合法博彩网站

Evropski odbor regij sestavlja 329听膷lanov, ki zastopajo regionalne in lokalne oblasti 27听dr啪av 膷lanic Evropske unije. Odbor izre膷e mnenje v听primerih, ko je posvetovanje z听njim obvezno, kot je zahtevano v听Pogodbah, lahko pa tudi na osnovi prostovoljnega posvetovanja ali na lastno pobudo. Njegovi 膷lani niso vezani na nikakr拧na obvezna navodila. Svoje naloge opravljajo neodvisno in v听splo拧nem interesu Unije.

Pravna podlaga

膶len听13(4) Pogodbe o听Evropski uniji (PEU), 膷len听300 in 膷leni听od 305 do听307 Pogodbe o听delovanju Evropske unije (PDEU) ter razli膷ni sklepi Sveta o听imenovanju 膷lanov in nadomestnih 膷lanov Odbora, ki so jih za petletni mandat predlagale dr啪ave 膷lanice.

Cilji

Evropski odbor regij (Odbor regij) je bil ustanovljen po uveljavitvi Maastrichtske pogodbe leta听1994. Je svetovalno telo, ki zastopa interese regionalnih in lokalnih organov v听Evropski uniji ter v听njihovem imenu oblikuje mnenja, ki jih posreduje Svetu in Komisiji. Njegovi 膷lani so lahko vodilni predstavniki regionalnih organov, 啪upani ali izvoljeni in neizvoljeni predstavniki regij in mest 27听dr啪av 膷lanic听EU.

Kot je navedeno v听njegovi izjavi o听poslanstvu, je Odbor regij politi膷na skup拧膷ina, ki jo sestavljajo izvoljeni regionalni in lokalni predstavniki v听slu啪bi evropskega povezovanja. Zagotavlja institucionalno zastopanost vseh ozemelj, regij, mest in ob膷in Unije.

Njegovo poslanstvo je vklju膷evati regionalne in lokalne oblasti v听postopek odlo膷anja na evropski ravni in na ta na膷in spodbujati ve膷jo udele啪bo dr啪avljanov. Je politi膷no telo, ki zdru啪uje evropske lokalno izvoljene predstavnike, vklju膷no s听329听膷lani in 329听nadomestnimi 膷lani iz 300听regij, 100.000听lokalnih oblasti in milijona lokalnih politikov, ki predstavljajo 441听milijonov dr啪avljanov EU, in krepi njihovo vlogo.

Da bi lahko u膷inkoviteje uresni膷eval svojo vlogo, si je Odbor regij dolgo prizadeval za pravico, da Sodi拧膷e obve拧膷a o听primerih nespo拧tovanja na膷ela subsidiarnosti. To prizadevanje je dobilo konkretno podobo z听za膷etkom veljavnosti Lizbonske pogodbe in natan膷neje 膷lena听8 Protokola 拧t.听2 o听uporabi na膷el subsidiarnosti in sorazmernosti.

Na podlagi treh politi膷nih prednostnih nalog Odbora regij za obdobje 2020鈥�2025, sprejetih julija听2020, je treba vse odlo膷itve na ravni EU za obravnavanje velikih dru啪benih sprememb, s听katerimi se danes soo膷ajo vasi, mesta in regije, kot so svetovne pandemije, zeleni in digitalni prehod, demografski izzivi in migracijski tokovi, sprejemati 膷im bli啪e dr啪avljanom in v听skladu z听na膷elom subsidiarnosti.

Prednostna naloga 拧t.听1: pribli啪evanje Evrope njenim dr啪avljanom: demokracija in prihodnost EU. Posodobitev in krepitev demokracije na vseh ravneh upravljanja, da se bo Unija u膷inkoviteje odzivala na dejanske potrebe ljudi.

Prednostna naloga 拧t.听2: obvladovanje korenitih dru啪benih sprememb:听oblikovanje odpornih regionalnih in lokalnih skupnosti, odzivanje na svetovne pandemije, podnebni in digitalni prehod, demografske spremembe ter migracijske tokove z听usklajenim, celostnim in lokalnim evropskim pristopom.

Prednostna naloga 拧t.听3: kohezija, na拧a temeljna vrednota:听lokalne politike EU, pri katerih Unija deluje v听interesu dr啪avljanov in krajev, kjer 啪ivijo. Kohezija ni denar, temve膷 temeljna vrednota EU, ki je namenjena spodbujanju ekonomske, socialne in teritorialne kohezije.

