Eur贸psky hospod谩rsky a听soci谩lny v媒bor
Eur贸psky hospod谩rsky a听soci谩lny v媒bor (EHSV) je poradn媒m org谩nom Eur贸pskej 煤nie, ktor媒 s铆dli v听Bruseli. Pozost谩va z听329听膷lenov. Jeho stanovisk谩 sa vy啪aduj煤 v听r谩mci povinnej konzult谩cie v听oblastiach stanoven媒ch zmluvami alebo dobrovo木nej konzult谩cie s听Komisiou, Radou alebo Parlamentom. V媒bor m么啪e vyd谩va钮 stanovisk谩 aj z听vlastn茅ho podnetu. Jeho 膷lenovia nie s煤 viazan铆 z谩v盲zn媒mi pokynmi. Vykon谩vaj煤 svoju funkciu 煤plne nez谩visle vo v拧eobecnom z谩ujme听E脷.
Pr谩vny z谩klad
- 膶l谩nok听13 ods.听4 Zmluvy o听Eur贸pskej 煤nii (ZE脷).
- 膶l谩nky听300 a啪 304 Zmluvy o听fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie (ZFE脷).
- a听n谩sledn茅 rozhodnutia Rady, ktor媒mi sa vymen煤vaj煤 膷lenovia Eur贸pskeho hospod谩rskeho a听soci谩lneho v媒boru navrhnut铆 r么znymi 膷lensk媒mi 拧t谩tmi.
- , ktor媒m sa vymen煤vaj煤 膷lenovia Eur贸pskeho hospod谩rskeho a听soci谩lneho v媒boru na obdobie od 21.听septembra 2020 do 20.听septembra听2025.
窜濒辞啪别苍颈别
A. Po膷et a听rozdelenie 膷lenov (膷l谩nok听301 ZFE脷 a听rozhodnutie Rady (E脷) 2019/853, ktor媒m sa ur膷uje zlo啪enie Eur贸pskeho hospod谩rskeho a听soci谩lneho v媒boru).
v听s煤膷asnosti pozost谩va z听329听膷lenov, kresl谩 s煤 pride木ovan茅 jednotliv媒m 膷lensk媒m 拧t谩tom takto:
- 24 pre Nemecko, Franc煤zsko a听Taliansko,
- 21 pre 艩panielsko a听Po木sko,
- 15 pre Rumunsko,
- 12 pre Rak煤sko, Belgicko, Bulharsko, 膶esko, Gr茅cko, Ma膹arsko, Holandsko, Portugalsko a听艩v茅dsko,
- 9 pre Chorv谩tsko, D谩nsko, F铆nsko, 脥rsko, Litvu a听Slovensko,
- 7 pre Est贸nsko, Loty拧sko a听Slovinsko,
- 6 pre Luxembursko a听Cyprus,
- 5 pre Maltu.
Po膷et 膷lenov v媒boru sa celkovo zn铆啪il z听350 na 329听s听煤膷innos钮ou od 1.听febru谩ra听2020 (po vyst煤pen铆 Spojen茅ho kr谩木ovstva z听E脷).
B. Sp么sob vymenovania (膷l谩nok听302 ZFE脷)
膶lenov v媒boru vymen煤va Rada kvalifikovanou v盲膷拧inou na n谩vrh 膷lensk媒ch 拧t谩tov (ako v听). Rada sa o听t媒chto menovaniach rad铆 s听Komisiou (膷l谩nok听302 ods.听2 ZFE脷). 膶lensk茅 拧t谩ty musia zabezpe膷i钮, aby r么zne kateg贸rie hospod谩rskeho a听soci谩lneho 啪ivota boli primerane zast煤pen茅. V听praxi pripad谩 jedna tretina kresiel zamestn谩vate木om, jedna tretina zamestnancom a听jedna tretina in媒m skupin谩m (po木nohospod谩rom, maloobchodn铆kom, osob谩m vykon谩vaj煤cim slobodn茅 povolanie, spotrebite木om at膹.).
