopa-Atlandi suunalist integratsiooni; rõhutab tungivalt, et kui eespool nimetatud õigusakte ei tühistata, ei saa Gruusia suhted ELiga edeneda; peab kahetsusväärseks, et Gruusia, kes oli varem demokraatlike edusammude eestvedaja ja pürgis Euroopa-Atlandi kogukonna poole, on olnud märkimisväärselt kaua demokraatia allakäigu vabalanguses;

2.loodab, et Gruusia Unistus austab eelseisvatel parlamendivalimistel Gruusia rahva tahet ja vaba valikut ning loobub kaotuse korral rahumeelselt võimust; nõuab, et Gruusia Unistus ja selle juhid lõpetaksid viivitamata vägivalla, hirmutamise, vaenu õhutamise, tagakiusamise ja repressioonid, mida nad panevad toime opositsiooni, kodanikuühiskonna ja sõltumatu meedia vastu;

3.on kindlalt veendunud, et EL peaks kaaluma Gruusiaga kehtiva viisavabaduse ajutist peatamist, kui valimiste läbiviimine ei ole kooskõlas tunnustatud rahvusvaheliste standarditega ja kui muutub küsitavaks, kas Gruusia täidab viisanõude kaotamise kriteeriume, eelkõige põhiõiguste kriteeriumi;

4.on kindlalt veendunud, et eelseisvad valimised on otsustava tähtsusega, kuna nende põhjal määratakse kindlaks Gruusia edasine demokraatlik areng ja geopoliitilised valikud ning samuti tema suutlikkus teha edusamme oma ELi liikmesriigi kandidatuuri küsimuses; on seisukohal, et Gruusia valimiste tulemus peaks võimaldama riigil naasta oma läänemeelse demokraatliku tegevuskava juurde, viia ellu vajalikud reformid ja alustada ELiga ühinemisläbirääkimisi;

5.kordab oma vankumatut toetust Gruusia rahva õigustatud Euroopa-püüdlustele ja nende soovile elada jõukas korruptsioonivabas riigis, mis austab täielikult põhivabadusi, kaitseb inimõigusi ning tagab avatud ühiskonna ja sõltumatu meedia; rõhutab, et otsust anda Gruusiale ELi kandidaatriigi staatus motiveeris soov tunnustada Gruusia kodanikuühiskonna saavutusi ja demokraatlikke pingutusi ning kodanike ülekaalukat toetust ELiga ühinemisele; hindab jõupingutusi, mida Gruusia president Salome Zurabišvili teeb selleks, et tuua Gruusia tagasi demokraatlikule ja Euroopa-meelsele arenguteele;

6.mõistab hukka Gruusia ainsa oligarhi Bidzina Ivanišvili – kes naasis aktiivsesse poliitikasse 30.detsembril 2023, mil talle omistati erakonna Gruusia Unistus auesimehe staatus – isikliku rolli praeguses poliitilises kriisis ning järjekordses katses kõigutada riigi läänemeelset kurssi ja pöörata see Venemaa suunas; kordab oma üleskutset nõukogule ja ELi demokraatlikele partneritele kaaluda isiklike sanktsioonide kehtestamist Ivanišvili suhtes tema rolli tõttu Gruusia poliitilise protsessi halvenemise põhjustamisel ja Gruusia rahva huvide vastu tegutsemisel;

7.nõuab, et EL ja selle liikmesriigid võtaksid vastutusele kõik isikud, kes vastutavad demokraatia õõnestamise eest Gruusias, osalevad poliitiliste oponentide ja rahumeelsete meeleavaldajate vastu toime pandud vägivallas ja levitavad läänevastast desinformatsiooni, ning kehtestaksid neile isiklikud sanktsioonid; väljendab heameelt selle üle, et USA on kehtestanud Gruusia Unistuse juhtivliikmetele isiklikud sanktsioonid;

8.juhib tähelepanu murettekitavale asjaolule, et mitmed hiljutised Gruusia Unistuse seadusandlikud otsused eiravad enamiku Gruusia elanike püüdlusi elada demokraatlikus ühiskonnas, jätkata demokraatlike ja õigusriigi reformide elluviimist, teha tihedat koostööd Euroopa-Atlandi partneritega ja pühenduda ELi liikmeks saamisele;

9.rõhutab, et õigus väljendus- ja kogunemisvabadusele ning rahumeelsele meeleavaldusele on põhivabadused ning neid tuleb austada igas olukorras, eelkõige ELiga ühineda soovivas riigis;

10.tuletab meelde, et 14.ja 15.detsembril 2023 kohtunud Euroopa Ülemkogu andis Gruusiale kandidaatriigi staatuse tingimusel, et võetakse komisjoni 8.novembri 2023.aasta soovituses nimetatud asjakohaseid meetmeid; rõhutab, et hiljuti vastu võetud õigusaktid on selle eesmärgiga selgelt vastuolus ja praktiliselt peatanud Gruusia integreerumise ELiga;

11.nõuab tungivalt, et Gruusia valitsus pöörduks tagasi Euroopa-meelsele rajale, täidaks oma kohustust austada, tugevdada ja edendada demokraatiat, õigusriiki, inimõigusi ja põhivabadusi ning osaleks tõeliselt niisuguste meetmete täielikus rakendamises, mis on vajalikud kandidaatriigi staatuse ja ELi liikmesuse tingimuste täitmiseks, tehes koostööd Gruusia kodanikuühiskonna ja poliitilise opositsiooniga;

12.kordab, et Gruusial oleks ühinemisläbirääkimisi alustades kasu mitmetest konkreetsetest võimalustest, nagu ühinemiseelne abi, mis parandaks Gruusia kodanike elatustaset ning toetaks institutsioone, taristut ja sotsiaalteenuseid;

13.väljendab sügavat muret selle pärast, et Gruusias on suurenenud Venemaa mõju ja suurenenud on ka Gruusias elavate Venemaa kodanike arv, Venemaaga on loodud tihedamad kaubandussidemed ja Gruusia on valmis püüdlema Venemaaga leppimise poole, hoolimata Venemaa sõjast Ukrainas ja sellest, et Venemaa on okupeerinud viiendiku Gruusia suveräänsest territooriumist; kutsub Gruusia valitsust üles kehtestama Venemaa suhtes sanktsioonid seoses tema agressioonisõjaga Ukraina vastu;

14.kordab Gruusia ametivõimudele esitatud üleskutset vabastada endine president Mihheil Saakašvili vanglast;

15.kutsub Gruusia uurimisbürood üles põhjalikult uurima politsei jõhkrat käitumist kevadistel meeleavaldustel, mille käigus Gruusias protestiti välismõju läbipaistvust käsitleva seaduse vastu;

16.teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Nõukogule, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioonile ning Gruusia presidendile, valitsusele ja parlamendile.

Viimane päevakajastamine: 8. oktoober 2024
Õܲٱ𲹱-Privaatsuspoliitika