Organizacija

A. Sestava (膷len听305 PDEU, Sklep Sveta (EU)听2019/852[1])

1. 艩tevilo in porazdelitev sede啪ev med dr啪avami

V听skladu z听dolo膷bami z听dne 21.听maja听2019 Odbor regij sestavlja 329听膷lanov in enako 拧tevilo nadomestnih 膷lanov. Ti so razdeljeni med dr啪ave 膷lanice, kot je opisano v听nadaljevanju:

• 24听za Nem膷ijo, Francijo in Italijo,
• 21听za 艩panijo in Poljsko,
• 15听za Romunijo,
• 12听za Avstrijo, Belgijo, Bolgarijo, 膶e拧ko, Gr膷ijo, Mad啪arsko, Nizozemsko, Portugalsko in 艩vedsko,
• 9听za Hrva拧ko, Dansko, Finsko, Irsko, Litvo in Slova拧ko,
• 7听za Latvijo, Estonijo in Slovenijo,
• 6听za Ciper in Luksemburg,
• 5听za Malto.

2. Postopek imenovanja

膶lane za obdobje petih let soglasno imenuje Svet v听skladu s听predlogi posameznih dr啪av 膷lanic (膷len听305 PDEU). Tako je 膷lane in nadomestne 膷lane Odbora za obdobje od 26.听januarja听2020 do 25.听januarja听2025 imenoval s听 z听dne 10.听decembra听2019. Svet je 20.听januarja听2020 sprejel , s听katerim je imenoval tudi 膷lane in nadomestne 膷lane, za katere je prejel predloge zadevne dr啪ave 膷lanice po 20.听decembru听2019. 膶lani so lahko ponovno imenovani in morajo biti bodisi nosilci volilnega mandata v听regionalnih ali lokalnih skupnostih bodisi politi膷no odgovorni izvoljeni skup拧膷ini (膷len听300(3) PDEU). 膶e se 膷lanu ali nadomestnemu 膷lanu v听Odboru regij kon膷a mandat (npr.听ob koncu regionalnega ali lokalnega mandata, na osnovi katerega je bil predlagan za 膷lana) in se njegovo mesto sprosti, mora Svet sprejeti nov lo膷en sklep.

B. Struktura (膷len听306 PDEU)

Evropski odbor regij izvoli predsednika in predsedstvo med svojimi 膷lani za obdobje dveh let in pol. Na podlagi 膷lena听306 PDEU sprejme svoj poslovnik in ga posreduje Svetu v听odobritev. Praviloma 拧estkrat letno organizira plenarno zasedanje. Trenutno glede na politi膷no pripadnost svojih 膷lanov deluje v听拧estih politi膷nih skupinah.

Predsedniki teh skupin se sestajajo kot konferenca predsednikov, ki pripravlja delo plenarne skup拧膷ine, predsedstva in komisij ter pomaga pri iskanju politi膷nega soglasja o听odlo膷itvah, ki jih je treba sprejeti.

Plenarno zasedanje vodi skup拧膷ine (膷len听306 PDEU). Na njem se v听glavnem sprejemajo mnenja, poro膷ila in resolucije, potrdi osnutek na膷rta prihodkov in odhodkov Odbora regij, na za膷etku vsakega mandata se sprejme politi膷ni program, izvolijo se predsednik, prvi podpredsednik in drugi 膷lani predsedstva, ustanovijo se komisije ter se revidira in sprejme poslovnik.

Delo Odbora regij poteka v听naslednjih 拧estih specializiranih komisijah, ki pripravljajo osnutke mnenj in resolucij, ti pa so nato predlo啪eni v听sprejetje na plenarnem zasedanju: komisija za dr啪avljanstvo, upravljanje ter institucionalne in zunanje zadeve (CIVEX), komisija za politiko teritorialne kohezije in prora膷un EU (COTER), komisija za ekonomsko politiko (ECON), komisija za okolje, podnebne spremembe in energijo (ENVE), komisija za naravne vire (NAT) in komisija za socialno politiko, izobra啪evanje, zaposlovanje, raziskave in kulturo (SEDEC).

Zaradi ve膷je u膷inkovitosti si Odbor regij nekatere slu啪be svojega stalnega sekretariata (skupno 拧tevilo zaposlenih v听letu听2023: 496) na sede啪u v听Bruslju (glej ) deli s听sekretariatom Evropskega ekonomsko-socialnega odbora. Upravni prora膷un Odbora regij (oddelek听7 prora膷una EU)

Pristojnosti

A. Priprava mnenj na zahtevo drugih institucij

1. Obvezna posvetovanja

Z听Evropskim odborom regij se morata pred dokon膷no odlo膷itvijo na dolo膷enih podro膷jih obvezno posvetovati Svet in Komisija, in sicer o:

• izobra啪evanju, poklicnem usposabljanju in mladih (膷len听165 PDEU),
• kulturi (膷len听167 PDEU),
• javnem zdravju (膷len听168 PDEU),
• vseevropskih omre啪jih za promet, telekomunikacijah in energiji (膷len听172 PDEU),
• ekonomski in socialni koheziji (膷leni听175, 177 in听178 PDEU).