Maxim谩lny po膷et 膷lenov EHSV zaveden媒 Lisabonskou zmluvou je听350 (膷l谩nok听301 ZFE脷). Od j煤la听2013 do septembra听2015 sa po膷et 膷lenov nakr谩tko zv媒拧il v听d么sledku prist煤penia Chorv谩tska 1.听j煤la听2013. Pridan铆m deviatich nov媒ch kresiel pre nov媒 膷lensk媒 拧t谩t sa celkov媒 po膷et 膷lenov zv媒拧il na听353 (z听344). sa upravilo zlo啪enie EHSV po prist煤pen铆 Chorv谩tska: po膷et 膷lenov za Est贸nsko, Cyprus a听Luxembursko sa zn铆啪il o听jeden, aby sa vyrie拧il nes煤lad medzi maxim谩lnym po膷tom 膷lenov EHSV stanoven媒m v听膷l谩nku听301 prvom odseku ZFE脷 a听po膷tom 膷lenov po prist煤pen铆 Chorv谩tska. Po膷et 膷lenov za Luxembursko a听Cyprus sa preto zn铆啪il zo 拧iestich na p盲钮 a听po膷et 膷lenov za Est贸nsko zo siedmich na 拧es钮. V听 sa stanovilo kone膷n茅 zlo啪enie EHSV v听s煤lade s听rozdelen铆m kresiel v听Eur贸pskom v媒bore regi贸nov, ktor媒 m谩 tie啪 329听膷lenov, a听so zrete木om na vyst煤penie Spojen茅ho kr谩木ovstva z听E脷, ktor茅 viedlo k听uvo木neniu 24听kresiel. V听d么sledku toho sa po膷et 膷lenov za Luxembursko a听Cyprus op盲钮 zv媒拧il z听piatich na 拧es钮 a听po膷et 膷lenov za Est贸nsko zo 拧iestich na sedem.
C. Druh mand谩tu (膷l谩nok听301 ZFE脷)
膶lenov v媒boru nominuj煤 vl谩dy 膷lensk媒ch 拧t谩tov a听vymen煤va Rada na obdobie piatich rokov s听mo啪nos钮ou obnovenia mand谩tu (膷l谩nok听302 ZFE脷). Vyberaj煤 sa z听hospod谩rskych a听soci谩lnych z谩ujmov媒ch skup铆n v听Eur贸pe. Naposledy bol mand谩t obnoven媒 v听okt贸bri听2020 na funk膷n茅 obdobie 2020听鈥撎�2025 ( z听2.听okt贸bra听2020, ktor媒m sa vymen煤vaj煤 膷lenovia Eur贸pskeho hospod谩rskeho a听soci谩lneho v媒boru na obdobie od 21.听septembra听2020 do 20.听septembra听2025).
Patria do jednej z听troch skup铆n:
- (蝉办耻辫颈苍补听滨),
- (蝉办耻辫颈苍补听滨滨),
- (蝉办耻辫颈苍补听滨滨滨).
膶lenovia musia vykon谩va钮 svoju funkciu 煤plne nez谩visle vo v拧eobecnom z谩ujme E脷 (膷l谩nok听300 ods.听4 ZFE脷). Na ka啪d茅 nahradenie 膷lena alebo n谩hradn铆ka v媒boru, ktor茅ho kreslo sa uvo木n铆 v听d么sledku skon膷enia jeho funk膷n茅ho obdobia, je potrebn茅 osobitn茅 rozhodnutie Rady.
Organiz谩cia a听postupy
EHSV nepatr铆 medzi in拧tit煤cie uveden茅 v听膷l谩nku听13 ods.听1 ZE脷. V听膷l谩nku听13 ods.听4 sa v拧ak uv谩dza, 啪e EHSV pom谩ha Parlamentu, Rade a听Komisii t媒m, 啪e vykon谩va poradn煤 funkciu.
- Vymen煤va svojho predsedu a听膹al拧铆ch 膷lenov predsedn铆ctva spomedzi svojich 膷lenov na obdobie dva a听pol roka.
- V媒bor prij铆ma vlastn媒 rokovac铆 poriadok.
- M么啪e sa sch谩dza钮 z听vlastn茅ho podnetu, ale zvy膷ajne sa sch谩dza na 啪iados钮 Rady alebo Komisie.
- Na pomoc pri pr铆prave stanov铆sk m谩 vytvoren媒ch nasleduj煤cich 拧es钮 拧pecializovan媒ch sekci铆 pre r么zne oblasti 膷innosti E脷 a听m么啪e zria膹ova钮 podv媒bory na rie拧enie osobitn媒ch ot谩zok:
EHSV pom谩ha gener谩lny sekretari谩t pod veden铆m gener谩lneho tajomn铆ka, ktor媒 pod谩va spr谩vy predsedovi. Gener谩lny sekretari谩t poskytuje 膷lenom EHSV politick煤, komunika膷n煤, organiza膷n煤, jazykov煤 a听materi谩lnu podporu. Tvor铆 ho pribli啪ne 700听zamestnancov. V听z谩ujme efekt铆vnosti sa EHSV del铆 o听slu啪by svojho st谩leho sekretari谩tu v听Bruseli (k听ot谩zke s铆dla v媒boru v听Bruseli pozri protokol 膷.听6 k听Lisabonskej zmluve o听umiestnen铆 s铆del in拧tit煤ci铆) so sekretari谩tom Eur贸pskeho v媒boru regi贸nov. Okrem toho 笔谤别诲蝉别诲苍铆肠迟惫辞 Parlamentu tie啪 uzavrelo s听EHSV dohodu 鈥� v听r谩mci rozpo膷tov茅ho postupu v听roku听2014 鈥� o听zv媒拧en铆 efektivity v听oblasti prekladu spolo膷n媒m 煤sil铆m. Tento krok bol v听s煤lade s听膷l谩nkom听314 ods.听1 ZFE脷, v听ktorom sa uv谩dza, 啪e: 鈥濳a啪d谩 in拧tit煤cia [...] vypracuje [...] odhad svojich v媒davkov na nasleduj煤ci rozpo膷tov媒 rok. Komisia tieto odhady zl煤膷i do n谩vrhu rozpo膷tu.鈥� EHSV m谩 ro膷n媒 administrat铆vny rozpo膷et zahrnut媒 v听oddiele听VI rozpo膷tu E脷 (鈥瀒n谩 in拧tit煤cia鈥�) vo v媒拧ke 152,5听mili贸na听EUR (2022) 鈥� 膷o predstavuje zv媒拧enie o听5,1听% v听porovnan铆 s听rozpo膷tom na rok听2021.
V z谩ujme efekt铆vneho riadenia pridelen茅ho podielu rozpo膷tu E脷 EHSV 煤zko spolupracuje v听administrat铆vnych ot谩zkach s听Eur贸pskym v媒borom regi贸nov na z谩klade po sebe nasleduj煤cich doh么d o听administrat铆vnej spolupr谩ci. Tieto dohody upravuj煤 administrat铆vnu spolupr谩cu, ktor谩 umo啪艌uje zdru啪ovanie 木udsk媒ch a听finan膷n媒ch zdrojov v听oblasti logistiky (budovy, bezpe膷nos钮, tla膷iare艌 at膹.), informa膷n媒ch technol贸gi铆 a听prekladov.
1.听novembra听2021 nadobudla platnos钮 nov谩 p盲钮ro膷n谩 dohoda o听spolupr谩ci medzi EHSV a听Eur贸pskym v媒borom regi贸nov zalo啪en谩 na spolo膷n媒ch slu啪b谩ch. Novou dohodou sa 膹alej roz拧iruje rozsah spolo膷n媒ch 膷innost铆 t媒m, 啪e sa do spolo膷n媒ch slu啪ieb zara膹uj煤 slu啪by t媒kaj煤ce sa fungovania recepci铆 a听distrib煤cie papierovej po拧ty. V听spolo膷n媒ch slu啪b谩ch pracuje takmer polovica zamestnancov EHSV (2023: 671听zamestnancov).
笔谤谩惫辞尘辞肠颈
EHSV bol zriaden媒 v听roku 1957 R铆mskymi zmluvami s听cie木om zapoji钮 hospod谩rske a听soci谩lne z谩ujmov茅 skupiny do vytvorenia spolo膷n茅ho trhu a听zabezpe膷i钮 in拧titucion谩lny mechanizmus pre informovanie Komisie a听Rady ministrov o听eur贸pskych ot谩zkach. Jednotn媒 eur贸psky akt (1986) a听Maastrichtsk谩 zmluva (1992) roz拧铆rili rozsah ot谩zok, ktor茅 sa musia post煤pi钮 v媒boru. Amsterdamsk谩 zmluva 膹alej roz拧铆rila oblasti post煤penia na v媒bor a听umo啪nila, aby s听n铆m Parlament konzultoval. EHSV predklad谩 v听priemere 170听poradn媒ch dokumentov a听stanov铆sk ro膷ne (z听toho pribli啪ne 15听% z听vlastnej iniciat铆vy). Stanovisk谩 sa zverej艌uj煤 v听煤radnom vestn铆ku. EHSV m谩 tie啪 poradn煤 funkciu (膷l谩nok听300 ZFE脷). Jeho 煤lohou je informova钮 in拧tit煤cie zodpovedn茅 za rozhodovanie E脷 o听n谩zoroch z谩stupcov hospod谩rskeho a听soci谩lneho 啪ivota.