2. Prostovoljna posvetovanja

Komisija, Svet in Parlament se lahko z听Evropskim odborom regij posvetujejo tudi o听vseh drugih zadevah, 膷e menijo, da je to potrebno.

Kadar se Parlament, Svet ali Komisija obvezno ali prostovoljno posvetujejo z听Evropskim odborom regij, mu lahko dolo膷ijo rok za odgovor. Ta je v听skladu s听膷lenom听307 PDEU najmanj en mesec. 膶e Odbor v听tem roku mnenja ne izda, lahko delo nadaljujejo tudi brez njegovega mnenja. Kot primer prostovoljnega sodelovanja sta se Komisija in Odbor regij decembra听2020 dogovorila o听partnerstvu za vklju膷evanje migrantov, da bi z听zdru啪enimi mo膷mi podprla prizadevanja pri njihovem vklju膷evanju v听mestih in regijah EU. To partnerstvo temelji na pobudi Odbora regij iz leta听2019 ter evropskim 啪upanom in regionalnim voditeljem zagotavlja politi膷no platformo za izmenjavo informacij in predstavitev pozitivnih primerov vklju膷evanja migrantov in beguncev.

B. Mnenja, podana na lastno pobudo

1. Kadar se opravi posvetovanje z听Evropskim ekonomsko-socialnim odborom, se o听tem obvesti tudi Evropski odbor regij, ki lahko poda mnenje o听obravnavanem vpra拧anju, 膷e meni, da je povezano z听regionalnimi interesi.
2. Na膷eloma lahko poda mnenje, kadar koli se mu to zdi primerno. Doslej je na primer na lastno pobudo podal mnenje o听malih in srednjih podjetjih, vseevropskem omre啪ju, turizmu, strukturnih skladih, zdravju (boj proti drogam), industriji, razvoju mest, programih usposabljanja in okolju.

C. Predlo啪itev zadeve Sodi拧膷u Evropske unije 鈥� naknadna sodna presoja

Odbor lahko pred Sodi拧膷em za膷ne postopke zaradi varovanja svojih prerogativ (). To pomeni, da lahko pred Sodi拧膷em za膷ne postopek, 膷e meni, da bi moral biti vpra拧an za mnenje, pa se to ni zgodilo, ali 膷e postopek posvetovanja ni bil pravilno izpeljan (razglasitev ni膷nosti aktov (1.3.10.)).

Pravica, da za膷ne postopek pred Sodi拧膷em ,膷e se postopki posvetovanja ne izpeljejo pravilno, Evropskemu odboru regij omogo膷a, da od Sodi拧膷a zahteva, naj ugotovi, ali je zakonodajni akt s听podro膷ja pristojnosti Odbora v听skladu z听na膷elom subsidiarnosti.

Vloga Evropskega parlamenta

Poslovnik Evropskega parlamenta (Priloga听VI, to膷ka听XII) dolo膷a, da je za odnose z听Odborom regij, organizacijami za medregionalno sodelovanje ter lokalnimi in regionalnimi organi pristojen Odbor za regionalni razvoj (REGI).

厂听 je dolo膷eno naslednje:

• Odbor regij pripravlja ocene u膷inka o听predlagani zakonodaji EU, ki jih po拧lje Parlamentu pravo膷asno pred za膷etkom postopka spreminjanja in dopolnjevanja. V听ocenah u膷inka natan膷no navede, kako veljavna zakonodaja deluje na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, ter doda mnenja o听tem, kako bi lahko izbolj拧ali predlagane zakonodajne predpise.
• Po en 膷lan Odbora regij je povabljen na vse sestanke zadevnega odbora Parlamenta. Ta poro膷evalec ali uradni govorec predstavi mnenja Odbora. Podobno se lahko sestankov komisij Odbora regij udele啪ujejo poro膷evalci Parlamenta.
• Predsednik konference predsednikov odborov Parlamenta in njegov sogovornik v听Evropskem odboru regij dvakrat letno razpravljata o听splo拧nem zakonodajnem sodelovanju in delovnem na膷rtu.

Odbor REGI in komisija COTER od leta听2008 organizirata skupno letno sre膷anje v听okviru dogodka z听naslovom Odprti dnevi:

听

Udo Bux / Mariusz Maciejewski

07-2024