A. Vyd谩vanie stanov铆sk na 啪iados钮 in拧tit煤ci铆 E脷
1. Povinn茅 konzult谩cie
V pr铆pade niektor媒ch osobitn媒ch oblast铆 je v听ZFE脷 stanoven茅, 啪e rozhodnutie sa m么啪e prija钮 len po konzult谩cii Rady alebo Komisie s听EHSV. T媒mito oblas钮ami s煤:
- po木nohospod谩rska politika (膷l谩nok听43),
- vo木n媒 pohyb os么b a听slu啪ieb (膷l谩nky听46, 50 a听59),
- dopravn谩 politika (膷l谩nky听91, 95 a听100),
- harmoniz谩cia nepriamych dan铆 (膷l谩nok听113),
- aproxim谩cia pr谩vnych predpisov o听jednotnom trhu (膷l谩nky听114 a听115),
- politika zamestnanosti (膷l谩nky听148, 149 a听153),
- soci谩lna politika, v拧eobecn茅 a听odborn茅 vzdel谩vanie a听ml谩de啪 (膷l谩nky听156, 165 a听166),
- verejn茅 zdravie (膷l谩nok 168),
- ochrana spotrebite木a (膷l谩nok听169),
- transeur贸pske siete (膷l谩nok听172),
- priemyseln谩 politika (膷l谩nok听173),
- hospod谩rska, soci谩lna a听煤zemn谩 s煤dr啪nos钮 (膷l谩nok听175),
- v媒skum a听technologick媒 rozvoj a听kozmick媒 priestor (膷l谩nky听182 a听188),
- 啪ivotn茅 prostredie (膷l谩nok听192).
2. Nepovinn茅 konzult谩cie
Komisia, Rada alebo Parlament sa tie啪 m么啪u s听EHSV poradi钮 o听ak媒chko木vek in媒ch z谩le啪itostiach, ak to uznaj煤 za vhodn茅. V听pr铆pade, ke膹 sa tieto in拧tit煤cie radia s听v媒borom (膷i u啪 na povinnej alebo nepovinnej b谩ze), m么啪u mu stanovi钮 lehotu (aspo艌 jeden mesiac), po uplynut铆 ktorej m么啪u kona钮 膹alej aj bez stanoviska (膷l谩nok听304 ZFE脷).
B. Vyd谩vanie stanoviska z听vlastn茅ho podnetu v媒boru
V媒bor sa m么啪e rozhodn煤钮 vyda钮 stanovisko v啪dy, ke膹 tak媒to krok uzn谩 za vhodn媒.
脷loha Eur贸pskeho parlamentu
颁颈别木辞尘 je posilni钮 demokratick煤 legitimitu E脷. Konkr茅tne sa Eur贸psky parlament a听EHSV dohodli na nieko木k媒ch ot谩zkach.
- EHSV bude vyprac煤va钮 pos煤denia vplyvu zah艜艌aj煤ce inform谩cie a听relevantn茅 materi谩ly od ob膷ianskej spolo膷nosti o听tom, ako funguj煤 existuj煤ce pr谩vne predpisy E脷 a听ak茅 nedostatky treba zoh木adni钮 pri tvorbe a听rev铆zii pr谩vnych predpisov E脷. Pos煤denia sa bud煤 zasiela钮 Parlamentu v听dostato膷nom predstihu pred za膷at铆m postupu prij铆mania zmien.
- Na v拧etk媒ch pr铆slu拧n媒ch sch么dzach parlamentn媒ch v媒borov bude jedno miesto vyhraden茅 pre 膷lena EHSV. Spravodajcovia EHSV bud煤 priz媒van铆 na vypo膷utia pr铆slu拧n媒ch parlamentn媒ch v媒borov, aby prezentovali z谩sadn茅 stanovisk谩.
- Predseda Konferencie predsedov v媒borov, predsedovia v媒borov Parlamentu a听predseda EHSV diskutuj煤 dvakr谩t ro膷ne o听v拧eobecnej legislat铆vnej spolupr谩ci a听pracovnom pl谩ne.
听
Alexandru-George Mo葯 / Udo Bux / Mariusz Maciejewski